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| 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法 常名農(nóng)〔2019〕1號(hào) |
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第一章 總 則 第一條 為實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在總結(jié)多年認(rèn)定工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的目標(biāo)要求，制定本辦法。 第二條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定范圍為在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)（糧油、蔬菜、瓜果、茶葉、花卉等）、養(yǎng)殖業(yè)（畜禽、水產(chǎn)等）的農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品。 第三條 本辦法所稱的常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品是指本市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體所擁有的品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度較高，并經(jīng)過(guò)市認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品。 第四條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理堅(jiān)持以下原則： （一）自愿申請(qǐng)； （二）科學(xué)、公正、公開(kāi)、公平； （三）市場(chǎng)評(píng)價(jià)與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合； （四）動(dòng)態(tài)管理。 第二章 組織管理 第五條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作由常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市認(rèn)定委）統(tǒng)一組織實(shí)施。市認(rèn)定委由市發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供銷(xiāo)合作總社等單位組成。市認(rèn)定委辦公室（以下簡(jiǎn)稱市認(rèn)定辦）設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和管理的日常工作。 第六條 各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)、推薦、審核和監(jiān)督管理工作。 第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各轄市、區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的組織管理工作成效列為市以上（含市級(jí)）專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付的分配因素。 第三章 申報(bào)條件 第八條 申報(bào)常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)具備以下條件： （一）在常州市內(nèi)登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和家庭農(nóng)場(chǎng)等涉農(nóng)主體； （二）在常州市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)并歸申請(qǐng)人所有的注冊(cè)商標(biāo)，申報(bào)產(chǎn)品商標(biāo)已注冊(cè)且滿兩年； （三）建立質(zhì)量管理體系并規(guī)范運(yùn)行，產(chǎn)品有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)制度，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，連續(xù)兩年抽檢合格率為100%； （四）無(wú)違反法律法規(guī)的行為和不良記錄； （五）生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品正式批量生產(chǎn)兩年以上，形成合理的種植、養(yǎng)殖規(guī)?；蛏a(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道和較高的市場(chǎng)占有率，品牌知名度較高,年銷(xiāo)售額達(dá)到300萬(wàn)元以上； （六）近兩年來(lái)利用電商平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。 第九條 具備下列條件之一者，優(yōu)先推薦： （一）已獲“兩品一標(biāo)一基地”（綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地）的農(nóng)產(chǎn)品； （二）已獲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品； （三）已通過(guò)ISO9001或HACCP或ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)加工農(nóng)產(chǎn)品； （四）參與起草制定國(guó)家級(jí)、省級(jí)或地方行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。 第十條 申報(bào)常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料： （一）常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)表； （二）產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書(shū)復(fù)印件或許可合同復(fù)印件； （三）企業(yè)、合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （四）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件（加工農(nóng)產(chǎn)品需提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品需提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程）； （五）綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件； （六）產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)情況說(shuō)明（包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行檢測(cè)或委托機(jī)構(gòu)檢測(cè)的情況）； （七）申報(bào)主體上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表； （八）市級(jí)以上獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件。 第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo) 第十一條 建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系： 市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要評(píng)定產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售量； 質(zhì)量評(píng)價(jià)主要評(píng)定產(chǎn)品的質(zhì)量水平。包括質(zhì)量安全追溯體系、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證管理體系和質(zhì)量安全水平等； 效益評(píng)價(jià)主要評(píng)定產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，包括產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富情況； 發(fā)展評(píng)價(jià)主要評(píng)定產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技創(chuàng)新能力、示范帶動(dòng)能力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響度。 第十二條 綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化、對(duì)不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等，均由市認(rèn)定辦確定評(píng)價(jià)主導(dǎo)意見(jiàn)。 第五章 申報(bào)與評(píng)審程序 第十三條 申報(bào)主體申報(bào)常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向本轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，提交相關(guān)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十四條 各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)化初審。符合條件的，加蓋單位公章，行文上報(bào)市認(rèn)定辦。 第十五條 市認(rèn)定辦對(duì)轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)的材料進(jìn)行審查，不符合條件的，退回申請(qǐng)和證明材料，并說(shuō)明理由。 第十六條 經(jīng)審查，符合條件參與名優(yōu)認(rèn)定的產(chǎn)品，由市認(rèn)定辦組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)審，形成常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品候選名單，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議，報(bào)市認(rèn)定委審查認(rèn)定。 第十七條 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，由市認(rèn)定委頒發(fā)“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”匾牌和證書(shū)，并向社會(huì)公告。 第六章 市場(chǎng)推廣 第十八條 對(duì)認(rèn)定的市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品不定期開(kāi)展產(chǎn)品宣傳周、推廣月等活動(dòng)，活動(dòng)期間舉辦產(chǎn)品評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，提升常州名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力。 第十九條 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣活動(dòng)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場(chǎng)與信息化處牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)處站或第三方機(jī)構(gòu)具體承辦，市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)選活動(dòng)給予支持。 第二十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)處站制定名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)方案和評(píng)比辦法，并組織實(shí)施。 第二十一條 名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)主要根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事特點(diǎn)，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的茶葉、水果、花卉、特色水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)大米等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。 第二十二條 對(duì)獲獎(jiǎng)的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品由市認(rèn)定委頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。 第七章 監(jiān)督管理 第二十三條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品只能使用在被認(rèn)定為市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)所核定使用的產(chǎn)品上，任何單位未獲得認(rèn)定或已被撤銷(xiāo)的，不得使用“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)及形象標(biāo)識(shí)。 第二十四條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)識(shí)由市認(rèn)定委統(tǒng)一設(shè)計(jì)與制作，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)和標(biāo)識(shí)。 第二十五條 市認(rèn)定辦對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展不定期跟蹤檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、企業(yè)管理混亂者，督促其限期改正，在期限之內(nèi)不能整改者，取消名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。 第二十六條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)有效期為三年。在有效期內(nèi)，證書(shū)持有人可以在獲得“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、說(shuō)明書(shū)和廣告宣傳、展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”字樣或標(biāo)志，不能隨意擴(kuò)大使用范圍、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。 第二十七條 被認(rèn)定的常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，在有效期內(nèi)，證書(shū)持有人名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)憑有效證明及時(shí)向市認(rèn)定辦提出變更名稱申請(qǐng)，按照規(guī)定程序辦理證書(shū)變更手續(xù)。 第二十八條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年組織評(píng)選認(rèn)定一次。有效期滿需要繼續(xù)使用稱號(hào)和標(biāo)識(shí)的，企業(yè)須在期滿前3個(gè)月重新按規(guī)定程序申報(bào)。 第二十九條 超過(guò)有效期未重新申報(bào)或申報(bào)未通過(guò)的，有效期滿后不得繼續(xù)在其產(chǎn)品及其包裝、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳中使用常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)和標(biāo)識(shí)。 第三十條 常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)持有人有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其“常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，注銷(xiāo)其證書(shū)，三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)： （一）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大問(wèn)題的； （二）實(shí)施違法違規(guī)行為的； （三）產(chǎn)品在區(qū)（市）級(jí)以上監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)使用國(guó)家禁止的農(nóng)獸藥行為等不良記錄的； （四）存在弄虛作假行為的； （五）轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租證書(shū)及標(biāo)識(shí)或擴(kuò)大使用范圍的。 第三十一條 本辦法由市認(rèn)定辦負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。2001年由市名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)頒布的《常州市名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（常名優(yōu)〔2001〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì) 2019年9月12日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |