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陳凱、潘林代表：
你們提出的《打造常州夜經(jīng)濟(jì)2.0版》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前常州正處于消費(fèi)回暖升級(jí)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為薄弱，尚不能支撐“五大明星城”建設(shè)的目標(biāo)需求。與夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，夜間經(jīng)濟(jì)氛圍薄弱，夜間經(jīng)濟(jì)集聚不夠，夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品單一，夜間經(jīng)濟(jì)亟需提振。今年3月，市委市政府召開全市旅游發(fā)展大會(huì)，提出要補(bǔ)齊夜間經(jīng)濟(jì)短板，把“龍城夜未央”打造成為全國(guó)知名的夜生活品牌。我局根據(jù)市委、市政府的要求，牽頭研究制定《關(guān)于加快常州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，目的就是要明確全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和工作任務(wù)，推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，為推動(dòng)我市全域夜間消費(fèi)升級(jí)，努力建成長(zhǎng)三角重要的消費(fèi)中心城市提供強(qiáng)有力支撐。目前，該《實(shí)施意見》已經(jīng)在市政府常務(wù)會(huì)議上通過，將于9月由市政府辦公室印發(fā)。
《實(shí)施意見》的工作目標(biāo)是：到2022年，建設(shè)3個(gè)以上省級(jí)、1個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，形成若干“夜地標(biāo)”“夜商圈”“夜生活圈”等夜間消費(fèi)集聚區(qū)，讓夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提升，使得常州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身長(zhǎng)三角前列，努力建成長(zhǎng)三角重要的消費(fèi)中心城市。
《實(shí)施意見》的主要任務(wù)是：一是繁榮發(fā)展夜間文化消費(fèi)。推出一批夜間文化產(chǎn)品，策劃一批名人故居夜間小型沉浸式實(shí)景演出，打造一場(chǎng)大型旅游演藝活動(dòng)；二是繁榮發(fā)展夜間旅游消費(fèi)。引導(dǎo)旅游景區(qū)優(yōu)化現(xiàn)有夜間產(chǎn)品業(yè)態(tài)，開發(fā)新的夜間旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)打造古運(yùn)河精華段夜游產(chǎn)品；三是繁榮發(fā)展夜間餐飲消費(fèi)。推出一批老字號(hào)特色主題餐飲，打響“食美常州”、“尋常滋味”品牌。各地要結(jié)合實(shí)際打造至少2條美食夜市街區(qū)；四是繁榮發(fā)展夜間娛樂消費(fèi)。積極發(fā)展“劇場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)娛樂業(yè)態(tài)在城市工業(yè)遺產(chǎn)園區(qū)內(nèi)集聚，引進(jìn)和培育新興娛樂業(yè)態(tài)項(xiàng)目；五是繁榮發(fā)展夜間購(gòu)物消費(fèi)。鼓勵(lì)城市綜合體、購(gòu)物中心打造知名夜購(gòu)品牌。加大對(duì)常州非遺和常州老字號(hào)資源的挖掘提煉，開發(fā)特色城市伴手禮；六是繁榮發(fā)展夜間健體消費(fèi)。支持各類時(shí)尚體育場(chǎng)館建設(shè)，發(fā)展無人健身房等新業(yè)態(tài)，積極引入和舉辦知名夜間體育賽事；七是繁榮發(fā)展夜間住宿消費(fèi)。打造老城廂、主題公園、鄉(xiāng)村野奢三大夜宿產(chǎn)品集群，集中推出“十大常州禮遇品牌酒店”；八是繁榮發(fā)展夜間節(jié)事消費(fèi)。重點(diǎn)打造“龍城燈會(huì)”“激情之夏”“運(yùn)河風(fēng)情”三大夜間文化旅游節(jié)慶。
落實(shí)《實(shí)施意見》的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市夜間經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立四級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)管理體系，明確各級(jí)“掌燈人”，設(shè)立“夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)管家”；二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入市委市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核的重要指標(biāo)，作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)；三是加強(qiáng)政策扶持。降低經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批程序，加大資金、人才扶持；四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。建立夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，營(yíng)造安全有序的夜間消費(fèi)環(huán)境。
隨著《實(shí)施意見》的出臺(tái)，各部門、各轄市區(qū)還將制定落實(shí)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套措施，從而在深挖文化內(nèi)涵，打造夜間文化產(chǎn)品；規(guī)劃先行，建立聯(lián)合管理機(jī)制；打造品牌，加大宣傳力度方面作出努力。
目前，各相關(guān)部門已經(jīng)在推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了試點(diǎn)工作，包括以下內(nèi)容：
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，合理引導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)各類業(yè)態(tài)功能布局。統(tǒng)籌考慮夜景經(jīng)濟(jì)空間布局，重點(diǎn)引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)向商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、人員密集區(qū)、城市休閑功能區(qū)、有消費(fèi)傳統(tǒng)的背街小巷、歷史文化街區(qū)、文體娛樂功能區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍等區(qū)域集中，同時(shí)不影響普通市民正常生活。
二是深挖歷史文脈資源，打造具有本地特色的夜經(jīng)濟(jì)。以歷史文化名城名鎮(zhèn)名村建設(shè)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、老舊小區(qū)改造等工作為抓手，進(jìn)一步提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)配套設(shè)施，為打造夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品牌、促進(jìn)城市功能和品質(zhì)雙提升提供條件。
三是切實(shí)做好夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地保障工作?？茖W(xué)梳理全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目用地需求，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，依法依規(guī)做好夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目用地保障工作，切實(shí)保障自然資源要素服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四是發(fā)揮城市設(shè)計(jì)在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引領(lǐng)作用。將夜間城市活動(dòng)的需求納入城市設(shè)計(jì)的范疇，結(jié)合燈光亮化等空間設(shè)計(jì)手段給予城市設(shè)計(jì)引領(lǐng)下夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多可能性。
五是提升夜間交通便利度。結(jié)合夜間道路交通通行狀況和停車需求，在有條件的路段設(shè)置夜間限時(shí)停車泊位，方便消費(fèi)者停放。
六是優(yōu)化夜間交通組織。根據(jù)交通流量時(shí)段性特征，在夜間經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域，合理設(shè)置交通信號(hào)配時(shí)。在新北萬達(dá)、龍湖天街、吾悅國(guó)際等商業(yè)集中區(qū)域周邊30余個(gè)主要交通路口，分時(shí)段設(shè)置夜間專用信號(hào)燈配時(shí)，有效避免交通擁堵。
七是針對(duì)我市大型夜市、主要商圈、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等消費(fèi)聚集區(qū)以及市民和商家夜間出行需要，適當(dāng)增加夜間公交、地鐵班次，延長(zhǎng)線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間，強(qiáng)化公共交通配套服務(wù)保障。
八是依托“i巴士”定制公交平臺(tái)，根據(jù)客流大數(shù)據(jù)，適時(shí)新辟連通大型生活片區(qū)和夜市、商圈、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等消費(fèi)聚集區(qū)的夜間定制公交，探索打造全新“夜”公交服務(wù)模式。
九是舉辦2020“激情之夏”常州文化旅游節(jié)開幕式暨“龍城夜未央”常州夜生活節(jié)啟動(dòng)儀式。在7-9月中，各轄市區(qū)集中組織開展豐富多彩的夜間節(jié)慶活動(dòng)，傾力打造我市 “龍城夜未央”這個(gè)夜間消費(fèi)品牌。在活動(dòng)舉辦的前期和過程中，我們還將在多種媒體平臺(tái)上進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響，吸引游客，促進(jìn)夜間消費(fèi)。
常州市文化廣電和旅游局
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