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| 關(guān)于開展2019年市容執(zhí)法專項整治行動的通知 常城管〔2019〕14號 |
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各轄市、區(qū)城市管理（住房和城鄉(xiāng)建設）局、經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局、市城管行政執(zhí)法支隊：
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于打造城市新名片，塑造高質(zhì)量管理明星城市的決策部署，堅持依法治理，進一步完善城市功能布局和運行管理，推動城市品質(zhì)向精致精美提升?，F(xiàn)就在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展市容執(zhí)法專項整治行動通知如下： 一、指導思想 以黨的十九大創(chuàng)新社會治理思想為指導，深入貫徹習近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細”指示精神，不斷提升城市管理精細化、標準化、智慧化水平。依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》《常州市城市市容管理辦法》《江蘇省城市容貌標準》和《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標牌設施設置技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，采取宣傳教育、清理整改、長效管理等方式，開展以“優(yōu)化城市環(huán)境秩序，全面提升居民生活環(huán)境質(zhì)量”為主題的市容執(zhí)法專項整治行動。 二、工作目標 堅持“嚴把標準、突出重點、精準執(zhí)法”，有計劃有組織開展軌道交通1號線站點周邊環(huán)境、非機動車停放、露天焚燒和露天燒烤、建筑垃圾運輸、主次干道兩側(cè)市容等執(zhí)法專項整治行動，切實解決城市管理領(lǐng)域長期存在的各類違法現(xiàn)象，逐步消除影響城市環(huán)境秩序的突出問題，進一步提升城市品質(zhì)。 三、組織機構(gòu) 市局成立執(zhí)法專項整治行動工作領(lǐng)導小組，全面負責行動中的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，成員名單如下： 組 長：市城管局副局長 何沛東 副組長： 市城管行政執(zhí)法支隊支隊長 鄒 青 市城管局政策法規(guī)處處長 曹 波 成 員：市城管行政執(zhí)法支隊副支隊長 周昌林 溧陽市城管局副局長 謝明玉 金壇區(qū)城管局副局長 孫 斌 武進區(qū)城管局副局長 徐建峰 新北區(qū)住建局副局長 章建偉 天寧區(qū)城管局副局長 巢 軍 鐘樓區(qū)城管局副局長 鄭樹新 經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局副局長 徐益忠 執(zhí)法專項整治行動工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市城市管理行政執(zhí)法支隊，由市城管行政執(zhí)法支隊支隊長鄒青兼任辦公室主任，辦公室成員由各轄市(區(qū))城市管理行政執(zhí)法大隊、經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法大隊大隊長、市局政策法規(guī)處和市支隊相關(guān)人員組成。 四、專項行動內(nèi)容 （一）軌道交通1號線站點周邊環(huán)境專項整治 軌道交通1號線開通前，嚴格對照規(guī)劃要求和相關(guān)標準，對1號線站點周邊地區(qū)各類城市管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為進行執(zhí)法專項整治，重點查處占道經(jīng)營、違法廣告、亂搭亂建、占綠毀綠、亂堆放、亂張貼、亂停放等違法違規(guī)行為，確保市容管理規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通秩序良好。 （二）非機動車停放秩序?qū)ｍ椪? 根據(jù)《常州市城市市容管理辦法》的規(guī)定，組織對已劃停車線路段（區(qū)域）內(nèi)的非機動車亂停放行為進行集中整治，堅持執(zhí)法行動與常態(tài)管理結(jié)合，重點規(guī)范大型商場、超市、菜市場、醫(yī)院和學校等單位周邊非機動車停放秩序，落實長效管理。 （三）露天焚燒和露天燒烤專項整治 根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳和全市大氣污染防治攻堅行動的要求和部署，組織對建成區(qū)內(nèi)露天燒烤和露天焚燒違法違規(guī)行為進行集中整治，重點查處露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等易產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體、露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、落葉以及露天燒烤、固定（沿街道）門店燒烤出店占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為，嚴格按上限處罰，及時消除危害后果。 （四）建筑渣土運輸專項整治 根據(jù)《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法》，強化對建筑渣土運輸處置的監(jiān)督管理，充分利用建筑垃圾監(jiān)管處置平臺加強對建筑垃圾運輸?shù)娜鞒瘫O(jiān)管，強化源頭管控，重點工地安排人員定點值守，運輸車輛落實三不出門原則，即“不密閉不出門、未沖洗不出門、手續(xù)不全不出門”，重點查處未經(jīng)核準處置建筑垃圾、擅自傾倒建筑垃圾、運輸車輛未密閉運輸、車輪帶泥行使或者拋灑滴漏污染道路等可能造成大氣污染的違法違規(guī)行為，嚴格按上限處罰，并加強對運輸企業(yè)誠信考核，依規(guī)予以扣分，確保運輸秩序規(guī)范，減少大氣揚塵污染。 （五）主次干道沿線市容專項整治 在前期對省、市級市容管理示范路專項整治的基礎上，選擇部分主次干道、街區(qū)和節(jié)點，對涉及違規(guī)設置戶外廣告和店招店牌、櫥窗亂張貼、建筑物立面不整潔等影響市容環(huán)境問題進行全面整治，實現(xiàn)建筑外觀整潔美觀、廣告牌匾安全規(guī)范的整治標準。整治過程中，要嚴格對照部、省城市容貌標準，充分運用戶外廣告巡檢系統(tǒng)，建立快速高效的執(zhí)法模式，為創(chuàng)建示范道路發(fā)揮核心作用。 四、工作要求 （一）加強領(lǐng)導，協(xié)作配合 今年整治行動突出了城市管理的重點、難點，各單位、各部門思想上要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，制定細化實施方案報領(lǐng)導小組辦公室備案，具體整治道路、節(jié)點由各轄市、區(qū)局于3月20日前報領(lǐng)導小組批準后確定。要加強橫向協(xié)調(diào)與合作，杜絕推諉和選擇性執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，高標準完成各項工作任務。 （二）精心組織，有效推進 各相關(guān)單位和部門要精準查找問題，認真摸清違法底數(shù)，根據(jù)行動方案穩(wěn)妥組織，積極推進；對各項目標任務，要全面部署落實，杜絕畸重畸輕現(xiàn)象。在采取強制執(zhí)法措施時，要提前制定預案，防范群體性事件發(fā)生，對各種隱患苗頭及時上報，確保執(zhí)法專項整治行動平穩(wěn)有序、取得實效。 （三）強化督查，壓實責任 領(lǐng)導小組在整治行動開展期間要積極推動，強化督辦。各轄市、區(qū)局每月應當向市局報告執(zhí)法專項整治情況，對露天焚燒和露天燒烤、建筑垃圾運輸專項整治行動不定期考核，確保整治成效明顯；軌道交通1號線開通前一個月對站點周邊環(huán)境專項整治行動進行驗收；其它專項整治行動在11月組織驗收考核。對專項整治行動開展不力、效果不好、突出問題不能限期整改的，進行督辦；對專項行動組織實施過程中的不作為、亂作為以及執(zhí)法不公、違法執(zhí)法現(xiàn)象，予以責任追究。 （四）依法治理，落實長效 各相關(guān)單位和部門要全面梳理專項整治行動情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，加強市容整治后續(xù)管控，落實長效監(jiān)管措施，健全制度保障體系，探索非接觸性執(zhí)法的應用，提升日常巡查和行政執(zhí)法的水平，鞏固專項整治成果，實現(xiàn)長效化管理目標。 常州市城市管理局 2019年3月6日
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