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各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，私營個體（民營）經(jīng)濟協(xié)會：
根據(jù)省工商局推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見，以及《關(guān)于建立常州市非公企業(yè)和社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度的意見》的要求，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就推進非公經(jīng)濟組織黨建工作提出如下指導(dǎo)意見。
2017年，全市工商、市場監(jiān)管部門推進非公經(jīng)濟組織黨建工作的總體思路是：嚴格落實《中共中央組織部關(guān)于集中推進非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的通知》要求，在全市大力推進非公經(jīng)濟組織黨建“典型培育、品牌服務(wù)、培訓(xùn)提高、宣傳引導(dǎo)、基礎(chǔ)提升”等“五項行動”，指導(dǎo)市場監(jiān)管部門積極配合各級黨委組織部門，繼續(xù)擴大小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場（以下簡稱“小個?！保h組織和黨的工作“兩個覆蓋”，發(fā)揮非公經(jīng)濟黨組織和黨員隊伍“兩個作用”，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
一、深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神。組織引導(dǎo)“小個專”黨組織和黨員學習黨的十八大，以及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)職工群眾為建設(shè)“強富美高”新常州而努力奮斗。
二、繼續(xù)推進“小個專”非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”工作。市場監(jiān)管部門要充分利用市場主體登記、經(jīng)營、競爭、退出全程監(jiān)管的優(yōu)勢，采集年報數(shù)據(jù)中“小個專”領(lǐng)域黨建情況，采取實地走訪、電話問詢、調(diào)閱材料、橫向溝通等方式對“小個?！狈枪?jīng)濟組織黨員人數(shù)、黨組織建制等情況進行全面梳理，動態(tài)把握。加強對“小個專”非公經(jīng)濟組織黨建數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，協(xié)助對目前有三名以上正式黨員沒有建立黨組織的企業(yè)重點加強引導(dǎo)。對條件成熟的企業(yè)，指引其單獨建立黨組織；暫不具備單獨組建條件的，可根據(jù)實際情況，積極探索區(qū)域化管理、網(wǎng)格化管理和歸口管理模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等為單位，或依托行業(yè)協(xié)會等引導(dǎo)其組建黨組織，推動建立共青團等群眾組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。
三、抓好非公經(jīng)濟組織黨組織書記和黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。加強黨務(wù)知識培訓(xùn)教育，做好重點培訓(xùn)和示范培訓(xùn)工作，全年市私個協(xié)統(tǒng)一組織1期黨組織書記培訓(xùn)班和1期黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班，提升參訓(xùn)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。各轄市區(qū)要緊密結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌安排，通過舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、上黨課、座談會、以會代訓(xùn)等形式，積極開展教育培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)效果，不斷提高市場監(jiān)管部門干部職工從事非公黨建工作的能力。
四、推進“三亮”活動向深度和廣度拓展。推動“三亮”活動與“兩學一做”學習教育緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范言行，設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)區(qū)”，全面開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾
“三亮”活動，規(guī)范黨員管理，發(fā)揮黨員作用。在活動中積極宣講政策法規(guī)、商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管、促進小微企業(yè)發(fā)展等一系列改革舉措，激勵、幫助、引導(dǎo)黨員當先鋒、作表率，做到黨務(wù)活動與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展相融合，使黨員在非公企業(yè)工作中獲得歸屬感、榮譽感和認同感，選樹“三亮”活動先進典型，力爭“三亮”活動在有黨員的企業(yè)中大力開展。
五、培育先進典型，總結(jié)推廣非公黨建工作的先進做法。市局、市私個協(xié)會將以誠信之星和誠信標兵推選、“五有五好”民企關(guān)工委創(chuàng)建等為抓手，以私個企業(yè)、網(wǎng)商等“小個?！苯?jīng)濟主體較為集中的專業(yè)市場作為黨建“兩個覆蓋”的重點和突破口，開展專業(yè)市場黨建工作“兩覆蓋”專項行動，認真總結(jié)提煉“小個專”黨建工作的經(jīng)驗、做法、成效，探索總結(jié)推廣黨建工作的新途徑、好方法。抓好非公黨建聯(lián)系點、觀摩點建設(shè)，做好現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場點評工作。各轄市區(qū)市場監(jiān)管部門要將培養(yǎng)先進典型與日常非公黨建工作相結(jié)合，注意收集積累好的經(jīng)驗做法并及時做好有關(guān)材料的上報工作。
六、加強督促檢查。緊密結(jié)合工商和市場監(jiān)管職能抓好非公經(jīng)濟組織黨建工作，從嚴落實黨建責任，加強對各項工作落實情況的監(jiān)督檢查，促進工作落實到位。重點檢查落實省局、市局非公黨建工作部署要求、黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排、推進黨的組織和工作覆蓋、開展黨組織書記和黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)等情況，細化考核內(nèi)容，成立督導(dǎo)機構(gòu)，通報檢查考核成績，確保工作到位。
常州市工商行政管理局
2017年5月15日
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