常州市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目管理辦法
（2013年7月15日常州市人民政府常政規(guī)〔2013〕11號文發(fā)布）
第一條 為加強(qiáng)對政府投資信息化工程項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)決策和組織實(shí)施，防止盲目投資、避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)《江蘇省信息化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市市級政府投資信息化工程項(xiàng)目管理，適用本辦法。
本辦法所稱信息化工程項(xiàng)目，是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段建立的信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)以及信息資源開發(fā)利用、信息安全保障系統(tǒng)等工程項(xiàng)目，包括其新建、續(xù)建或升級。
第三條 政府投資信息化工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠的原則。
第四條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)市級政府投資信息化工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對項(xiàng)目的必要性、方案的合理性以及資源共享程度等相關(guān)內(nèi)容提出審核意見，對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。
市投資主管部門負(fù)責(zé)市級政府投資信息化工程項(xiàng)目的審批立項(xiàng)；市財政部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核，根據(jù)市級財力情況經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后予以執(zhí)行，并依法對項(xiàng)目采購及資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督；市保密部門負(fù)責(zé)依法確認(rèn)涉密項(xiàng)目并對其保密管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；市審計(jì)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督管理；其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好項(xiàng)目管理工作。
第五條 政府投資信息化工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合信息化發(fā)展規(guī)劃和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
第六條 政府投資信息化工程項(xiàng)目管理實(shí)行聯(lián)審會辦，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
第七條 政府投資信息化工程項(xiàng)目實(shí)行年度建設(shè)計(jì)劃報送制度。市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于每年8月底前向市信息化主管部門報送下一年度的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，填報項(xiàng)目計(jì)劃申報表和建議書。
市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對申報材料進(jìn)行審核，制訂政府投資信息化工程項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。
第八條 列入年度建設(shè)計(jì)劃的政府投資信息化工程項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將申請報告、項(xiàng)目方案及相關(guān)材料一并報市信息化主管部門；涉密的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)市保密部門確認(rèn)后，報市信息化主管部門備案。
政府投資信息化工程項(xiàng)目，由市信息化主管部門會同有關(guān)部門提出審核意見；投資匡算在五十萬元（含五十萬元）以上的，還應(yīng)當(dāng)報市投資主管部門審批立項(xiàng)。
第九條 政府投資信息化工程項(xiàng)目依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理等制度。
第十條 從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
涉密的政府投資信息化工程項(xiàng)目，其建設(shè)單位、監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、使用產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保密規(guī)定。
第十一條 政府投資信息化工程項(xiàng)目單位和項(xiàng)目承攬單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必要時應(yīng)當(dāng)開放數(shù)據(jù)接口并提供相關(guān)資料。
第十二條 信息安全保障系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與政府投資信息化工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，并按規(guī)定進(jìn)行信息安全等級保護(hù)和信息安全風(fēng)險評估。涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理。
第十三條 政府投資信息化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并向市信息化主管部門報送驗(yàn)收報告。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十四條 政府投資信息化工程項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保修制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與承攬單位簽訂保修合同，保修期自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于二年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十五條 市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對政府投資信息化工程項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，并將績效評價結(jié)果作為申請新建、改建、擴(kuò)建或者運(yùn)行維護(hù)信息化工程項(xiàng)目的主要依據(jù)。
第十六條 國家、省統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的信息化工程項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)抄告市信息化主管部門。需市財政安排配套資金的，按規(guī)定程序辦理。
第十七條 在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的政府投資信息化工程項(xiàng)目，市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況抄送各轄市、區(qū)，各轄市、區(qū)應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，不得重復(fù)建設(shè)。
第十八條 政府投資信息化工程項(xiàng)目承攬單位或個人違反有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 信息化主管部門以及相關(guān)部門的工作人員，在政府投資信息化工程項(xiàng)目工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 各轄市、區(qū)政府投資信息化工程項(xiàng)目管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2013年9月1日起施行。2005年11月29日發(fā)布的《常州市政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（常政發(fā)〔2005〕216號）同時廢止。
常州市人民政府發(fā)布
