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        信息名稱:市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知
        索 引 號(hào):014109429/2019-00169
        主題分類:對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作 體裁分類:通知 組配分類:市政府辦公室文件
        文件編號(hào):常政辦發(fā)〔2019〕123號(hào)
        產(chǎn)生日期:2019-11-22
        發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室
        發(fā)布日期:2019-12-02
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知
        市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知

        常政辦發(fā)〔2019〕123號(hào)

        各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
          市商務(wù)局《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
          常州市人民政府辦公室
          2019年11月22日
          (此件公開發(fā)布)
        關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見
        市商務(wù)局
          為更好地貫徹執(zhí)行《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳省財(cái)政廳關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕86號(hào),以下簡(jiǎn)稱“86號(hào)文”),落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策,吸引跨國(guó)公司在我市設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平,推動(dòng)我市新一輪高水平對(duì)外開放,特提出如下實(shí)施意見:
          一、資金補(bǔ)助
         ?。ㄒ唬┦〖?jí)資金補(bǔ)助
          1. 開辦補(bǔ)助。對(duì)2018年1月1日后新認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),分別給予不超過(guò)600萬(wàn)元和不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性開辦補(bǔ)助,分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。對(duì)2012年1月1日以后認(rèn)定的功能性機(jī)構(gòu)提升能級(jí),并經(jīng)重新認(rèn)定為跨國(guó)公司地區(qū)總部的企業(yè),增加發(fā)放不超過(guò)400萬(wàn)元的開辦補(bǔ)助,分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放。企業(yè)在享受資金補(bǔ)助期間必須滿足總部或功能性機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件。
          2. 增資擴(kuò)能獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已拿滿3年開辦補(bǔ)助的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),自2018年度起,企業(yè)當(dāng)年在江蘇擴(kuò)大投資,年度增資達(dá)到一定額度,給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可將增資擴(kuò)能獎(jiǎng)勵(lì)資金用于人才引進(jìn)。
          已享受地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)政策的跨國(guó)公司在我省設(shè)立的其他功能性機(jī)構(gòu)不再享受開辦補(bǔ)助及資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。
         ?。ǘ┦屑?jí)資金補(bǔ)助
          自2019年起,對(duì)經(jīng)省商務(wù)廳新認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),在省級(jí)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上市級(jí)資金再給予獎(jiǎng)勵(lì),其中每個(gè)地區(qū)總部獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,每個(gè)功能性機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元,功能性機(jī)構(gòu)升格為地區(qū)總部,補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)到50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于人才引進(jìn)、企業(yè)研發(fā)、副總以上高管納稅獎(jiǎng)補(bǔ)等方面,所需資金在市級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
          二、便利化措施
          (一)簡(jiǎn)化出入境手續(xù)
          1. 緊急入境。對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),可直接給予口岸簽證商務(wù)備案單位資格。其邀請(qǐng)的臨時(shí)來(lái)江蘇的外籍人員如因緊急事由未及時(shí)在中國(guó)駐外使領(lǐng)館申辦簽證的,可按規(guī)定向擬入境口岸簽證部門申請(qǐng)口岸簽證。其注冊(cè)地在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的,其外籍技術(shù)人才和高級(jí)管理人才,辦妥工作許可證明的,可在入境口岸申請(qǐng)工作簽證入境;來(lái)不及辦理工作許可證明的,可憑企業(yè)出具的邀請(qǐng)函件申請(qǐng)人才簽證入境。
          2. 臨時(shí)入境。對(duì)需多次臨時(shí)入境的外籍員工,可以申請(qǐng)辦理1年至5年多次入境有效、每次停留不超過(guò)180日的訪問(wèn)簽證。
          3. 長(zhǎng)期居留。對(duì)需在我省長(zhǎng)期居留的外籍員工,可以憑外國(guó)人工作許可證件申請(qǐng)最長(zhǎng)5年的外國(guó)人居留許可。
          4. 永久居留??鐕?guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的法定代表人和評(píng)選出的優(yōu)秀高級(jí)管理人員可按《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》,優(yōu)先推薦申辦《外國(guó)人永久居留證》和參評(píng)“榮譽(yù)市(居)民”和國(guó)家及省級(jí)“友誼獎(jiǎng)”。
          5. 辦理健康證明。跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)法定代表人以及相關(guān)的高級(jí)管理人員憑省商務(wù)廳的認(rèn)定證明在辦理健康證明時(shí),海關(guān)有關(guān)部門可采取預(yù)約辦理、優(yōu)先辦理等便利措施。
          6. 因商務(wù)需要出國(guó)的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)中的江蘇戶籍員工,可憑身份證申辦護(hù)照;外省戶籍員工,可憑合法有效居住證(登記備案的國(guó)家工作人員除外),在其居住地的縣級(jí)(含)以上城市申請(qǐng)辦理因私出入境證件。
          7. 赴香港、澳門。因商務(wù)需要赴香港、澳門的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)中的中國(guó)員工,可申辦多次有效商務(wù)簽注。
          8. 赴臺(tái)灣。因商務(wù)需要赴臺(tái)灣的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)中的中國(guó)員工,如參加緊急會(huì)議和談判、簽訂合同,可以加急辦理《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》。
          9. 跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)符合條件的中國(guó)籍員工可以申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。
          (二)工作許可
          在符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù),或享受同等待遇的外籍高級(jí)專業(yè)技術(shù)及管理人員,持Z字簽證或其它簽證入境的,均可直接辦理最長(zhǎng)期限達(dá)5年的《外國(guó)人工作許可證》。其他外籍員工,包括取得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生及外籍知名高校畢業(yè)生,可按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理《外國(guó)人工作許可通知》和《外國(guó)人工作許可證》。
         ?。ㄈ┤瞬乓M(jìn)
          對(duì)符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的海外高層次人員,可以申領(lǐng)《江蘇省海外高層次人才居住證》,并享受相關(guān)的政策待遇。
          對(duì)符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的,可以優(yōu)先按規(guī)定辦理本市戶籍。
         ?。ㄋ模┚蛯W(xué)就醫(yī)
          對(duì)符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員子女需要接受義務(wù)教育的,由市商務(wù)局會(huì)同市教育局根據(jù)具體情況就近就便優(yōu)先安排到教育質(zhì)量較好的公辦小學(xué)或初級(jí)中學(xué)入學(xué)。
          對(duì)符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員需在我市就醫(yī)的,由市衛(wèi)健委協(xié)調(diào)5—6家定點(diǎn)就診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先、暢通的診療服務(wù)。
         ?。ㄎ澹┵Q(mào)易便利化
          海關(guān)對(duì)符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)以貿(mào)易便利化為重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管模式,加強(qiáng)企業(yè)信用培育,助推成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè),著力提升通關(guān)效率,為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。對(duì)設(shè)立保稅物流中心和分撥中心,進(jìn)行物流整合的,海關(guān)、外匯等部門對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。
         ?。┵Y金管理支持
          積極支持具有境內(nèi)外資金管理中心功能的跨國(guó)公司總部開展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理工作和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù),建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制,對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運(yùn)作的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行;涉及人民幣資金運(yùn)作的,應(yīng)當(dāng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的具有投資性和財(cái)務(wù)管理功能的地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定,參與跨國(guó)公司外匯資金集中管理、跨境雙向人民幣資金池、境外放款等業(yè)務(wù)。
          外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)資設(shè)立的投資性公司可以設(shè)立財(cái)務(wù)公司,按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定為其在中國(guó)境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財(cái)務(wù)管理服務(wù)。
         ?。ㄆ撸┒悇?wù)便利
          推動(dòng)跨國(guó)公司地區(qū)總部與稅務(wù)部門簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》或稅企備忘錄,幫助企業(yè)提高政策確定性,及時(shí)解決遇到的涉稅問(wèn)題。
          關(guān)于便利化措施,在省政府86號(hào)文出臺(tái)后,相關(guān)部門如有新出臺(tái)的文件,以最新文件為準(zhǔn)。
          本實(shí)施意見自印發(fā)之日起實(shí)施,其中省政府86號(hào)文中規(guī)定的鼓勵(lì)政策執(zhí)行年限為2018年度至2020年度。2020年以后年度,以省政府新公布的文件為準(zhǔn)。