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市各有關(guān)單位：
為進一步深入推進我市“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《江蘇省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》要求，按照年初統(tǒng)一工作部署，現(xiàn)將我市今年開展行政執(zhí)法案卷評查工作有關(guān)事項通知如下：
一、評查范圍
2020年1月1日至2020年10月31日期間，市級各單位已辦結(jié)的行政許可和行政處罰案卷。
二、評查方式
本次全市行政執(zhí)法案卷評查工作，采取各單位全面自查，司法局統(tǒng)一評查，發(fā)現(xiàn)問題，組織整改，從中選優(yōu)進行通報表揚的方式進行。
三、評查標(biāo)準(zhǔn)
本次行政許可和行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，分別按照《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）和《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（一般程序）》（附件2）執(zhí)行。
四、評查步驟
（一）自查自評
各單位對照有關(guān)評查標(biāo)準(zhǔn)，對評查范圍的所有行政許可和行政處罰案卷進行自查自評，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時加以改正，并形成執(zhí)法案卷自查報告或者單位自查通報（內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本單位1至10月底辦結(jié)的行政處罰案件、行政許可案件的數(shù)量及推行三項制度在案卷中的體現(xiàn)），于11月13日前報送市司法局（市行政中心1A512）。
（二）選優(yōu)報送
各單位根據(jù)本單位行政執(zhí)法案卷數(shù)量，結(jié)合本單位自查情況，自行選擇本單位行政許可和行政處罰案1至3卷于11月13日前報送市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處,參加全市行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一評查。
（三）統(tǒng)一評查
市司法局按照規(guī)定開展全市行政執(zhí)法案卷評查工作，組織相關(guān)人員進行統(tǒng)一集中評查，對于優(yōu)選出來了案卷和案情復(fù)雜的案卷將邀請有關(guān)專家參與評查。評查工作完成后，制發(fā)行政執(zhí)法案卷評查通報，對優(yōu)秀案卷予以通報表揚，并納入法治政府建設(shè)綜合考評。
五、評查要求
（一）行政執(zhí)法案卷直接反映行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的全過程。通過對案卷的評查，可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的各類問題。各單位要高度重視年度行政執(zhí)法案卷評查工作，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點要求，精心組織，確保評查工作取得實效。
（二）各單位要把行政執(zhí)法案卷評查工作作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的契機，把案卷評查工作和落實“三項制度”、行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政裁量權(quán)等工作結(jié)合起來，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
（三）各單位要及時總結(jié)本單位開展行政執(zhí)法案卷評查過程中的好的經(jīng)驗、好的做法，按時報送相關(guān)材料和行政執(zhí)法案卷。全市行政執(zhí)法案卷評查結(jié)束后，要根據(jù)全市行政執(zhí)法案卷評查情況通報，查找行政執(zhí)法不足，以此推動全市行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
附件：1.行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)
2.行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（一般程序）
常州市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年11月5日
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