| 信息名稱：市教育局 市體育局關(guān)于進(jìn)一步深化體教融合工作全面促進(jìn)青少年健康發(fā)展的工作意見 |
| 索 引 號(hào)：014109488/2020-00167 |
| 法定主動(dòng)公開分類：參與渠道 |
公開方式：主動(dòng)公開 |
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| 文件編號(hào)：常教體〔2020〕11號(hào) |
發(fā)布機(jī)構(gòu)：市教育局 |
| 生成日期：2020-09-23 |
公開日期：2020-09-25 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：進(jìn)一步深化體教融合工作全面促進(jìn)青少年健康發(fā)展 |
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| 市教育局 市體育局關(guān)于進(jìn)一步深化體教融合工作全面促進(jìn)青少年健康發(fā)展的工作意見 |
| 常教體〔2020〕11號(hào) |
各轄市（區(qū)）教育局、體育主管部門，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步深化全市體教融合工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我市青少年體育工作高質(zhì)量發(fā)展，教育、體育部門本著責(zé)任共擔(dān)、人才共育、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，努力成為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。經(jīng)研究，提出以下工作意見：
一、總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)體質(zhì)健康的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。樹立健康第一的教育理念，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為工作出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，開齊開足體育課，全面實(shí)施陽光體育大課間和課外體育活動(dòng)，全面提高學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉的質(zhì)量。進(jìn)一步做好全市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，全面落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，確保每年數(shù)據(jù)上報(bào)率100%，合格率90%以上，優(yōu)秀率不低于10%。
?。ǘ╆柟怏w育運(yùn)動(dòng)的開展更加深入。堅(jiān)持陽光體育運(yùn)動(dòng) “健康視野、本土行動(dòng)、特色發(fā)展”的工作思路，結(jié)合各地各校實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育“一校一品一特色”建設(shè)，進(jìn)一步完善青少年體育競賽體系。豐富學(xué)生業(yè)余體育文化生活，積極開展暑期青少年陽光體育夏令營、常州市校園體育之星評(píng)選、爸爸媽媽跟我去運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。
?。ㄈ┏缟畜w育鍛煉的氛圍更加濃厚。體教融合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，體育特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)、體育教師專業(yè)技能培訓(xùn)更加扎實(shí)有效，體育設(shè)施建設(shè)、體育特長生招生政策更加完善。學(xué)校普遍重視學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力的培養(yǎng)，體育節(jié)、學(xué)生體育社團(tuán)等傳統(tǒng)體育活動(dòng)蓬勃開展，大部分學(xué)校均建立了運(yùn)動(dòng)隊(duì)，課余體育訓(xùn)練成為常態(tài)，訓(xùn)練水平和質(zhì)量明顯提高。常年堅(jiān)持體育鍛煉的師生人群不斷擴(kuò)大，各校在市、區(qū)兩級(jí)組織的體育競賽活動(dòng)中的成績逐步提高。
（四）優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)的成效更加明顯。實(shí)施我市優(yōu)秀體育教師、體育教練員培養(yǎng)計(jì)劃，體育教師、體育教練員的科學(xué)訓(xùn)練水平明顯提高，市隊(duì)校辦、名校辦名隊(duì)的舉措扎實(shí)有力，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的保障體系基本建立，向高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)及省級(jí)以上專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人數(shù)位居全省前列。
二、工作舉措
?。ㄒ唬┙∪珒?yōu)秀體育人才培養(yǎng)體系。確立科學(xué)的人才觀念，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才作為工作目標(biāo)，完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系，明確教育、體育在人才培養(yǎng)方面的職責(zé)分工，建立專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，將學(xué)校體育工作納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系。完善體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局規(guī)劃，形成各學(xué)段有效銜接、區(qū)域協(xié)調(diào)、教體協(xié)同發(fā)展的事業(yè)發(fā)展格局。系統(tǒng)架構(gòu)完善的青少年體育競賽體系，制定必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校積極參加各類體育比賽，不斷提高競賽水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。開展體育工作先進(jìn)集體和重視學(xué)校體育工作的優(yōu)秀校長評(píng)選工作。
?。ǘ┥罨瘜W(xué)校體育課程改革。各級(jí)各類學(xué)校要積極開展青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)，全面試行學(xué)校體育“六一工程”：每個(gè)學(xué)校至少創(chuàng)建1個(gè)體育特色項(xiàng)目；每個(gè)年級(jí)至少成立2—3個(gè)體育社團(tuán)或體育俱樂部；每個(gè)班級(jí)每天開設(shè)1節(jié)體育課；每個(gè)學(xué)生每天至少鍛煉1小時(shí)；每個(gè)班級(jí)至少開展1項(xiàng)經(jīng)常性體育活動(dòng)；每個(gè)學(xué)生至少掌握1—3項(xiàng)體育技能。豐富學(xué)生體育活動(dòng)形式和內(nèi)容，積極開展學(xué)生業(yè)余體育訓(xùn)練，積極組織參加各級(jí)各類體育競賽活動(dòng)，為學(xué)生發(fā)展體育特長提供鍛煉機(jī)會(huì)。
?。ㄈ┣袑?shí)提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)。把立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育落到學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的實(shí)處，堅(jiān)持把思想道德建設(shè)放在工作的首位，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生集體主義、愛國主義、奮斗精神教育，不斷增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，樹立為國爭光的理想信念。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員文化教育，根據(jù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)要求和評(píng)價(jià)辦法，保證必要的文化學(xué)習(xí)時(shí)間，合理安排學(xué)習(xí)與訓(xùn)練時(shí)間，努力達(dá)到各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。建立專人幫扶學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的制度，通過個(gè)性化授課、補(bǔ)課等方式為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件，切實(shí)關(guān)心學(xué)生心理健康以及各方面的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成人成材。
?。ㄋ模?qiáng)化體育教師與教練員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持師德為先、能力為重、科研支撐、注重實(shí)績的隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)體育教師和教練員師德師能師風(fēng)建設(shè)。設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共同加強(qiáng)體育教師和教練員專業(yè)培訓(xùn)，定期開展體育教師與教練員比武活動(dòng)，不斷提高教學(xué)與訓(xùn)練水平。探索建立體育教師和教練員相互兼職制度，探索體育“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮教育、體育各自的優(yōu)勢，做到人盡其才、才盡其用。體育教師從事課余訓(xùn)練或帶隊(duì)參加各級(jí)各類比賽應(yīng)計(jì)入教師工作量。對長期從事課余訓(xùn)練，在培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才方面做出突出貢獻(xiàn)的教師，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步推動(dòng)教育體育深度合作。以體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)、武進(jìn)區(qū)鳴凰中學(xué)合作辦學(xué)為依托，優(yōu)化教育、體育合作辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展青少年體育俱樂部，支持建設(shè)體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，探索新時(shí)代體育專門學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。統(tǒng)籌規(guī)劃新建學(xué)校體育場館建設(shè)，創(chuàng)新教育、體育現(xiàn)有體育場館設(shè)施的管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)資源共同建設(shè)、集約使用，不斷提高服務(wù)保障能力。發(fā)揮體育專門人才集聚的優(yōu)勢，通過聯(lián)合辦隊(duì)，幫助學(xué)校建設(shè)一批高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，拓寬學(xué)校人才培養(yǎng)的渠道，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
?。┩晟苾?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)直通車政策。進(jìn)一步開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、校園足球示范校等的建設(shè)，根據(jù)學(xué)校體育辦學(xué)特色和體育項(xiàng)目建設(shè)情況，支持學(xué)校招收一定數(shù)量的體育特長生。加強(qiáng)足球、籃球、小巧靈等項(xiàng)目布點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過市隊(duì)校辦等方式建設(shè)一批高水平體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，對符合有關(guān)條件的高水平運(yùn)動(dòng)員，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，落實(shí)升學(xué)直通車政策。對引進(jìn)的高水平體育人才子女，以及長期扎根體育訓(xùn)練崗位成績突出的優(yōu)秀教練員子女入學(xué)，可統(tǒng)籌安排到教育質(zhì)量較好的學(xué)校就讀。
（七）構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭一體化體育鍛煉體系。堅(jiān)持惠民、利民、便民理念，根據(jù)整體布局、分批推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，不斷增加體育場地設(shè)施向社會(huì)開放學(xué)校的數(shù)量，對體育設(shè)施對外開放的學(xué)校給予專項(xiàng)資金支持。支持學(xué)校的游泳館等體育場館設(shè)施實(shí)行社會(huì)化管理，在優(yōu)先保障學(xué)校教學(xué)需要的前提下，向社會(huì)提供公共服務(wù)。城市“10分鐘體育健身圈”等公共體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)充分考慮青少年學(xué)生的鍛煉需求，體育系統(tǒng)管理的校外體育場館設(shè)施，應(yīng)為學(xué)生鍛煉提供優(yōu)惠服務(wù)。
?。ò耍┙y(tǒng)籌全市校內(nèi)外體育設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)校內(nèi)外體育設(shè)施共建共享，學(xué)校體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)充分考慮向社會(huì)開放，滿足全民健身需要。市全民健身中心的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)盡可能建在校內(nèi)或?qū)W校周邊，做到合理規(guī)劃、統(tǒng)籌使用，免費(fèi)向?qū)W校開放。加大市高水平體育傳統(tǒng)特色學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)力度，用于承擔(dān)市運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的學(xué)校體育設(shè)施，由市教育、體育部門聯(lián)合共建。鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)學(xué)校體育場地設(shè)施，至2022年，所有學(xué)校體育場地設(shè)施要努力達(dá)到省《中小學(xué)體育場地器材配備標(biāo)準(zhǔn)》。
三、保障措施
?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)保障
1.各學(xué)校要切實(shí)保障用于體育訓(xùn)練、體育活動(dòng)及參賽等方面的體育經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)從校公用經(jīng)費(fèi)列支。
2.市級(jí)中小學(xué)生體育競賽由教育、體育共同舉辦。市級(jí)中小學(xué)生體育競賽經(jīng)費(fèi)主要由市體育局負(fù)責(zé)，市教育局每年配套不低于15萬元；市級(jí)中小學(xué)生其它體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要由市教育局負(fù)責(zé)，市體育局每年配套相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。
3.組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加省級(jí)以上體育競賽，所需參賽經(jīng)費(fèi)原則上依據(jù)主辦單位確定，誰組隊(duì)誰負(fù)責(zé)。
4.設(shè)立校園足球、校園籃球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)由市教育局、市體育局按1:6分擔(dān)，校園籃球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)由市體育局承擔(dān)。
5.市隊(duì)校辦（聯(lián)辦）運(yùn)動(dòng)隊(duì)的辦隊(duì)經(jīng)費(fèi)，主要由市體育局承擔(dān)，市教育局進(jìn)行適當(dāng)配套。
6.對參加重大體育競賽并取得優(yōu)異成績的單位或個(gè)人，由市體育局、市教育局聯(lián)合表彰或報(bào)請市政府表彰，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)文件執(zhí)行。
7.引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)，以市體育局為主設(shè)立由社會(huì)資本參與的優(yōu)秀體育人才發(fā)展基金，多渠道為優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)提供資金保障。
8.承擔(dān)市運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的學(xué)校體育設(shè)施，市體育局將根據(jù)實(shí)際需要給予一定的專項(xiàng)資金支持。
9.學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的運(yùn)行和設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費(fèi)，由市體育局利用彩票公益金予以支持。
10.對命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身活動(dòng)中心的學(xué)校新建體育館、游泳館”，按《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心室內(nèi)體育場館建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》（常體發(fā)〔2013〕33號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)方補(bǔ)助。
（二）入學(xué)保障
1.市各級(jí)體育專門學(xué)校應(yīng)規(guī)范運(yùn)動(dòng)員招收工作，各級(jí)教育行政部門應(yīng)按規(guī)定對運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的學(xué)籍實(shí)行統(tǒng)一管理。
2.小學(xué)三年級(jí)及以上的小巧靈項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員，獲得省年度比賽冠軍或省運(yùn)會(huì)前三名，小學(xué)畢業(yè)考試成績合格，由各訓(xùn)練單位提出升學(xué)名單，經(jīng)市體育局審核確認(rèn)，由市教育局安排到定點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)校就讀。
3.省注冊青少年籃球、足球運(yùn)動(dòng)員，參加過省運(yùn)會(huì)或具有省運(yùn)會(huì)參賽資格，經(jīng)教育、體育共同審核確認(rèn)，可由市教育局按優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員直通車培養(yǎng)政策，安排在相應(yīng)學(xué)校就讀。
4.在市級(jí)以上注冊、參加過區(qū)級(jí)以上體育競賽的青少年運(yùn)動(dòng)員，可報(bào)考具有體育特長生招生資格的學(xué)校，符合學(xué)校特長生招生條件、專業(yè)能力測試達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同等條件予以優(yōu)先錄取。
5.溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的入學(xué)政策，由當(dāng)?shù)亟逃?、體育部門參照上述辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)辦法實(shí)施。
常州市教育局 常州市體育局
2020年9月23日
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