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        信息名稱:關(guān)于做好2019年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生及小學(xué)畢業(yè)工作的指導(dǎo)意見
        索 引 號(hào):014109488/2019-00103
        主題分類:義務(wù)教育 體裁分類:意見 組配分類:教育、科技 市教育局:本機(jī)關(guān)政策文件
        文件編號(hào):常教發(fā)〔2019〕1號(hào)
        產(chǎn)生日期:2019-05-15
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市教育局
        發(fā)布日期:2019-05-16
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:做好2019年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生及小學(xué)畢業(yè)工作
        關(guān)于做好2019年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生及小學(xué)畢業(yè)工作的指導(dǎo)意見

        常教發(fā)〔2019〕1號(hào)

        各轄市、區(qū)教育局,局屬及有關(guān)學(xué)校:
          根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(蘇教基〔2019〕4號(hào))、《江蘇省學(xué)前教育條例》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好2019年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生及小學(xué)畢業(yè)工作提出如下意見,請(qǐng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
          一、指導(dǎo)思想
          貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神,依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求,以促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,辦好每一所學(xué)校為目標(biāo),嚴(yán)肅招生紀(jì)律,規(guī)范招生行為,確保本市幼兒園、義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn),切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年平等接受教育權(quán)利。
          二、基本原則
         ?。ㄒ唬┟庠嚾雽W(xué)。幼兒園招生以方便家長(zhǎng)為原則,相對(duì)就近入園。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育(親子教育)掛鉤。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,按學(xué)區(qū)免試入學(xué)。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校,根據(jù)“自主招生、免試入學(xué)”原則,嚴(yán)格按市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃、招生方案以及規(guī)定的招生時(shí)序?qū)嵤┱猩ぷ鳌?br />   (二)同步招生。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理,將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,民辦學(xué)校不得以任何形式提前選擇生源,堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。
          (三)公平規(guī)范。各地應(yīng)科學(xué)合理地確定公辦學(xué)校施教區(qū),在確保有學(xué)上的前提下,積極實(shí)施按標(biāo)準(zhǔn)班額招生(小學(xué)班額45人,初中班額50人)。完善流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女入學(xué)政策,各公辦學(xué)校必須按政策吸納符合條件的流動(dòng)人員隨遷子女免費(fèi)入學(xué);對(duì)確因各種原因,公辦學(xué)校無(wú)法就近吸納的,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。從今年起,取消初中階段各類特長(zhǎng)生招生。
          三、招生辦法
         ?。ㄒ唬┯變簣@
          1.入園對(duì)象。有常州市戶籍或在本市有穩(wěn)定住所并有居住證的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女,2016年8月31日及以前出生,年滿三周歲的幼兒。
          2.入園條件。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和體檢卡(由婦幼保健部門體檢)到居住地附近幼兒園登記,經(jīng)審核同意后即可入園。
          3.報(bào)名及招生時(shí)間。各幼兒園按當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一發(fā)布招生通告,7月1日至2日集中辦理報(bào)名手續(xù),7月6日公布新生名單。
         ?。ǘ┬W(xué)
          1.入學(xué)對(duì)象。2013年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童。因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向施教區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng),并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核備案。
          2.入學(xué)條件。有常州市戶籍的,憑戶口簿(兒童和一名監(jiān)護(hù)人須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡,到合法固定住所所在學(xué)區(qū)小學(xué),辦理報(bào)名手續(xù)。
          3.入學(xué)辦法。公辦小學(xué)采取戶籍、居住地對(duì)口和教育行政部門統(tǒng)籌安排等相結(jié)合的方式入學(xué),民辦小學(xué)采取在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)按要求自主招生。實(shí)行公、民辦同步招生,做到啟動(dòng)同步、信息公告同步、報(bào)名同步、審核面談同步,保障所有符合條件的兒童均有一個(gè)小學(xué)學(xué)位。
          4.時(shí)間安排:
          (1)5月30日,各公辦小學(xué)發(fā)布招生通告,民辦小學(xué)發(fā)布招生簡(jiǎn)章。
          (2)7月1日至6日,各公辦、民辦小學(xué)統(tǒng)一辦理報(bào)名手續(xù),遞交入學(xué)申請(qǐng)材料。公辦小學(xué)審核施教區(qū)兒童入學(xué)申請(qǐng)材料,民辦小學(xué)組織面談。
         ?。?)7月8日,民辦小學(xué)公示錄取學(xué)生名單,公辦小學(xué)公布新生名單并發(fā)放入學(xué)通知書。
         ?。?)7月13日,未被民辦小學(xué)錄取的兒童,到施教區(qū)小學(xué)辦理補(bǔ)報(bào)名手續(xù)。
         ?。?)7月31日前,各小學(xué)完成招生工作。
         ?。ㄈ┏踔?br />   1.入學(xué)對(duì)象。有常州市戶籍或符合有關(guān)規(guī)定條件的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女,應(yīng)屆小學(xué)畢(修)業(yè)生。
          2.入學(xué)辦法。公辦初中采取戶籍和居住地對(duì)口、小學(xué)劃片對(duì)口、教育行政部門統(tǒng)籌安排等方式安排學(xué)生入學(xué)。民辦初中采取在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)按要求自主招生。公、民辦初中實(shí)行同步招生,做到畢業(yè)生信息采集同步、資料審核同步、招生時(shí)段同步,保障所有符合條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生均有一個(gè)初中學(xué)位,學(xué)生自愿報(bào)名參加民辦初中的招生。
          3.時(shí)間安排。
          (1)5月30日,各民辦初中在校園網(wǎng)公布自主招生簡(jiǎn)章。
         ?。?)6月6日—7日,應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生根據(jù)民辦初中招生簡(jiǎn)章和本人意愿,自主填寫報(bào)名表(見附件1),每位學(xué)生限報(bào)一所民辦初中,違反規(guī)定者取消其報(bào)名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生,統(tǒng)一在就讀小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù),其它地區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生直接到民辦初中辦理報(bào)名手續(xù)。
          (3)6月28日,各民辦初中在校園網(wǎng)公示擬錄取名單。
         ?。?)7月15日前,各初中向新生發(fā)放入學(xué)通知書。
         ?。?)7月31日前,完成初中招生工作。
          (四)特殊學(xué)校
          普及殘障兒童少年義務(wù)教育,中輕度殘障兒童少年實(shí)行隨班就讀或進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀,重度肢體殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥等兒童少年根據(jù)其殘疾類別、等級(jí)和學(xué)習(xí)自理能力,采取送教上門等方法實(shí)施義務(wù)教育。普通學(xué)校在同等條件下應(yīng)優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。
          全市適齡聽障兒童可到常州市中吳實(shí)驗(yàn)學(xué)校報(bào)名。溧陽(yáng)市適齡智障兒童到溧陽(yáng)市培智學(xué)校報(bào)名。金壇區(qū)適齡智障兒童到金壇區(qū)啟智學(xué)校報(bào)名。武進(jìn)區(qū)適齡智障及聽障兒童到武進(jìn)區(qū)特殊教育學(xué)校報(bào)名。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)適齡智障兒童可到天寧區(qū)光華學(xué)校報(bào)名。
         ?。ㄎ澹┝鲃?dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué)
          1.入學(xué)原則。流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué),根據(jù)“流入地政府為主、公辦學(xué)校吸納為主”的原則,由居住地教育行政部門,根據(jù)其居住地就近統(tǒng)籌安排。
          2.入學(xué)對(duì)象。小學(xué)為2013年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童,初中為應(yīng)屆小學(xué)畢(修)業(yè)生。
          3.入學(xué)條件。兒童少年的監(jiān)護(hù)人凡能提供:兒童少年及其監(jiān)護(hù)人戶口簿、在現(xiàn)居住地連續(xù)且不少于一年的居住證、相對(duì)穩(wěn)定的工作證明(一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、符合戶籍所在地計(jì)劃生育政策規(guī)定的有關(guān)證明,均可向居住地教育行政部門提出入學(xué)申請(qǐng)。
          4.入學(xué)辦法。武進(jìn)區(qū)及新北區(qū)部分地域,按照當(dāng)?shù)亍傲鲃?dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué)積分制管理辦法”執(zhí)行。新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)按照“資格預(yù)審、合理安排”的原則執(zhí)行,資格預(yù)審時(shí)間為6月下旬,7月15日公布名單并發(fā)出入學(xué)通知書。
         ?。└郯呐_(tái)胞、異地引進(jìn)高級(jí)人才及外籍人士子女入學(xué)
          港澳臺(tái)胞、異地引進(jìn)高級(jí)人才子女在本市接受義務(wù)教育,與本市居民享受同等待遇。就讀義務(wù)教育起始年級(jí)的,由其房產(chǎn)所在地教育行政部門安排到房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。如無(wú)房產(chǎn),由暫住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校。就讀非起始年級(jí)的,原則上按上述辦法辦理,如學(xué)校學(xué)額已滿,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校就讀。
          在常外籍人士子女可到常州外國(guó)語(yǔ)附屬雙語(yǔ)學(xué)校報(bào)名入學(xué)。
          四、小學(xué)畢業(yè)工作
          (一)小學(xué)畢業(yè)考核
          1.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)力求內(nèi)容全面客觀,程序科學(xué)規(guī)范,關(guān)注學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)注學(xué)生的特長(zhǎng)和潛能。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)細(xì)則,充分發(fā)揮“成長(zhǎng)記錄袋”的評(píng)價(jià)功能。
          2.學(xué)業(yè)水平考核。原則上由學(xué)校自行組織,教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)、督查。各小學(xué)考查學(xué)科的教學(xué)及英語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試于6月8日前結(jié)束,6月15日進(jìn)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科畢業(yè)考試,6月21日前組織補(bǔ)考。
          3.常州市教科院負(fù)責(zé)做好考核指導(dǎo)和質(zhì)量分析工作。
         ?。ǘ┥龑W(xué)登記
          1.應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生均應(yīng)填寫《2019年常州市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》或《2019年常州市民辦民工子弟小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》(見附件2),并參加小學(xué)畢業(yè)考核,領(lǐng)取畢業(yè)證書。
          2.對(duì)要求回戶籍地參加畢業(yè)考核的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)在5月底前出具學(xué)業(yè)證明,報(bào)教育行政部門審批,在學(xué)籍管理系統(tǒng)中打印學(xué)籍卡蓋章交其監(jiān)護(hù)人。
          3.有常州戶籍在外地就讀、要求回常州中心城區(qū)初中就讀的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,憑父母親戶口簿、房產(chǎn)證和在讀小學(xué)出具的學(xué)業(yè)證明,于六月的每周四下午到常州市解放路小學(xué)辦理登記手續(xù),并交2寸近期免冠照片1張。
          4.各地教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍審核,嚴(yán)格學(xué)籍管理,杜絕隨意轉(zhuǎn)學(xué)、多報(bào)漏報(bào)學(xué)生等不規(guī)范情況發(fā)生。
          五、工作要求
         ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)屬地管理
          各地教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的招生工作,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況,合理確定各學(xué)校的學(xué)區(qū)范圍和招生規(guī)模,保障轄區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童少年擁有一個(gè)就近的公辦學(xué)校學(xué)位。各轄市、區(qū)教育行政部門要制定好招生方案,于5月24日前報(bào)市教育局備案。
         ?。ǘ﹪?yán)肅招生紀(jì)律
          1.各地區(qū)要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。
          2.各地區(qū)要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
          3.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的筆試、面試。嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開放日、冬夏令營(yíng)等形式提前招生,選拔生源。招生結(jié)束后,學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;不得招收無(wú)學(xué)籍學(xué)生和非小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁任何地區(qū)、學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。
          4.義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行隨機(jī)均衡編班,嚴(yán)禁分班前組織考試,嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班。堅(jiān)決貫徹落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求,科學(xué)研制方案,堅(jiān)持陽(yáng)光操作,切實(shí)做好均衡分班工作。
          5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)曲解宣傳招生入學(xué)政策,炒作學(xué)校、成績(jī)排名,將培訓(xùn)成績(jī)與入學(xué)掛鉤。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的將交有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)處理。
          6.各地區(qū)教育行政部門要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表和工作程序?qū)嵤┱猩ぷ?。?duì)存在違規(guī)行為的公辦學(xué)校嚴(yán)肅處理,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任直至免職。對(duì)存在違規(guī)行為的民辦學(xué)校,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、減少招生計(jì)劃、警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處理。對(duì)存在違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),視情節(jié)輕重給予警告、停止招生、停止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證等處罰,并納入黑名單。
         ?。ㄈ┘訌?qiáng)政策宣傳
          各地要加大宣傳力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),規(guī)范新聞報(bào)道,充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措,讓社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)充分了解招生政策、學(xué)區(qū)范圍等信息,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
         ?。ㄋ模?qiáng)化招生監(jiān)督
          各地應(yīng)向社會(huì)公布招生舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上舉報(bào)電子信箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)落實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪。常州市教育局舉報(bào)電話:85681366,電子信箱:jubgs@czedu.gov.cn。
          其他未盡事宜詳見《2019年常州中心城區(qū)幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)指南》(常州市教育局網(wǎng)站另行公布)。

         

          附件:
          1.2019年常州市區(qū)民辦初中招生報(bào)名表
          2.2019年常州市區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表(2019年常州市區(qū)民辦民工子弟小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表)

        常州市教育局
        2019年5月15日

         ?。ù思_發(fā)布)

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