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依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和江蘇省、常州市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)定特編制2017年常州市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況以及政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告電子版可在常州市政府網(wǎng)站上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與常州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室聯(lián)系（地址：常州市龍城大道1280號(hào)行政中心1號(hào)樓B座823室；郵編：213022；聯(lián)系電話：0519-85681908；傳真：0519-85682006；電子郵箱：srsjb@changzhou.gov.cn）。
一、概述
常州市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)真實(shí)施深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》以及江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái)，制訂了《常州市人社局政府信息公開(kāi)指南》、《常州市人社局政府信息公開(kāi)目錄》、《常州市人社局政府信息公開(kāi)保密審查制度》等文件，確定了政府信息公開(kāi)的具體內(nèi)容、方式和程序，申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取政府信息的形式，政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)管和保障以及保密審查制度等，進(jìn)一步推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。
二、主動(dòng)公開(kāi)情況
常州市人社局政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍為：人社局主要職能、服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度、辦事程序、辦事時(shí)限及監(jiān)督途徑；人社局年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；人社局制定的涉及人民群眾利益的重要人事人才、勞動(dòng)保障政策規(guī)定及事關(guān)全市各類(lèi)人才發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障的重大決策部署、權(quán)利事項(xiàng)和實(shí)施情況等。
2017年10月新改版的常州市人社局門(mén)戶網(wǎng)站上線，整合并入市政府網(wǎng)站群，把政務(wù)公開(kāi)作為剛性要求，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步加大人社政策宣傳力度。強(qiáng)化提升12333咨詢熱線服務(wù)功能，提供人工咨詢、網(wǎng)上在線互動(dòng)、網(wǎng)上服務(wù)大廳、語(yǔ)言留言等服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法了解政策、維護(hù)自身合法權(quán)益。全年12333呼入總量為180萬(wàn)個(gè)，其中人工呼入量78萬(wàn)個(gè)，回復(fù)網(wǎng)上咨詢5300件，網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊率790萬(wàn)次。
充分運(yùn)用“常州社?！薄皠?chuàng)業(yè)常州”“常州人才”等微信公眾號(hào)，廣泛宣傳各項(xiàng)人社法律法規(guī)。其中“常州社?！蔽⑿殴娞?hào)粉絲已達(dá)18.5萬(wàn)人，日均查詢突破千次，目前已被納入“常州發(fā)布”微矩陣，在清博指數(shù)（新媒體指數(shù)）全國(guó)人社系統(tǒng)排名中穩(wěn)居前20位。
2017年在市政府網(wǎng)站共公開(kāi)信息251條。其中：機(jī)構(gòu)概況4條、法律法規(guī)9條、計(jì)劃總結(jié)8條、業(yè)務(wù)工作225條、部門(mén)其它5條。另局屬事業(yè)單位通過(guò)本單位網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)政策、活動(dòng)信息1642條。
三、政策發(fā)布輿情回應(yīng)情況
2017年我局以“講好人社故事、唱響人社聲音”為主題主線，以提高群眾獲得感和滿意度為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加強(qiáng)人社領(lǐng)域的政策發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，全年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專(zhuān)題9個(gè)、刊發(fā)《常州日?qǐng)?bào)》、《常州晚報(bào)》專(zhuān)版宣傳3期，積極推動(dòng)人社政策宣傳落地生根，輿論引導(dǎo)及時(shí)有效。
 
1.解讀和諧勞動(dòng)關(guān)系政策。6月5日，我局召開(kāi)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)，向各界新聞媒體通報(bào)了市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》情況，進(jìn)一步營(yíng)造勞資和諧氛圍。
成立勞動(dòng)法律法規(guī)大培訓(xùn)講師團(tuán)，針對(duì)中小企業(yè)勞資人員開(kāi)展法律法規(guī)“大培訓(xùn)”。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)合同管理實(shí)務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察典型案例的風(fēng)險(xiǎn)警示與分析思考、勞動(dòng)仲裁實(shí)務(wù)操作和相關(guān)法律解讀等。結(jié)合我市多發(fā)、易發(fā)典型案件，說(shuō)法曉理，以案析理，尤其對(duì)中小企業(yè)人力資源管理人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)靶向培訓(xùn)，解答學(xué)員疑難問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)員的懂法、守法和維權(quán)意識(shí)，全面提升企業(yè)依法履約和溝通調(diào)解的能力。全年共開(kāi)展培訓(xùn)23期，參加培訓(xùn)人員3800余人。
2.解讀社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種政策。為增強(qiáng)用人單位預(yù)防工傷的意識(shí)，今年我市對(duì)工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法進(jìn)行修訂完善，并于6月29日以新聞發(fā)布會(huì)的形式開(kāi)展廣泛宣傳。聯(lián)合常州電臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等媒體及時(shí)宣傳養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放、居民醫(yī)保參保繳費(fèi)、跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全流程全覆蓋等重大政策，進(jìn)一步擴(kuò)大政策影響力。
更新編印社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種政策宣傳提綱、辦事指南，在經(jīng)辦服務(wù)窗口、基層平臺(tái)的顯著位置擺放，供辦事群眾隨時(shí)取閱。9月初，對(duì)市區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）、在常11所高校、150多所中小學(xué)（技校），連續(xù)開(kāi)展8場(chǎng)居民醫(yī)保參保政策業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)活動(dòng)，印發(fā)培訓(xùn)手冊(cè)和宣傳提綱近千份。
3.解讀新一輪就業(yè)援助政策。10月12日，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)形式及時(shí)解讀新出臺(tái)的新一輪就業(yè)援助政策，推動(dòng)政策落地，幫助就業(yè)困難群體提升就業(yè)質(zhì)量。通過(guò)省、市報(bào)刊雜志和電視等媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在新華日?qǐng)?bào)專(zhuān)版宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；在常州電視臺(tái)常州新聞欄目播出《扶持政策不斷加碼 呵護(hù)常州“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”》，宣傳新出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。
借助常州市政府網(wǎng)站平臺(tái)，開(kāi)展以“精準(zhǔn)服務(wù)
促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”為主題的在線訪談和政策宣講，與大學(xué)生面對(duì)面解答政策。印發(fā)6000本《常州市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳手冊(cè)》和1500份《高校畢業(yè)生實(shí)名登記指南》，向1.8萬(wàn)名常州籍高校畢業(yè)生寄發(fā)公開(kāi)信，宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
2017年還組織新聞通氣會(huì)1場(chǎng)，開(kāi)展在線訪談2次，發(fā)布政策解讀80篇、微博111條、微信156條，通過(guò)“市長(zhǎng)信箱”“部門(mén)信箱”“市長(zhǎng)與網(wǎng)民”“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”“化龍巷論壇”等其他方式回應(yīng)6392次。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2017年按時(shí)處理依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)信息，對(duì)申請(qǐng)已公開(kāi)信息的，第一時(shí)間提供信息內(nèi)容；對(duì)申請(qǐng)未公開(kāi)信息的，及時(shí)啟動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)程序，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡早給予答復(fù)。全年1-12月份共累計(jì)受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息共計(jì)17件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予答復(fù)。
五、建議提案辦理情況
2017年辦理人大建議、政協(xié)提案共46件，其中主辦16件、協(xié)辦29件、分辦1件，主要涉及社會(huì)保障、工資福利、勞動(dòng)就業(yè)等民生實(shí)事。2017年我局完善建議提案辦理工作機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理，嚴(yán)把受理關(guān)和答復(fù)關(guān)。通過(guò)“記實(shí)式”辦件，做到件件責(zé)任到人、樁樁記錄全程，有效地提高了建議提案的辦理質(zhì)量和辦理效率。2017年46件人大建議、政協(xié)提案全部按期答復(fù)，答復(fù)滿意率100%。按照有關(guān)要求，對(duì)我局人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議吸收采納情況、有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。2017年我局主辦的《關(guān)于加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》被市政協(xié)列為重點(diǎn)督辦提案。我們創(chuàng)新開(kāi)展以實(shí)地調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、集體座談會(huì)商的形式進(jìn)行破題研究，得到了市政協(xié)及提案人的高度評(píng)價(jià)。
六、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2017年，我局涉及政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟數(shù)均為零。
七、部門(mén)支出與預(yù)算情況
按要求在省預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上發(fā)布《常州市人力資源和社會(huì)保障局2017年度部門(mén)預(yù)算》，公開(kāi)了我局的部門(mén)收支預(yù)算情況及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。
八、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
在市政府政務(wù)中心的關(guān)心指導(dǎo)下，在各處室、單位的共同努力下，我局2017年政府信息公開(kāi)工作總體進(jìn)展順利，但還存在一些不足。主要是有些處室、單位對(duì)新出臺(tái)文件的政策解讀不夠及時(shí)，使廣大人民群眾不能以一種更為直接淺顯的方式來(lái)了解政策。下一步，我局將繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，依法處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。同時(shí)，加大對(duì)各業(yè)務(wù)處室、單位政府信息公開(kāi)工作，特別是政策解讀是否及時(shí)到位的督查力度，確保各項(xiàng)信息及時(shí)公開(kāi)，以滿足廣大人民群眾對(duì)人社信息的需求。
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