(2021年4號總第80號)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十六條和《中華人民共和國審計法實施條例》第十五條的規(guī)定,常州市審計局自2021年4月1日至4月30日,對常州市2018年至2020年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了審計?,F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況及總體評價
為充分發(fā)揮專項資金促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升全省產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力的重要作用,常州市發(fā)改和財政部門堅持競爭擇優(yōu)、突出重點、引導(dǎo)帶動、注重績效的原則,遴選一批符合申報要求的優(yōu)質(zhì)項目向上申報。2018-2020年獲補助的項目在先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、突破性等方面取得了一批標(biāo)識化成果。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分項目投資進度落后于申報計劃
截至審計時,在建項目中有部分項目投資額未達到申報計劃進度。4家申報企業(yè)計劃完成投資額18億元,實際僅完成8.1億元。
(二)部分項目未按期建成、長期未驗收
截至審計時,到期未建成、未驗收項目共10個(2014年項目建設(shè)到期1個;2015年到期1個;2016年到期2個;2017年到期項目1個;2018年到期1個;2019年到期1個;2020年到期2個;2021年到期1個),其中6個項目因市場需求和技術(shù)攻關(guān)等問題,建設(shè)進度明顯滯后,難以達到預(yù)期目標(biāo)。
(三)未開展項目驗收績效評價
截至審計時,通過竣工驗收的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目共18個,市發(fā)改部門未對項目驗收后續(xù)生產(chǎn)和效益開展績效評價。
三、審計建議
(一)加強完工項目竣工驗收工作。市、區(qū)發(fā)改部門應(yīng)及時組織開展對已完工項目的竣工驗收工作,加強項目實施過程中的檢查督促,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。對于建設(shè)周期長、因故無法繼續(xù)實施或者無必要繼續(xù)實施的項目,向原審批部門提出相應(yīng)處理建議。
(二)加強項目后期績效評價工作。市、轄市區(qū)發(fā)改部門應(yīng)加強對專項資金承擔(dān)單位建成項目的經(jīng)濟效益和社會效益的后續(xù)評價工作。加快科學(xué)制定后期評價規(guī)范,進一步提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
四、審計處理及整改情況
對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,常州市審計局已依法出具審計報告,提出處理意見。被審計單位高度重視審計意見,目前相關(guān)問題正在整改落實中。
常州市審計局
2022年1月18日
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