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各轄市（區(qū)）司法局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)融合發(fā)展實(shí)施方案》和省司法廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江蘇公共法律服務(wù)融合平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》的通知（司辦〔2022〕8號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱三大平臺(tái)）的運(yùn)行管理，提升服務(wù)整體效能，統(tǒng)籌推進(jìn)我市公共法律服務(wù)三大平臺(tái)融合發(fā)展，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作重要指示精神，貫徹落實(shí)部、省有關(guān)決策部署，堅(jiān)持“服務(wù)為本、應(yīng)用為先，資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、安全高效”的原則，加快整合各類法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、 全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我市公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)群眾法治獲得感。
二、工作目標(biāo)
著眼于為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，推進(jìn)三大平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)群眾需求，進(jìn)一步完善便民利民舉措，打造全流程服務(wù)，強(qiáng)化平臺(tái)工作力量，加強(qiáng)三大平臺(tái)間的銜接配合，促進(jìn)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立平臺(tái)建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)，提高公共法律服務(wù)質(zhì)量。
三、工作舉措
1. 規(guī)范平臺(tái)服務(wù)體系。明確三大平臺(tái)運(yùn)行管理工作職責(zé)，建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公開(kāi)制等制度，做到權(quán)責(zé)清晰、規(guī)程明確。推行窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范來(lái)訪接待、解答咨詢、受理申請(qǐng)、登記歸檔、投訴處理等工作，根據(jù)群眾需求，完善便民利民舉措，打造全流程服務(wù)。健全內(nèi)部管理制度，建立基本臺(tái)賬、信息報(bào)送、工作督辦、輿情分析和重大事項(xiàng)報(bào)告、應(yīng)急情況處置預(yù)案等制度，提高工作規(guī)范化水平。
2. 健全管理運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)公共法律服務(wù)中心的綜合性指揮平臺(tái)作用，打造市級(jí)公共法律服務(wù)中心龍頭效應(yīng)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)中心（室）與法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織等機(jī)構(gòu)的工作銜接，確保三大平臺(tái)之間信息共享和數(shù)據(jù)對(duì)接。加強(qiáng)與人民法院、人力資源和社會(huì)保障、民政、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的對(duì)接，提高群眾獲得公共法律服務(wù)的便利性，促進(jìn)平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 強(qiáng)化平臺(tái)工作力量。適應(yīng)平臺(tái)服務(wù)職責(zé)要求，加強(qiáng)工作人員遴選配備，推動(dòng)實(shí)體平臺(tái)建成定編機(jī)構(gòu)，整合律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等服務(wù)資源，充實(shí)平臺(tái)工作力量，提高法律服務(wù)專業(yè)化水平。組建市級(jí)名優(yōu)律師團(tuán)，定期提供實(shí)體、熱線平臺(tái)值班咨詢。加大政府購(gòu)買法律服務(wù)力度，把適合由社會(huì)承擔(dān)的公共法律服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉。
4. 加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估考核。建立三大平臺(tái)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面監(jiān)督考核。開(kāi)展公共法律服務(wù)中心貫標(biāo)建設(shè)“回頭看”，保證實(shí)體平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展有量的提升、質(zhì)的優(yōu)化。定期督查三大平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保群眾滿意度不斷提升，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)，樹(shù)立司法行政工作為民服務(wù)良好形象。
5. 強(qiáng)化平臺(tái)安全管理。保障三大平臺(tái)系統(tǒng)安全，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范采集公共法律服務(wù)信息數(shù)據(jù)，確保采集錄入信息在服務(wù)事項(xiàng)發(fā)生當(dāng)日完成，落實(shí)需要整改的任務(wù)。建立健全融合平臺(tái)安全防護(hù)管理制度，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，妥善保管三大平臺(tái)用戶名和密碼，謹(jǐn)防泄露，用戶密碼安全度達(dá)到網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)要求。
四、工作要求
1. 提高政治站位。公共法律服務(wù)三大平臺(tái)是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提升司法行政工作能力和水平，更好地滿足人民群眾法律服務(wù)需求具有重要意義。各地要著眼于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺(tái)建設(shè)功能定位，推動(dòng)三大平臺(tái)融合發(fā)展，努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理。在保證三大平臺(tái)建設(shè)貫標(biāo)的基礎(chǔ)上，以推行一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作全覆蓋為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)體平臺(tái)更優(yōu)化。加強(qiáng)熱線平臺(tái)對(duì)外服務(wù)功能和后臺(tái)管理功能，通過(guò)與政務(wù)辦“12345”熱線歸并，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共建，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)熱線“接得更快、分得更準(zhǔn)、答得更好、辦得更實(shí)”。加強(qiáng)省12348法網(wǎng)的推廣運(yùn)用，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。
3. 強(qiáng)化督查考核。各地要積極爭(zhēng)取把平臺(tái)建設(shè)納入黨委政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)，為平臺(tái)建設(shè)提供有力政策保障。要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，推動(dòng)公共法律服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化。要充分利用各類媒體，多渠道、多形式宣傳公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高公眾知曉度和支持率。
常州市司法局辦公室
2022年10月10日
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