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| 關(guān)于做好2016年全市事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知 常人社發(fā)〔2016〕308號(hào) |
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各轄市、區(qū)委組織部，各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市各部委辦局、直屬單位組織（人事）處: 為做好今年全市事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》關(guān)于事業(yè)單位工作人員年度考核相關(guān)規(guī)定和2016年度全省事業(yè)單位工作人員年度考核工作精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、年度考核范圍和對(duì)象 全市事業(yè)單位（不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）中在冊(cè)正式工作人員。 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的年度考核，由其主管部門(mén)按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。 二、年度考核內(nèi)容 年度考核應(yīng)以平時(shí)考核為基礎(chǔ)、以履行聘用合同和崗位職責(zé)為主要依據(jù)、以工作績(jī)效和服務(wù)對(duì)象滿意度為重要內(nèi)容，按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面全面考核。 德：主要考核思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、公共服務(wù)意識(shí)和遵紀(jì)守法情況。 能：主要考核管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員履行崗位職責(zé)的能力和水平，以及業(yè)務(wù)能力提高、知識(shí)更新情況。 勤：主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況。 績(jī)：主要考核履行崗位職責(zé)情況，完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率，取得成果的水平及其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)對(duì)象的滿意程度。 廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公情況。 三、年度考核等次和比例 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在各事業(yè)單位參加考核總?cè)藬?shù)（不含各級(jí)黨委政府直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員和主管部門(mén)考核的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員）的15%以內(nèi)。2016年度受到縣級(jí)以上黨委、政府或上級(jí)主管部門(mén)與組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的綜合性表彰的先進(jìn)單位，優(yōu)秀等次人員比例可適當(dāng)提高，最高不超過(guò)20%。 參加扶貧，或赴省內(nèi)外掛職及援藏、援疆的工作人員的年度考核按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，如被確定為優(yōu)秀等次的，可不占原單位優(yōu)秀等次的指標(biāo)。 優(yōu)秀等次人員，應(yīng)適當(dāng)向單位主體崗位傾斜。以專業(yè)技術(shù)崗位為主的事業(yè)單位，優(yōu)秀等次應(yīng)向主體專業(yè)技術(shù)崗位人員傾斜；以工勤技能崗位為主的事業(yè)單位，優(yōu)秀等次應(yīng)向一線工勤技能崗位人員傾斜。管理崗位優(yōu)秀等次的人員原則上不超過(guò)參加考核的管理人員總數(shù)的15%。 四、年度考核參考標(biāo)準(zhǔn) （一）管理人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，出色地履行崗位職責(zé)，工作成績(jī)突出，服務(wù)對(duì)象滿意度高。 合格：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，管理業(yè)務(wù)熟練，工作積極，較好地履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象較為滿意。 基本合格：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，管理業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，未完全履行崗位職責(zé)，基本完成工作任務(wù)，在工作中存在一定失誤，服務(wù)對(duì)象滿意度一般。 不合格：業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)，在遵紀(jì)守法方面存在錯(cuò)誤，在工作中存在嚴(yán)重失誤，服務(wù)對(duì)象不滿意。 （二）專業(yè)技術(shù)人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)秀：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，職業(yè)道德好，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、水平高或提升快，工作有創(chuàng)新，出色地履行崗位職責(zé)，在專業(yè)技術(shù)崗位工作中成績(jī)突出，服務(wù)對(duì)象滿意度高。 合格：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，有較好的職業(yè)道德，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，無(wú)責(zé)任事故，服務(wù)對(duì)象較為滿意。 基本合格：遵守國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德表現(xiàn)一般，專業(yè)技術(shù)能力一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行崗位職責(zé)，在工作中存在一定失誤，服務(wù)對(duì)象滿意度一般。 不合格：業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀(jì)律較差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)能力低，難以適應(yīng)工作要求，不能履行崗位職責(zé)，不能完成工作任務(wù)，在遵紀(jì)守法方面存在錯(cuò)誤，在工作中存在嚴(yán)重失誤或造成責(zé)任事故，服務(wù)對(duì)象不滿意。 （三）工勤技能人員年度考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動(dòng)安全，工勤技能能力強(qiáng)、水平高，出色地履行崗位職責(zé)，工作成績(jī)突出，服務(wù)對(duì)象滿意度高。 合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺(jué)遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，無(wú)責(zé)任事故，注重勞動(dòng)安全，工勤技能水平較高，能夠履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)，服務(wù)對(duì)象較為滿意。 基本合格：政治思想表現(xiàn)一般，工勤技能能力水平一般，未完全履行崗位職責(zé)，基本完成工作任務(wù)，忽視勞動(dòng)安全，出現(xiàn)事故苗頭或發(fā)生輕微事故，服務(wù)對(duì)象滿意度一般。 不合格：組織紀(jì)律較差，工勤技能能力水平差，難以適應(yīng)工作要求，不能履行崗位職責(zé)，不能完成工作任務(wù)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，忽視勞動(dòng)安全、違反工作和操作規(guī)程，在工作中存在嚴(yán)重失誤或發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故，在遵紀(jì)守法方面存在錯(cuò)誤，服務(wù)對(duì)象不滿意。 五、年度考核基本程序 事業(yè)單位設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)或考核小組，制訂考核計(jì)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)年度考核工作?？己宋瘑T會(huì)或考核小組由本單位負(fù)責(zé)人、人事部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員代表組成?？己宋瘑T會(huì)或考核小組成員在考核工作中按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。 對(duì)規(guī)模小、沒(méi)有設(shè)人事部門(mén)的事業(yè)單位可由主管部門(mén)統(tǒng)一組織年度考核。年度考核一般采取個(gè)人總結(jié)或述職、績(jī)效分析、專項(xiàng)工作檢查、結(jié)合部門(mén)內(nèi)部評(píng)議、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查等辦法，對(duì)工作人員一年中德能勤績(jī)廉等方面進(jìn)行綜合評(píng)定。 具體程序如下： （一）事業(yè)單位組織全體工作人員學(xué)習(xí)考核相關(guān)文件和政策規(guī)定。 （二）被考核人對(duì)全年的德、能、勤、績(jī)、廉主要情況進(jìn)行總結(jié)、述職，填寫(xiě)《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。 （三）考核組織通過(guò)多種形式聽(tīng)取單位職工意見(jiàn)或服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。 （四）單位負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取職工意見(jiàn)和服務(wù)對(duì)象滿意度的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況、年終考核情況和個(gè)人總結(jié)寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。 （五）考核組織對(duì)單位負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核。 （六）擬確定為優(yōu)秀等次的人員名單在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間為7個(gè)工作日。 （七）單位負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)確定考核等次。對(duì)被確定為基本合格或不合格等次的，必須以書(shū)面形式通知被考核人。 （八）將考核結(jié)果存入本人檔案并備案。 對(duì)擔(dān)任事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行年度考核，必要時(shí)可以安排在一定范圍內(nèi)述職并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定考核等次的參考。 六、年度考核結(jié)果的使用 （一）年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，參加競(jìng)（晉）聘上崗時(shí)在同等條件下可予以優(yōu)先； （二）年度考核被確定為合格及以上等次的，按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)調(diào)整工資待遇；本年度計(jì)算為競(jìng)聘更高等級(jí)崗位的任職年限； （三）事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格、不合格等次的，工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （四）年度考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。 七、有關(guān)具體問(wèn)題 （一）對(duì)于年度考核被確定為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位工作人員，給予嘉獎(jiǎng)；2014年、2015年、2016年連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，給予記功，考核優(yōu)秀等次不得重復(fù)使用。 （二）對(duì)于年度考核被確定為合格等次的事業(yè)單位工作人員，平時(shí)工作成績(jī)顯著的，也可給予嘉獎(jiǎng)，比例控制在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的5%以內(nèi)。 （三）對(duì)于年度考核獲得獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位工作人員，可在專項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)總額內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）事業(yè)單位工作人員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次，待結(jié)案后再行確定。 （五）受處分事業(yè)單位工作人員的年度考核，按下列規(guī)定辦理： 1．受到行政警告或黨內(nèi)警告處分的，在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次； 2．受到行政記過(guò)處分的，在受處分期間年度考核不得確定為合格及以上等次；受到降低崗位等級(jí)或者撤職處分的，在受處分期間年度考核不得確定為基本合格及以上等次； 3．受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受?chē)?yán)重警告處分的，確定為不合格；因其他錯(cuò)誤而受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次； 4．受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不合格；第二年按其新任職務(wù)參加年度考核，按規(guī)定條件確定等次； 5．受留黨察看處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不合格；受留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次；受留黨察看兩年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次； 6．受開(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年，參加年度考核，確定為不合格；第二年和第三年參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不定等次。 （六）事業(yè)單位新進(jìn)工作人員首次就業(yè)，在試用期內(nèi)參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次；非首次就業(yè)的，全年總工作時(shí)間不滿12個(gè)月的，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次；全年總工作時(shí)間滿12個(gè)月的，由所在單位進(jìn)行年度考核并確定等次，涉及在原單位工作的有關(guān)情況由原單位提供。 （七）事業(yè)單位派出掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)行其他任務(wù)的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位進(jìn)行年度考核，主要根據(jù)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及執(zhí)行其它任務(wù)的表現(xiàn)確定等次。相關(guān)情況由其掛職鍛煉、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及執(zhí)行其它任務(wù)的所在單位提供。 （八）?。ㄒ蚬?fù)傷除外）、事假、非單位派出外出學(xué)習(xí)累計(jì)超過(guò)考核年度半年的事業(yè)單位工作人員，不參加年度考核；累計(jì)超過(guò)考核年度三個(gè)月不足半年的事業(yè)單位工作人員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。 （九）對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，其考核結(jié)果直接確定為不合格等次。 （十）事業(yè)單位工作人員對(duì)在年度考核中被定為基本合格或者不合格不服的，可按照中組部、人社部《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號(hào)）申請(qǐng)復(fù)核、申訴。 八、年度考核工作要求 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好年度考核實(shí)施工作。年度考核是事業(yè)單位人事管理工作中的重要環(huán)節(jié)，年度考核結(jié)果是對(duì)工作人員續(xù)聘、解聘、崗位調(diào)整以及獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。各轄市區(qū)、市各主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)年度考核工作要求，抓緊部署，精心組織，確?？己斯ぷ靼雌谕瓿伞Ｒ袑?shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)考核工作的公開(kāi)度和透明度，確?？己私Y(jié)果的客觀、公正。 （二）認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律。年度考核工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、考核工作實(shí)績(jī)與考核工作態(tài)度相結(jié)合的方法，既注重考核工作人員履行崗位職責(zé)的實(shí)績(jī)，又關(guān)注服務(wù)對(duì)象的滿意度情況。確定年度考核等次時(shí)，要充分結(jié)合平時(shí)考核情況，不得以年度考核中的民主測(cè)評(píng)結(jié)果簡(jiǎn)單確定考核等次。年度考核不得搞遷就照顧，各轄市區(qū)、市各主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行考核政策規(guī)定，嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律，不得突破考核優(yōu)秀比例人數(shù)限額評(píng)優(yōu)，不得借考核工作徇私舞弊、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)，不得瞞報(bào)漏報(bào)考核結(jié)果。對(duì)違反上述規(guī)定的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。 （三）做好審核備案，落實(shí)考核工作要求。2016年事業(yè)單位工作人員年度考核工作，自2016年12月下旬開(kāi)始，2017年2月底前結(jié)束。各轄市區(qū)、市各主管部門(mén)可根據(jù)本通知和相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，提出具體貫徹意見(jiàn)并做好年度考核工作。要增強(qiáng)事業(yè)單位工作人員年度考核工作備案意識(shí)，凡未經(jīng)組織、人社部門(mén)審核備案的，不得兌現(xiàn)與年度考核相關(guān)的工資待遇。具體考核時(shí)間安排如下： 1．2016年12月31日前，市各主管部門(mén)、事業(yè)單位填寫(xiě)《常州市事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次名額審核表》（附件1），攜帶單位編制本，報(bào)市人社局事業(yè)單位人事管理處審核。 2．2017年2月28日前，市各事業(yè)單位將本單位年度考核總結(jié)材料和《常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果審核備案表》（附件2）、《常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果花名冊(cè)》（附件4）報(bào)主管部門(mén)審核。 3．2017年3月15日前，市各主管部門(mén)將事業(yè)單位年度考核總結(jié)材料、《常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果匯總表》（附件3）、《常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果審核備案表》（附件2）報(bào)市人社局審核備案。 4．2017年3月31日前，各轄市區(qū)人社部門(mén)將事業(yè)單位年度考核總結(jié)材料和《常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果匯總表》（附件3）報(bào)市人社局備案。 聯(lián)系人：市人社局事業(yè)單位人事管理處 茹 剛 聯(lián)系電話：85681910（兼?zhèn)髡妫? 1．常州市事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次名額審核表 2．常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果審核備案表 3．常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果匯總表 4．常州市事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果花名冊(cè) 5．事業(yè)單位工作人員年度考核登記表 中共常州市委組織部 常州市人力資源和社會(huì)保障局 2016年12月19日
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