常州市司法局2004年工作意見(jiàn)
2004年全市司法行政工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和市委九屆七次、八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，依法行政，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效”的總體思路，改革創(chuàng)新求突破，凝心聚力促改革，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為先進(jìn)文化的發(fā)展提供法制保障，運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的根本利益，保持社會(huì)穩(wěn)定，維持司法公正，樹(shù)立司法行政的嶄新形象，為推進(jìn)司法行政體制改革和全市的“三個(gè)文明”建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，深入學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”，認(rèn)清新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變新觀念
興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。要按照市委的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真攻讀江澤民同志的原著，學(xué)懂弄通、學(xué)深學(xué)透，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，以認(rèn)識(shí)上的新飛躍，探索實(shí)踐的新境界，創(chuàng)造發(fā)展的新局面。要在四個(gè)方面達(dá)到新高度：一是在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的理解和把握上達(dá)到新高度；二是在深刻認(rèn)識(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的必要性和現(xiàn)實(shí)性上達(dá)到新高度；三是在深刻領(lǐng)會(huì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓和立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)上達(dá)到新高度；四是在深刻理解“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針上達(dá)到新高度。
當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式都出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)，我市國(guó)有企業(yè)改制、沿江開(kāi)發(fā)和城市化戰(zhàn)略的實(shí)施為新時(shí)期新階段的司法行政工作提供了嶄新的機(jī)遇，也提出了一系列嶄新的課題。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)過(guò)程中，尤其要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本單位本部門(mén)工作的實(shí)際，用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和意志，指導(dǎo)思想和行動(dòng)，自覺(jué)做到為民盡責(zé)，為國(guó)竭力，為黨為憂，要牢固確立五種意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。一是大局意識(shí)。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職能，為社會(huì)各界人士提供周到的法律服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)；二是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，敢于突破前人，超出常規(guī)，以開(kāi)拓務(wù)實(shí)的勇氣，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作的新局面；三是率先意識(shí)。司法行政工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，要在維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)大局的同時(shí)，敢于超越自我，比較自我，敢于爭(zhēng)先搶位，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先；四是發(fā)展意識(shí)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我市立足“沿海第一集團(tuán)軍”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，司法行政工作應(yīng)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展，努力尋求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)有位置。五是服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是司法行政工作的生命線。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改變服務(wù)態(tài)度，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)樹(shù)司法行政的嶄新形象。
二、堅(jiān)持服務(wù)“兩個(gè)率先”為第一目標(biāo)，積極推進(jìn)依法治理和依法治市，為全市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境
“兩個(gè)率先”是市委市政府站在歷史的高度和時(shí)代的前列，正確分析深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)而提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、加快發(fā)展的鑰匙；是龍城騰飛、實(shí)現(xiàn)躍遷的跳板。全市各級(jí)司法行政部門(mén)一定要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，全力投身于全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐中去；一定要認(rèn)清在法制建設(shè)和“三個(gè)代表”建設(shè)中具有的地位和作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任，切實(shí)開(kāi)展好普法和依法治理的各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。
1、明確目標(biāo)，強(qiáng)化考核，完善制度。2004年是實(shí)施“二五”依法治市和“四五”普法規(guī)劃的第四年，也是完成兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。全市各級(jí)法治辦和司法行政機(jī)關(guān)要對(duì)照規(guī)劃，理清工作思路，把握時(shí)間要求，明確目標(biāo)任務(wù)；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)普法依法治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上市局將制定出臺(tái)全市法制宣傳教育評(píng)價(jià)考核辦法，細(xì)化量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)手分級(jí)分層次對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和涉外行業(yè)人員進(jìn)行涉外法律知識(shí)的培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹《江蘇省法制宣傳教育條例》，通過(guò)市人大建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度，由各級(jí)人大對(duì)擬提請(qǐng)人大任命人員進(jìn)行考試、考核，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作深入開(kāi)展；督促公務(wù)員管理部門(mén)和國(guó)家工作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的方案，把國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法、用法、守法情況列入年度考核內(nèi)容，作為任用和晉升的必要條件之一。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，鞏固法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度；通過(guò)青少年法制宣傳教育基地、法制夏令營(yíng)等形式開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的青少年法制宣傳教育活動(dòng)，并行之有效的與“三下鄉(xiāng)”、“青少年維權(quán)崗”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)取得最佳效果。
3、加大基層依法治理力度，完善基層民主制度。要從貫徹落實(shí)十六大精神的認(rèn)識(shí)高度，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面部署開(kāi)展依法治村、民主管理工作。要完善農(nóng)村和城市居民自治，制訂、完善村規(guī)民約和社區(qū)自治管理制度，將農(nóng)村和城市居民的生產(chǎn)、生活、文化等各項(xiàng)活動(dòng)全面納入法制化軌道，建設(shè)管理有序、文明祥和的社會(huì)主義新農(nóng)村、新城市。要以貫徹全省基層依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神為契機(jī)，在全市大力開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，組織試點(diǎn)推進(jìn)，年內(nèi)擬召開(kāi)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，命名一批創(chuàng)建合格單位。
4、繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳櫥窗的作用，建好用好，規(guī)范管理；加強(qiáng)與新聞傳媒的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮依法治市網(wǎng)的作用，及時(shí)廣泛地對(duì)外宣傳、傳遞信息、公開(kāi)政務(wù)、接受監(jiān)督，同時(shí)還要不斷創(chuàng)新普法思路和模式，走“文化搭臺(tái)、法治唱戲”新型之路，籌備舉辦法制文化節(jié)，組織法制演講、征文、書(shū)畫(huà)、攝影等比賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極力量，整合社會(huì)一切可利用的資源，全面推進(jìn)我市普法依法治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、堅(jiān)持建設(shè)“平安常州”為第一責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固司法基層基礎(chǔ)工作
建設(shè)“平安常州”是市委、市政府根據(jù)省委、省政府的工作要求，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出的重大部署，是全面貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入推進(jìn)我市“三個(gè)文明”建設(shè)的重大舉措，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市政法工作一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際情況，明確工作目標(biāo)，思考服務(wù)良策，把創(chuàng)建“平安常州”作為第一責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，保證創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1、著力加強(qiáng)規(guī)范化司法所建設(shè)，全面活躍基層司法行政工作。按照全市基層司法所規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《常州市司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全力推進(jìn)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、所務(wù)管理、業(yè)務(wù)工作、警車(chē)配備、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高人員素質(zhì)，促進(jìn)司法所在新形勢(shì)下依法、全面、正確履行職能，更有活力地開(kāi)展工作。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)與規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的最高人民法院、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部第75號(hào)令，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，消滅調(diào)解死角，重點(diǎn)抓好企事業(yè)單位和各行業(yè)系統(tǒng)人民調(diào)解組織的建立健全工作；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，分批實(shí)施，分級(jí)培訓(xùn)，實(shí)行人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度，持證上崗，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好專職人民調(diào)解員和人民調(diào)解志愿者隊(duì)伍的試點(diǎn)工作；建立健全以崗位責(zé)任制為核心內(nèi)容的糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、文書(shū)檔案管理、回訪、糾紛排查、糾紛信息傳遞與反饋制度，特別要建立和完善統(tǒng)計(jì)制度和糾紛信息傳遞與反饋制度，繼續(xù)執(zhí)行重大糾紛快報(bào)制度，確保信息暢通；深入開(kāi)展“防激化”工作，加大糾紛排查和專項(xiàng)治理工作力度。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)每月一次糾紛排查制度，重大節(jié)日和敏感期各調(diào)委會(huì)糾紛排查、治理制度，尤其要控制好“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。
3、開(kāi)拓務(wù)實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范，不斷探索加強(qiáng)安置幫教工作的新路子。完善銜接、列管列控和偵查打擊的長(zhǎng)效管理機(jī)制；繼續(xù)堅(jiān)持刑釋解教人員銜接登記制度、情況排查分析制度和與法院、公安部門(mén)的定期情況通報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)重點(diǎn)幫教，對(duì)有重新犯罪傾向的，實(shí)行監(jiān)控，防止重新犯罪；建立常州市刑釋解教人員安置幫教工作數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)行現(xiàn)代化管理。實(shí)現(xiàn)市局安幫辦與市公安局戶政處、七個(gè)轄市、區(qū)安幫辦聯(lián)網(wǎng)（包括條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教工作站），建立以后，市局安幫辦可以隨時(shí)掌握全市刑釋解教人員的整體情況；動(dòng)員社會(huì)各方力量共同做好安置幫教工作，爭(zhēng)取政策扶持，積極探索建立常州市刑釋解教人員過(guò)渡性安置實(shí)體，在學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系常州實(shí)際，與市政府有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，選擇一家企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，明確為過(guò)渡性安置基地，解決“三無(wú)”人員、暫時(shí)無(wú)法就業(yè)的刑釋人員的工作安置問(wèn)題。
四、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)為第一追求，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為
司法行政機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén)，司法行政工作作為政府工作的一個(gè)重要組成部分，要堅(jiān)定不移地貫徹“服務(wù)至上，讓人民滿意”的根本宗旨，想人民之所想，急人民之所急，把評(píng)判的尺子交給人民，把人民的愿望作為“第一目標(biāo)”，把人民的情緒作為“第一信號(hào)”，把人民滿意、組織放心作為“第一追求”，按照“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的要求，不斷拓展法律服務(wù)的新領(lǐng)域，大力推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。
1、規(guī)范行業(yè)管理，創(chuàng)新管理機(jī)制。在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)范措施，大力開(kāi)展優(yōu)秀法律服務(wù)單位和優(yōu)秀法律服務(wù)工作者的評(píng)選工作，樹(shù)立典型，使全市的法律服務(wù)工作者學(xué)有目標(biāo)，干有榜樣；完善行業(yè)自律機(jī)制，在新一屆律協(xié)、公協(xié)和基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)組成的基礎(chǔ)上，明確分工，權(quán)責(zé)明確，進(jìn)一步完善相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的“兩結(jié)合”管理體制；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加大公示力度，發(fā)揮輿論功能，健全社會(huì)制約機(jī)制。
2、堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展服務(wù)，拓寬法律服務(wù)的新領(lǐng)域。在組建政府法律咨詢組和為市人大領(lǐng)導(dǎo)配備法律顧問(wèn)的基礎(chǔ)上，將法律顧問(wèn)工作向市委、市政府、市政協(xié)等機(jī)關(guān)拓展，主動(dòng)為行政機(jī)關(guān)的工作和決策提供多種形式的服務(wù)；全市律師、公證員、基層法律工作者要正確判斷加入WTO后我市法律服務(wù)面臨的新形勢(shì)，圍繞市委、市政府“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，加大對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)服務(wù)的力度；要綜合發(fā)揮律師、公證等服務(wù)功能，引導(dǎo)法律服務(wù)隊(duì)伍主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有（集體）企業(yè)改革、招商引資、政府采購(gòu)、項(xiàng)目洽談、城市化建設(shè)等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，保障各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依法開(kāi)展；要推動(dòng)法律服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，向高科技、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，積極為企業(yè)上市、資產(chǎn)重組、金融活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等新興產(chǎn)業(yè)提供高端法律服務(wù)，彰顯法律服務(wù)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要地位。
3、依法改革，為法律服務(wù)增添活力。要在認(rèn)真總結(jié)市公證處改制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)轄市、區(qū)公證機(jī)構(gòu)改革工作，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化公證工作管理，完善配套制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，建立符合時(shí)代要求的公證工作新體制；進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省合伙基層法律服務(wù)所管理辦法》和市局《合伙基層法律服務(wù)所管理工作意見(jiàn)》，強(qiáng)化合伙所內(nèi)部管理，增強(qiáng)合伙所的自我管理、自我服務(wù)意識(shí)，使合伙制法律服務(wù)所盡快步入健康發(fā)展的軌道。
4、積極創(chuàng)新法律援助工作的新方法。加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范法律援助申請(qǐng)的受理和審查、指派和歸檔等程序，提高法律援助工作的質(zhì)量和水平；充分發(fā)揮社會(huì)法律援助志愿者的作用，發(fā)揮有關(guān)部門(mén)法律援助工作站的職能作用，整合法律援助的社會(huì)資源，熱情歡迎工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)力量參與法律援助工作；加強(qiáng)對(duì)各法律援助站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使它們工作協(xié)調(diào)發(fā)展，擬與團(tuán)市委、江蘇工業(yè)學(xué)院在法律援助中心建立青少年維權(quán)實(shí)習(xí)基地，高動(dòng)高等院校法律專業(yè)學(xué)生為公民提供法律服務(wù)的積極性，配合法律援助中心為市民提供更多的服務(wù)；努力提高法律援助工作者的素質(zhì)，鼓勵(lì)他們踴躍參加國(guó)家司法考試，盡心打造一支專業(yè)化的法律援助隊(duì)伍；加快新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)法律援助中心規(guī)范化進(jìn)程，形成南、中、北三個(gè)規(guī)范化法律援助中心的格局。
5、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展司法鑒定管理工作。穩(wěn)步發(fā)展我市司法鑒定機(jī)構(gòu)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃，確定專業(yè)分布合理、同一專業(yè)數(shù)量控制的司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展方向，根據(jù)全市實(shí)際情況，重點(diǎn)考試在建筑工程質(zhì)量、價(jià)格認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量等方面設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的指導(dǎo)、管理與監(jiān)督，掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)；盡快與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，成立常州市司法鑒定人協(xié)會(huì)。
6、進(jìn)一步提高司法考試的組織水平。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家司法考試是法律賦予司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的職能，要按照“最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔”的工作要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步提高組織水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
五、堅(jiān)持人民滿意為第一要求，全力打造“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)”的司法行政干警隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍
司法行政工作必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持把人民的利益放在首位，把人民滿意作為第一要求，圍繞“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)”的目標(biāo)，理清新思路，設(shè)置新載體，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
1、堅(jiān)持政治塑警，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的頭腦，不斷增強(qiáng)全局觀念和政治意識(shí)，把學(xué)習(xí)鄭培民活動(dòng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)針對(duì)性，講求實(shí)效性。
2、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果，繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、誠(chéng)信型機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)司法行政工作人員肯于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充電，增強(qiáng)內(nèi)功。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，繼續(xù)深入開(kāi)展以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決隊(duì)伍中存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“衙門(mén)作風(fēng)”和違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，凈化隊(duì)伍素質(zhì)。
4、堅(jiān)持科技建警，地方黨委政府要不斷加大對(duì)科技建警的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)抓好信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高司法行政工作的科技含量和現(xiàn)代化水平。
5、堅(jiān)持從優(yōu)待警，地方黨委政府要熱情關(guān)心司法行政干警的生活待遇，努力為他們解決生活上的后顧之憂，創(chuàng)造良好的工作條件，共同建設(shè)一支來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，讓人民滿意的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的司法行政干警隊(duì)伍。
