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| 2018年重點(diǎn)工作完成情況 | |||||||||
2018年，市城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞全市工作中心，服務(wù)管理明星城市建設(shè)，組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升建設(shè)服務(wù)管理效能，全力打造更高水平的幸福宜居品牌。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下解放思想、真抓實(shí)干，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市向改革開放40周年交出滿意答卷筑牢基礎(chǔ)。 （一）強(qiáng)化理論武裝，全面筑牢思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為全局首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展局黨委中心組學(xué)習(xí)。帶領(lǐng)和組織全局黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，用新思想武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策部署落到實(shí)處。全年局黨委中心組總計(jì)進(jìn)行13次學(xué)習(xí)。二是持續(xù)深入抓好全體黨員經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)教育。以解放思想大討論為契機(jī)，開展專題研討會(huì)、“學(xué)習(xí)日”等活動(dòng)，推動(dòng)新思想走進(jìn)群眾、深入人心。 （二）深入解放思想，全面引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。一是將解放思想凝聚到深入學(xué)習(xí)上。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，充分發(fā)揮以上率下的帶頭作用，帶動(dòng)全局上下學(xué)習(xí)新思想。專題輔導(dǎo)深入學(xué)，組織3次局黨委中心組解放思想專題學(xué)習(xí)，分對(duì)象批次舉辦培訓(xùn)班。全員覆蓋主動(dòng)學(xué)，邀請(qǐng)專家全系統(tǒng)巡回作輔導(dǎo)報(bào)告。二是將解放思想落實(shí)到廣泛討論上。赴上海、蘇州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，全方位學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。以促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，分“三建四業(yè)”開展6場(chǎng)討論會(huì)。面向全社會(huì)開展“我為城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”和“解放思想大家談”活動(dòng)。三是將解放思想體現(xiàn)到實(shí)踐轉(zhuǎn)化上。聚焦加強(qiáng)我市停車場(chǎng)建設(shè)和管理、推進(jìn)我市建筑工程綠色施工兩個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)《常州市停車建設(shè)和管理工作三年（2018-2020）行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步提升常州市綠色施工管理水平的指導(dǎo)意見》。此外，按要求向市解放思想大討論活動(dòng)辦報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息，共計(jì)錄用11篇，名列全市第二名，受到市督查專報(bào)2次表?yè)P(yáng)。 （三）推進(jìn)重點(diǎn)工程，全面增強(qiáng)城市功能。一是扎實(shí)開展路網(wǎng)完善工程。紫荊西路已建成通車；河濱東路、大明路、西倉(cāng)橋等項(xiàng)目年底具備通車條件；星港大橋、新機(jī)場(chǎng)路快速化改造（一期）、三堡街西段、茶花路跨老運(yùn)河橋等項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃推進(jìn)。二是高效建設(shè)城市功能項(xiàng)目。中國(guó)青運(yùn)史常州館建成完工，順利于張?zhí)渍Q辰120周年紀(jì)念日正式對(duì)外開放。三是深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)。老運(yùn)河南岸生態(tài)綠道從五星路至采菱港約9公里全線貫通，新運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)外灘1號(hào)試驗(yàn)段、青洋路東側(cè)龍城大道南側(cè)地塊綠地等基本完工，皇糧浜生態(tài)綠道系統(tǒng)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。 （四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面優(yōu)化人居環(huán)境。一是城市公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)城市供水2.6億立方米，供氣5.5億立方米，污水處理總量1.95億噸，亮燈41692盞，有力保障了城市運(yùn)行安全和市民生活穩(wěn)定。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)民生保障工程，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步發(fā)展提升。城市供水方面：自來(lái)水深度處理工藝改造工程西石橋水廠項(xiàng)目上半年全面完工；魏村水廠深度處理改造工程年內(nèi)完工試運(yùn)行。城市供氣方面：天然氣利用三期項(xiàng)目工程，高壓管完成32.5公里，年底完成金壇儲(chǔ)氣庫(kù)專線；中壓A級(jí)管道超額完成195公里；華潤(rùn)（鐘樓）分布式能源項(xiàng)目全面完工；開工建設(shè)新閘等3座LNG臨時(shí)釋放站。城市排水方面：市區(qū)水體治理及排水系統(tǒng)效能提升工程按序推進(jìn)；江邊污水處理廠四期工程已開工建設(shè)；市區(qū)雨污水設(shè)施能力提升工程有序推進(jìn)；江邊污水處理廠管網(wǎng)完善工程計(jì)劃年底完成23公里。城市照明方面：開工各類項(xiàng)目241個(gè)，竣工199個(gè)。老運(yùn)河整治與環(huán)境提升照明工程成為常州夜景新地標(biāo)；建成全市第一個(gè)多功能燈桿試點(diǎn)項(xiàng)目。二是黑臭水體整治縱深推進(jìn)。指導(dǎo)推動(dòng)各轄市區(qū)黑臭水體整治工作，現(xiàn)場(chǎng)督察污水及污泥處置設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程、上輪國(guó)家環(huán)保督察“回頭看”以及省級(jí)環(huán)保督察反饋的黑臭水體問(wèn)題整改情況。目前，我局實(shí)施的十字河、雙橋浜順利通過(guò)了本年度住建廳整治后評(píng)估飛行檢測(cè)，正在做銷號(hào)材料準(zhǔn)備；十字河入選全國(guó)黑臭水體治理案例，全省僅四個(gè)入選。三是海綿城市建設(shè)扎實(shí)開展。目前，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)共完工項(xiàng)目29個(gè)，開工項(xiàng)目18個(gè)。全市所有新出讓地塊已要求落實(shí)海綿指標(biāo)，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目要求編制海綿專項(xiàng)方案并開展已建項(xiàng)目效果評(píng)估。出臺(tái)《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)到位。制定《常州市臨街建筑退紅線區(qū)域管理實(shí)施辦法》；加強(qiáng)城市道路等市政設(shè)施巡查與養(yǎng)護(hù)，全年完成瀝青路面維修約90000平方米，維修（改造）各類人行道板23000平方米，有力提升市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效能。五是工地?fù)P塵管控全面強(qiáng)化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)大氣污染防治要求，根據(jù)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)督察反饋情況及時(shí)整改。出臺(tái)《常州市建筑施工揚(yáng)塵防制實(shí)施細(xì)則》，巡查施工現(xiàn)場(chǎng)1572項(xiàng)次，立案查處揚(yáng)塵類案件50起；市區(qū)已完成安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)112個(gè)項(xiàng)目，安裝PM2.5、PM10在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)97個(gè)項(xiàng)目，年底前完成全市面積5000平方米以上在建土石方建筑工程“全覆蓋”。同時(shí)，配合開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)，減少揚(yáng)塵污染。六是農(nóng)村人居環(huán)境提升明顯。牽頭起草《常州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》；大力推進(jìn)省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，首批試點(diǎn)5個(gè)村莊項(xiàng)目年底形成核心區(qū)試點(diǎn)示范；2個(gè)村莊項(xiàng)目入圍第二批試點(diǎn)，正加快推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；5個(gè)村莊項(xiàng)目入圍第三批試點(diǎn)候選，已完成試點(diǎn)工作方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。指導(dǎo)推動(dòng)各轄市區(qū)村莊生活污水治理，年底完成污水設(shè)施覆蓋1389個(gè)村莊，覆蓋率達(dá)80%。同時(shí)，對(duì)2016年以前建設(shè)的956個(gè)村莊既有設(shè)施運(yùn)行狀況摸排整改，確保年底已建設(shè)施運(yùn)行率達(dá)80%。 （五）優(yōu)化行業(yè)管理，全面提升服務(wù)效能。一是推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。出臺(tái)《常州市建設(shè)工程綜合監(jiān)督執(zhí)法模式改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目“煤炭地址勘探研發(fā)大樓項(xiàng)目”根據(jù)試點(diǎn)方案進(jìn)行監(jiān)管。二是完善建筑行業(yè)誠(chéng)信體系。組織兩次全市建筑市場(chǎng)綜合大檢查，涉在建工程609項(xiàng)。完善全市“建筑市場(chǎng)誠(chéng)信考核網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步規(guī)范全市建筑市場(chǎng)秩序；推進(jìn)農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資工作，依法高效處置拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。目前，市區(qū)共開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶104個(gè)、辦理農(nóng)民工實(shí)名制銀行卡12535張、通過(guò)銀行代發(fā)農(nóng)民工工資3372.16萬(wàn)元。三是大力強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。建立全市住宅工程施工樣板制度，目前路勁城市中央美居和五星置業(yè)星韻城項(xiàng)目已率先實(shí)行。制定關(guān)于違規(guī)海砂、混凝土質(zhì)量、海砂檢測(cè)等管理規(guī)定，嚴(yán)格啟動(dòng)市場(chǎng)清出機(jī)制，順利完成國(guó)家、省治理違規(guī)海砂專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。大力開展精品工程創(chuàng)建活動(dòng)，1個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“國(guó)優(yōu)”復(fù)查，85個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“金龍杯”。加大質(zhì)量問(wèn)題查處力度，目前查處工程質(zhì)量安全違規(guī)行為案件16件。嚴(yán)控穩(wěn)抓軌道工程質(zhì)安監(jiān)管，組織開展安全和質(zhì)量監(jiān)督抽、巡查456次。四是安全施工水平持續(xù)提高。開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，實(shí)施房建、市政、軌道工程的質(zhì)量與安全同步檢查，完成206個(gè)在建工程（其中房建項(xiàng)目169個(gè)，市政項(xiàng)目14個(gè)，軌道工程項(xiàng)目23個(gè)）檢查工作。重點(diǎn)督查預(yù)防高空墜落工作，集中清理已超過(guò)規(guī)定使用年限的建筑起重機(jī)械346臺(tái)。五是工程造價(jià)管理全面優(yōu)化。發(fā)布《關(guān)于高大模板支撐系統(tǒng)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見》，完善計(jì)價(jià)依據(jù)體系。優(yōu)化竣工結(jié)算備案流程，實(shí)行“不見面?zhèn)浒浮?；完?04項(xiàng)國(guó)有資金投資建設(shè)工程竣工結(jié)算的備案工作。六是城市開發(fā)建設(shè)全面深化。出臺(tái)《常州市停車建設(shè)和管理工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，推進(jìn)廣化橋綠地地下停車試點(diǎn)項(xiàng)目、學(xué)校地下停車場(chǎng)和接送中心建設(shè)，加快全市智慧停車平臺(tái)建設(shè)，目前，實(shí)現(xiàn)接入平臺(tái)的公共停車場(chǎng)23個(gè)、停車位超過(guò)10000個(gè)。加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目管理，對(duì)40宗擬上市的經(jīng)營(yíng)性用地出具意見書；完成辦理75個(gè)項(xiàng)目公建配套建設(shè)計(jì)劃表；完成28個(gè)項(xiàng)目商品房交付使用備案工作。完成錦陽(yáng)西苑、錦陽(yáng)花苑項(xiàng)目余房收購(gòu)和項(xiàng)目審計(jì)結(jié)算工作，盤活存量房產(chǎn)。推進(jìn)30多個(gè)配套市政工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保障按期完工。七是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管逐步提升。投入使用“常州市建設(shè)工程施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”，提高審查效率。出臺(tái)《常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》文件，同步開展信用考核。八是招投標(biāo)交易市場(chǎng)穩(wěn)步規(guī)范。創(chuàng)新直接發(fā)包告知制度，取消直接發(fā)包備案事項(xiàng)，制定具有我市特色的施工招標(biāo)文件示范文本格式。市區(qū)完成發(fā)包工程項(xiàng)目950個(gè)標(biāo)段、軌道交通工程招投標(biāo)83個(gè)標(biāo)段。九是行政審批效能持續(xù)提高。推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，率先出臺(tái)兩個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)“證照分離”文件。取消施工合同鑒證環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目審限由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日；為皇糧浜地塊改造等多項(xiàng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目暢通“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)。優(yōu)化“一窗通辦”工作模式，建立港華燃?xì)饩C合業(yè)務(wù)受理中心，聯(lián)合市不動(dòng)產(chǎn)登記中心智慧云平臺(tái)開通一站式水表與燃?xì)膺^(guò)戶業(yè)務(wù)。規(guī)范涉建中介，配合開發(fā)運(yùn)行“常州市中介超市網(wǎng)上平臺(tái)”，“上線”建設(shè)類約350家在常注冊(cè)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立涉建中介超市實(shí)體大廳。落實(shí)“進(jìn)一門、集中辦、高效批”審改實(shí)施方案，年底實(shí)現(xiàn)65項(xiàng)進(jìn)駐事項(xiàng)100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口。 （六）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，全面打造智慧建設(shè)。一是完成綠色建筑示范驗(yàn)收。年內(nèi)完成新北區(qū)省級(jí)綠色建筑示范區(qū)驗(yàn)收，完成溧陽(yáng)錦江大廈、武進(jìn)綠博園等省級(jí)示范項(xiàng)目驗(yàn)收。二是超額完成既有建筑節(jié)能改造。以第一名的成績(jī)順利通過(guò)全省首批既有建筑節(jié)能改造示范城市驗(yàn)收，共分三批共完成20個(gè)改造項(xiàng)目，合計(jì)改造面積67.99萬(wàn)平方米，年節(jié)能量達(dá)7311噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)省電費(fèi)1949.2萬(wàn)元，超額完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是率先完成能耗限額發(fā)布。完成“常州市公共建筑能耗限額制定”省級(jí)課題驗(yàn)收，率先出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)常州市機(jī)關(guān)辦公建筑、文化教育建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、賓館飯店建筑、商場(chǎng)建筑合理用能指南的通知》文件，成為全省首個(gè)發(fā)布能耗限額的設(shè)區(qū)市。四是大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。申報(bào)2018年省級(jí)節(jié)能減排獎(jiǎng)補(bǔ)資金裝配式建筑項(xiàng)目1個(gè)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地2個(gè)。五是有序推進(jìn)信息化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施數(shù)據(jù)中心（機(jī)房）二期、市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)等項(xiàng)目驗(yàn)收，完成智慧城建共享平臺(tái)二期立項(xiàng)等。此外，“多桿利用發(fā)展充電樁的研究”等8個(gè)項(xiàng)目申報(bào)住建部科技計(jì)劃項(xiàng)目；完成住建部城市照明信息系統(tǒng)（江蘇省試點(diǎn)）開發(fā)工作，下階段將作為試點(diǎn)實(shí)踐在全國(guó)推廣應(yīng)用。 （七）深化黨建工作，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。高度重視9月中旬省委巡視組集中巡視反饋意見，梳理歸納形成三方面7項(xiàng)問(wèn)題清單，排定整改。一是掌牢意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度雙文明考核的重要內(nèi)容；堅(jiān)持推動(dòng)精神文明和輿論工作見質(zhì)見效，舉辦兩期道德講堂走進(jìn)市總堂活動(dòng)，開展改革開放40年輝煌成就建設(shè)篇、抗冰雪戰(zhàn)高溫等立體式宣傳，牢牢掌握宣傳主動(dòng)權(quán)。二是建強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加大對(duì)局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的綜合分析研判力度，開展對(duì)局系統(tǒng)科級(jí)后備干部考察調(diào)研及談心談話及素質(zhì)能力實(shí)訓(xùn)班。三是營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單為抓手，開展履責(zé)記實(shí)工作。開展黨建基礎(chǔ)工作督查、星港大橋等重點(diǎn)工程建設(shè)專項(xiàng)巡查，有效防控各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的六大類16小類33項(xiàng)問(wèn)題。四是打造黨建特色品牌工作。開展“一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘”特色支部創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立97周年暨“特色黨支部”創(chuàng)建成果匯報(bào)會(huì)，形成首批10個(gè)“特色黨支部”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)與中心工作深度融合。穩(wěn)步做好基層黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，獲評(píng)“市級(jí)黨支部書記工作室”、全市“先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)。開展“種好幸福樹，綠色志愿行”等志愿活動(dòng)，進(jìn)一步打響“情暖萬(wàn)家建設(shè)行”行業(yè)黨建服務(wù)品牌。
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