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| 常州市商務局上半年商務工作總結和下半年打算 | |||||||||
今年以來，面對依然嚴峻復雜的宏觀形勢，全局上下堅決貫徹市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“重大項目提升年”活動，全力以赴推動商務經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，各項工作取得了一定成效。 （一）利用外資質量提升。上半年，全市實際到賬外資11.01億美元（含結轉數(shù)5.33億美元），同比增長50.3%；新增注冊外資20.51億美元，同比增長104.6%；新增注冊外資超3000萬美元項目18個，同比增加9個。我市實際到賬外資、協(xié)議注冊外資、重大項目數(shù)占全省比重分別較上年同期提高3個、4.8個和2.7個百分點，受到了市委、市政府主要領導及省商務廳的肯定和表揚。一是重大項目取得新突破。上半年，全市新增總投資超億美元項目11個，同比增加7個，其中瑞智科技項目總投資9.98億美元，瑞聲通訊科技新增總投資4.31億美元。二是產業(yè)招商取得新進展。上半年，全市新引進“十大產業(yè)鏈”2.0版項目80個，新增注冊外資9.05億美元，同比增長107.1%；新增融資租賃、物流、信息服務、研發(fā)設計、商務咨詢等生產性服務業(yè)項目47個，新簽協(xié)議注冊外資7.14億美元，同比增長90.4%。三是外資質量取得新提升。上半年，新增德國蒂森克虜伯、美國通用電氣、法國圣戈班、日本住友商事等4家世界500強投資項目，全市累計世界500強企業(yè)達到65家、投資項目105個項目。全市外資企業(yè)繳納涉外稅收96億元，同比增長24.3%，占全省比重較上年同期提高0.5個百分點。 （二）對外貿易總體平穩(wěn)。上半年，全市實現(xiàn)外貿進出口總額1020億元人民幣，同比增長18%，完成年度目標的55.1%，其中出口759.4億元，增長14.9%，進口260億元，增長28.2%，我市外貿進出口主要指標繼續(xù)列全省第五位。從板塊看，各轄市區(qū)外貿進出口均實現(xiàn)“雙過半”，其中金壇區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、溧陽市進度超過全市平均，分別達到59.9%、56.4%、56.4%和55.2%，天寧區(qū)、武進區(qū)分別完成進度52.5%和50%。一是“一帶一路”市場保持較快增長。上半年，全市對“一帶一路”國家和地區(qū)實現(xiàn)進出口314億元，同比增長22.4%，高于全市平均4.4個百分點，占全市進出口比重達到30.8%。二是外貿結構進一步優(yōu)化。上半年，全市進口占進出口比重達到25.5%，比去年同期提高2.1個百分點；全市完成一般貿易出口603.3億元，占全市出口的79.4%，比去年同期提高了3個百分點；完成服務貿易進出口6.24億美元，同比增長3.7%。三是重點企業(yè)支撐作用進一步強化。上半年，全市出口前50位的重點企業(yè)實現(xiàn)出口282.2億元，同比增長26%，高于全市平均11.1個百分點，占我市出口總額的37.2%。全市進口前50位的重點企業(yè)實現(xiàn)進口163.7億元，同比增長51.8%，占我市進口總額的62.9%。 （三）商務經濟協(xié)調發(fā)展。一是社會消費平穩(wěn)運行。上半年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1184億元，同比增長11%。二是開發(fā)區(qū)集聚效應進一步放大。上半年，全市省級以上開發(fā)區(qū)實際到賬外資和進出口總額占比分別達到82.6%、69.6%，新增重大產業(yè)類項目16個，各開發(fā)區(qū)前三大主導產業(yè)產值超300億元的產業(yè)3個、100—300億元的達到8個。三是口岸運行狀況良好。上半年，航空口岸完成旅客吞吐量118.1萬人次，同比增長30.4%，其中出入境人員9.3萬人次，同比增長49.4%；水運口岸完成貨物吞吐量2140.3萬噸，同比增長7.9%，其中外貿集裝箱7.7萬標箱，同比增長12.8%。四是“走出去”穩(wěn)步推進。上半年，在認真落實境外投資新政的背景下，全市新增境外投資項目36個，中方協(xié)議投資額4.57億美元，同比下降10.3%，降幅淺于全省平均30個百分點。五是電子商務和服務外包加快發(fā)展。上半年，全市電子商務交易額1500億元，同比增長20%，電商服務業(yè)業(yè)務收入40億元，同比增長25%；實現(xiàn)服務外包執(zhí)行額2.44億美元，同比增長8.4%，其中離岸服務外包1.08億美元，同比增長92.9%。 總體上看，上半年我市外資、外貿、社零、開發(fā)區(qū)、口岸、外經、電商、外包等均達到或超過序時進度，實現(xiàn)了“雙過半”。 下半年，全局上下要繼續(xù)按照市委、市政府關于商務經濟發(fā)展的各項決策部署，緊緊圍繞“重大項目提升年”活動，進一步細化任務、強化責任、狠抓落實，拼搶三季度，奮戰(zhàn)五個月，確保不折不扣高水平完成外資工作任務，確保外貿發(fā)展好于全國、全省，確保商貿流通、開發(fā)區(qū)、口岸、外經、電商、服貿等各項目標全面足額完成。重點做好以下工作，“六個著力狠抓”： （一）著力狠抓外資工作進度。日前，市委費書記在我們提供的上半年利用外資專報上進行了批示，要求我們和各轄市區(qū)加大外資工作力度，確保完成全年目標任務，并力爭為明年奠定堅實基礎。我們要按照費書記指示要求，倒排進度抓落實，扎實有效做好外資推進各項工作。一要強化壓力傳導。市委基本確定今年將繼續(xù)把外資外貿作為全市綜合考核三個單項考核之一，對未完成實際到賬外資目標任務的轄市區(qū)仍然實行一票否決，當年不得評優(yōu)評先。我們要進一步強化外資“通報、督查、考核、約談、激勵”五大機制，繼續(xù)落實局領導掛鉤聯(lián)系外資工作制度，切實加大外資督查考核力度，爭取各轄市區(qū)、特別是黨政“一把手”對外資工作的高度重視和大力支持，有效傳遞壓力，把責任和工作落到實處。二要深化產業(yè)招商。緊緊圍繞十大產業(yè)鏈2.0版和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，結合2017新修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》，加快落實我市擴大對外開放積極利用外資政策措施，緊盯重點國別和地區(qū)開展精準招商、有效招商，在狠抓外資重大項目的同時，大力引進一批用地不多、技術領先、畝均稅收高、發(fā)展后勁足的歐美精致項目。三要提升招商實效。突出抓好下半年科技經貿洽談會、香港經貿活動周等重大招商活動，力爭以9.28為抓手和契機，掀起新一輪項目招引新高潮，全力推進一批外資項目洽談、簽約和到賬，體現(xiàn)和鞏固“重大項目提升年”成果。四要創(chuàng)新招引方式。大力引進外資創(chuàng)業(yè)投資基金和產業(yè)投資基金，鼓勵外資以參股、融資等方式，參與我市企業(yè)的改組、改造和兼并重組。進一步加強“雙引”工作，全面走訪和排摸外資企業(yè)增資擴股、新增項目、外債轉股以及民營企業(yè)海外上市、民外合作、跨國并購等情況，立足存量挖增量。著力抓好科技招商，充分利用上海、深圳等一些科技園區(qū)有團隊無空間的現(xiàn)狀，通過人才引項目，采用“團隊+基金+資金”的模式，撬動重大項目嫁接落戶我市。五要優(yōu)化推進服務。進一步細化在手重大項目清單和重點到賬項目清單，繼續(xù)實施外資項目推進月度例會制度，及時協(xié)調解決項目審批、推進和資金到賬過程中遇到的困難和問題，進一步加快項目轉化速度，確保項目早落地、早到賬、早開工。 （二）著力狠抓外貿平穩(wěn)運行。一要強化走訪監(jiān)測。繼續(xù)開展企業(yè)大走訪活動，確保全市重點外貿企業(yè)聯(lián)系走訪全覆蓋。密切監(jiān)測進出口運行，積極開展市場和業(yè)務調研，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤服務，及時掌握外貿企業(yè)生產、訂單和經營情況，幫助解決困難問題。二要用好外貿政策。認真落實好國家、省市各級外貿扶持政策，及時做好政策兌現(xiàn)及資金申報工作，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。進一步加大對重點產業(yè)、重點項目的支持力度，加快出口基地和品牌建設，幫助企業(yè)鞏固和開拓國際市場。三要挖掘外貿新增長點。參照晨風和眾泰模式，大力吸引訂單回流、企業(yè)回遷，積極爭取擴大總部訂單。進一步強化市場開拓力度，支持企業(yè)參加境內外重點展會，鼓勵有實力的大企業(yè)加快國際營銷網絡建設。注重招商引貿，積極引進跨國公司銷售中心、分撥中心和物流中心，加快培育外貿新增長點。四要大力發(fā)展新型貿易方式。按照“同線同標同質”要求，支持特色小鎮(zhèn)建設，進一步深化我市外貿“一園、兩區(qū)、三通、八中心”創(chuàng)新發(fā)展格局，力爭全年各類新型貿易方式新增進出口額8億美元以上，確保外貿綜合服務平臺、跨境電子商務等建設工作居全省前列。五要提升外貿服務效能。進一步完善外貿聯(lián)席會議工作機制，有效協(xié)調海關、國檢等相關部門，幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題。進一步強化金融、財稅、信保等方面支持，積極推進外匯、人民幣資金集中運營業(yè)務，加快外貿企業(yè)出口退稅進度。加快外貿風險信息服務平臺建設，做好風險預警和防范，夯實外貿基礎。 （三）著力狠抓外經有序發(fā)展。針對當前境外投資相關規(guī)定，我們要認真研究、有效指導，積極與上級和相關部門溝通銜接，繼續(xù)幫助和支持我市有能力、有條件、有意愿的企業(yè)“真實、合規(guī)”地開展境外投資活動。一是大力推進國際產能合作。結合供給側改革有關要求，搶抓“一帶一路”以及中澳、中韓等自貿協(xié)定機遇，加快優(yōu)勢產能高水平海外布局，大力支持金昇烏茲別克斯坦紡織工業(yè)園、天合光能國際產業(yè)園等境外園區(qū)建設與發(fā)展，積極引導我市工程機械、軌道交通、輸變電以及光伏、紡織等優(yōu)勢產能更好走出去。二是大力培育本土跨國公司。鼓勵企業(yè)開展跨國經營，重點加強對跨國并購的支持和引導，鼓勵上市公司和龍頭骨干企業(yè)在全球范圍內廣泛建立技術、品牌、銷售網絡和戰(zhàn)略資源渠道，通過參股交叉持股、投資基金等方式建立國際化生產基地、研發(fā)設計基地、海外孵化基地，集中力量培育一批本土跨國公司。三是大力完善走出去服務體系。進一步完善企業(yè)走出去咨詢評估、風險防范以及金融、稅收、外管等支撐體系，搭建走出去公共服務平臺，促進企業(yè)更好更安全地走出去。幫助和指導企業(yè)充分用好省“一帶一路”投資基金等各類資源，積極向上對接亞投行等國家級平臺，幫助企業(yè)尋求國家、省級層面的資金、項目、政策等方面的支持。 （四）著力狠抓園區(qū)轉型創(chuàng)新。7月19日，李強書記在全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會上明確提出，要以“一特三提升”作為工作指向和抓手，加快轉型升級步伐，著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)轉型。所謂“一特”，就是要著力打造特色創(chuàng)新集群；“三提升”，就是要著力提升土地產出率，提升資源循環(huán)利用率，提升智能制造普及率。我們要認真領會和落實李強書記講話精神，大力推動我市開發(fā)區(qū)轉型創(chuàng)新。一要推動集聚發(fā)展。落實好《常州市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法》，進一步支持和引導各開發(fā)區(qū)優(yōu)化產業(yè)布局、特色集群發(fā)展，努力打造一批500億元以上的產業(yè)，力爭實現(xiàn)千億元產業(yè)突破。二要加快提檔升級。繼續(xù)推進常州、金壇、溧陽經開區(qū)申報國家級，支持常州航空產業(yè)園、濱江經開區(qū)新材料產業(yè)園申報省級特色產業(yè)園，進一步加快中以、中德以及常州綜保區(qū)、武進綜保區(qū)、蘇澳合作園區(qū)、常州檢驗檢測產業(yè)園等園區(qū)建設。三是創(chuàng)新體制機制。進一步推進開發(fā)區(qū)投融資體制、招商工作體制、要素資源配置等體制機制創(chuàng)新，大力推廣區(qū)域評價工作，積極推進“一枚圖章管審批”、“一支隊伍管執(zhí)法”行政制度改革，提升開發(fā)區(qū)管理服務效能。 （五）著力狠抓口岸功能提升。一是積極參與和融入揚子江城市群建設，大力推進綜合物流基地建設，積極探索開通鐵路國際貨運班列，做好錄安洲港區(qū)4號泊位開放工作。二是進一步優(yōu)化和提升境外航線，加快國際航空貨運業(yè)務發(fā)展，發(fā)揮好進境商品指定口岸作用。三是進一步完善電子口岸平臺功能，對接國際貿易“單一窗口”建設，繼續(xù)深化口岸大通關建設，著力提升口岸營商環(huán)境。 （六）著力狠抓商貿流通管理。一是促進社會消費。認真落實國家、省市促進消費有關政策措施，支持“互聯(lián)網+流通”新興業(yè)態(tài)發(fā)展，辦好今年“唱響常州菜”系列活動，加快培育市場消費熱點，大力推動居民消費的擴大和升級，促進社會消費潛能釋放。二是辦好民生實事。今年列入全市民生實事的菜市場提升改造和集伙單位建設任務，要確保不折不扣完成。三是發(fā)展電子商務。組織好2017電子商務應用發(fā)展年會等重大活動，加快重點領域電商應用發(fā)展，進一步強化電子商務園區(qū)載體建設，加快新引進和培育一批重點電商企業(yè)。四是優(yōu)化流通管理。大力發(fā)展新型物流方式，積極爭取物流標準化試點城市，加快商務誠信體系建設，推動傳統(tǒng)市場提檔升級，統(tǒng)籌抓好各項行業(yè)管理工作。
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