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今年是政務服務改革發(fā)展的轉型年、關鍵年和大事年，圍繞進一步深化“放管服”改革這個核心，新思路、新任務、新標準密集出臺，對全市政務服務工作提出了更高的要求。為此，我們必須充分認清機遇、正視挑戰(zhàn)，始終保持高度的政治自覺，切實把思想統(tǒng)一到市委市政府的指示精神上來，切實把精力投入到全面實現(xiàn)年度目標任務上來，切實把行動落實到具體改革實踐中來，凝心聚力，埋頭苦干，開拓進取，攻堅克難，以十二分的努力和付出，高標準完成各項任務，為“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好常州幸福樹”做出應有的貢獻。下半年，重點抓好以下六項工作：
（一）全力推動政務服務體系向基層延伸
加快推進四級政務服務體系建設，努力實現(xiàn)政務服務、公共服務事項“一網(wǎng)通辦、全城通辦”。一是疏清事項。系統(tǒng)梳理編制市、區(qū)兩級公共服務事項清單和辦事指南，明確各類事項的辦理時限、辦理條件、辦理流程、裁量標準、所需材料、收費指標，同步推進信息入庫、公示宣傳和事權轉移，確保事項“放得穩(wěn)”。二是建實網(wǎng)點。推進基層服務站點實體建設，有序完成人、事、權的集中進駐，完善江蘇政務服務網(wǎng)鎮(zhèn)村頻道和門戶網(wǎng)站，加快政務服務一體化平臺向基層延伸，確保工作“接的住”。三是統(tǒng)一標準。推進基層綜合服務大廳服務標準化試點，建立基層群眾服務事項“一窗通辦”工作機制，積極探索“全城通辦”服務新模式，實現(xiàn)民生事項“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，確保服務“做得實”。
（二）努力實現(xiàn)投資項目審批提速增效
持續(xù)加快工作機制創(chuàng)新提優(yōu)，廣泛推行“集中批、聯(lián)合審、馬上辦”服務模式，全面提升行政審批服務效能。一是優(yōu)化服務機制。圍繞精簡審批、分類管理和壓縮流程三項重點任務，優(yōu)化跨部門數(shù)字化聯(lián)合審圖、“三測合一”和聯(lián)合竣工驗收工作機制，落實項目聯(lián)審聯(lián)辦案例考評，嚴格項目審批階段督查督辦，切實提升“五聯(lián)合一簡化”的質量水平。二是打造綠色通道。高標準推進“工業(yè)50”改革，以創(chuàng)新“預受理+預審核”技術服務前置為核心，加快推進工業(yè)項目庫建設、審批流程優(yōu)化和應用系統(tǒng)升級三項工作，強化基層代辦員隊伍建設，廣泛推行“清單管理、網(wǎng)選中介、容缺受理、微信尋助”四項保障措施，不斷推升“一窗收、全程代、一網(wǎng)批”標準化服務水平。三是加快系統(tǒng)升級。拓展提升建設項目網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺，推動職能部門自建審批系統(tǒng)對接入網(wǎng)，加快數(shù)字化聯(lián)合審圖、竣工驗收監(jiān)督管理、轄市區(qū)“工業(yè)50”和“多規(guī)合一”決策生成子系統(tǒng)開發(fā)應用，實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)和重點園區(qū)審批項目入網(wǎng)，不斷提升整個平臺的數(shù)據(jù)共享、實時推送和在線服務水平。四是建優(yōu)中介平臺。建立健全中介服務在線辦理、運行管理、考核考評機制，進一步加大在線執(zhí)業(yè)監(jiān)管、價格監(jiān)督、誠信評價、違規(guī)懲戒力度，推動“中介超市”建設應用向更高層次發(fā)展。
（三）全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設水平
深入推進政務服務“一張網(wǎng)”建設，加快系統(tǒng)整合、技術應用和功能拓展，高質量實現(xiàn)政務服務網(wǎng)全面升級。一是服務事項“一網(wǎng)辦”。認真貫徹“一網(wǎng)通辦”攻堅行動任務分工，系統(tǒng)梳理政務服務“一網(wǎng)通辦”事項目錄清單，協(xié)調建立部門聯(lián)動工作機制，全面實現(xiàn)事項在線辦理。緊緊圍繞破解“群眾辦事難點堵點問題”，加快數(shù)據(jù)信息的整理歸集，完善技術保障方案，加強大數(shù)據(jù)服務管理，促進措施、機制、標準、時限四個到位，切實為群眾排憂解難。二是服務平臺“一體化”。深化“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”審批服務模式，延伸拓展“人臉識別”、“掃碼跟蹤”、“電子印章”、“電子證照”等網(wǎng)絡技術，加快推進部門自建系統(tǒng)整合，推進政務服務“綜合旗艦店”改版升級，強化平臺應用的監(jiān)督考核，切實提升“一體化”平臺的服務功能和“在線辦”模式的集成應用。三是服務群眾“不見面”。繼續(xù)調整公布市級不見面審批（服務）事項，制定不見審批（服務）標準，全面實現(xiàn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達”新模式。強化“網(wǎng)上服務+EMS快遞+自助取證”服務舉措綜合應用，切實使企業(yè)受惠、讓群眾獲利。
（四）系統(tǒng)規(guī)范公共資源交易平臺運行管理
在平臺增效上，深化推進公共資源交易平臺功能融合，加快擬新增事項的協(xié)調對接，繼續(xù)完善目錄清單，積極簡化流程環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化網(wǎng)上交易系統(tǒng)，切實加強交易隊伍自身建設，全方位增強平臺的交易功能。在標準規(guī)范上，完善公共資源交易一體化運行管理模式，制訂市、區(qū)統(tǒng)一的標準化交易規(guī)則，構建綜合監(jiān)督管理機制，推動大數(shù)據(jù)分析應用，完善信用體系建設，形成公開透明、標準統(tǒng)一、規(guī)范高效的兩級交易體系。
（五）切實增強“12345”公共熱線服務能力
深化“12345”政府公共服務平臺應用功能，高質量、高標準實現(xiàn)“一號應答、一線派單、一網(wǎng)監(jiān)督”熱線服務監(jiān)督工作機制。一是延伸功能。探索12345熱線平臺與紀檢、民調等專業(yè)工作熱線的協(xié)同服務模式，強化公車監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情的熱線監(jiān)督職能，拓展大數(shù)據(jù)集成和智能化分析功能，切實提升熱點問題預警和突發(fā)事件應對水平。二是強化監(jiān)管。健全平臺運行管理和考核評價機制，細化政府年度熱線綜合目標績效考核指標，落實成員單位聯(lián)席會議、階段性考核排名制度，完善問卷反饋、工單回訪和第三方滿意度測評等監(jiān)督手段，嚴格服務失職行為的督導問責，提高全時、全程、全員監(jiān)管水平。三是拓展渠道。進一步密切與省“12345在線”的技術和服務協(xié)作，完善網(wǎng)站、微博、微信公眾號等全媒體服務渠道，加強與報社、電臺等主流媒體的業(yè)務交流，真正把平臺打造成政府聯(lián)系群眾的紐帶橋梁。
（六）大力提升窗口標準化服務水平
在效能提升上，圍繞“一門、一窗、一網(wǎng)、一號”的服務要求，加快窗口服務資源調整重組，打破原有的服務形式、業(yè)務門類和部門界限，努力實優(yōu)化窗口設置和服務功能的最優(yōu)化，促進“一窗收、網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制、快遞送、不見面”審批模式的快速成熟。在管理提升上，針對新中心進駐單位多、人員性質雜、保障難度大的特點，完善政務服務標準化綜合體系框架，明確人員考勤、服務評價、投訴處理、窗口巡查、輿情應對的細則辦法，建立突發(fā)事件應急響應機制，加強典型案例宣傳引導，突出行風行紀教育檢查，以自身的模范形象，為全市窗口服務單位樹立良好的行業(yè)標桿。
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