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常州市司法局文件
常司發(fā)[2012]30號
關于扎實開展“法律援助為民服務
創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的通知
各轄市（區(qū)）司法局：
為了認真貫徹落實司法部《關于開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的意見》及省司法廳《關于開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的實施方案》，進一步鞏固和深化我市法律援助便民服務活動成果，積極為困難群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律援助，結合我市實際，現(xiàn)將開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的有關事項通知如下：
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以應援當援、應援盡援、應援優(yōu)援、應援共援為目標，以“法律援助保障公平、為民服務促進和諧“為主題，認真貫徹落實第五次全國法律援助工作座談會和全省司法行政工作會議精神，圍繞做大、做強、做優(yōu)法律援助事業(yè)，服務全市“轉型升級”、“創(chuàng)新驅(qū)動”的工作重點，進一步提升法律援助服務困難群眾的能力，健全法律援助工作運行機制，加強法律援助規(guī)范化建設，提高基礎保障水平，推進法律援助文化建設，為維護困難群眾合法權益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
二、活動內(nèi)容
積極貫徹落實司法部《關于開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的意見》和省司法廳《關于開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的實施方案》要求，堅定政治方向，強化宗旨意識，端正價值取向，保證廉潔作風，努力當好困難群眾合法權益的維護者，當好公平正義的捍衛(wèi)者，當好法律援助工作的示范者，使活動更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近實際。
?。ㄒ唬┙档烷T檻標準。以保證和改善民生為出發(fā)點，嚴格執(zhí)行《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、省政府《關于擴大法律援助受理事項范圍的意見》、《常州市法律援助辦法》，全面開展弱勢困難群體法律援助需求情況調(diào)研活動，制定出臺進一步擴大法律援助覆蓋面的規(guī)范性文件，爭取以本地居民最低生活保障標準的2倍（含）以上作為法律援助經(jīng)濟困難標準，將因自然災害、突發(fā)事件、疾病等原因造成經(jīng)濟困難的人群納入法律援助范圍，最大限度的維護困難群眾的合法權益。
?。ǘ┩七M窗口建設。按照《江蘇省法律援助機構窗口建設和工作規(guī)范》要求，年內(nèi)爭取全市2-3個法律援助機構達到省級示范窗口或合格窗口標準，2013年全部達標。進一步做好“12348”法律援助專線銜接和接待咨詢工作。推行微笑服務、高效服務、廉潔服務，做到上崗亮牌、著裝統(tǒng)一、舉止文明、態(tài)度熱情，樹立便民服務窗口的良好形象。
?。ㄈ﹥?yōu)化服務質(zhì)量。明確科學合理的業(yè)務發(fā)展目標，完善接待、受理、指派、辦理等環(huán)節(jié)的服務標準，建立健全具有我市特色的法律援助案件質(zhì)量評估體系，進一步加強案件評查、庭審旁聽、案卷檢查、受援人回訪等制度和受援人投訴處理機制建設，切實增強法律援助人員工作責任心，不斷促進法律援助服務質(zhì)量提高。
?。ㄋ模┥罨忝穹铡Ｒ浴八娜f”工程法律服務專項活動為契機，進一步完善“15分鐘法律援助服務圈”建設，在已有法律援助代辦點、聯(lián)絡點的基礎上，全面推行律師、基層法律工作者進駐聯(lián)絡點工作；堅持法律援助預約服務、上門服務等便民舉措；積極探索動員社會力量參與法律援助工作，對當事人進行心理疏導和人文關愛，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一。
（五）營造活動氛圍。要及時總結經(jīng)驗，樹立先進典型，發(fā)揮示范作用，總結推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法，堅持以點帶面，實施整體推進，進一步激發(fā)法律援助事業(yè)的后勁和活力。要注重社會宣傳，發(fā)揮新聞媒體受眾面廣的優(yōu)勢，宣傳法律援助優(yōu)秀個人和案例，形成法律援助品牌正面形象，提升法律援助社會知曉率和影響力。要積極參與全省法律援助先進集體、管理標兵、辦案能手、志愿先鋒“四十佳”評選，展現(xiàn)常州市法律援助工作成績。
三、實施步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月份）
1、制定方案。各地要掌握本地情況，結合實際，制定活動的具體方案，明確指導思想、目標要求、主要內(nèi)容、工作措施和方法步驟，同時成立活動領導小組。
2、思想發(fā)動。組織法律援助人員認真學習有關文件，統(tǒng)一思想認識，召開動員大會，以高度的責任感積極投入到法律援助為民服務創(chuàng)優(yōu)爭先年活動中來。
3、公開承諾。將活動主題、活動內(nèi)容、工作措施、服務方式、服務時間和舉報電話等內(nèi)容，采取適當方式向社會公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。
?。ǘ┤鏍巹?chuàng)階段（5月-10月）
1、整體推進。按照司法部《關于開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的意見》和省廳《實施方案》的內(nèi)容要求，查漏補缺，落實整改，使法律援助組織網(wǎng)絡、保障機制、窗口建設、工作機制、服務措施進一步健全和完善。
2、推薦先進。10月底前，對照省廳《實施方案》中法律援助“四十佳”評選標準的要求，按類別向市法律援助中心推薦先進典型，由市中心統(tǒng)一向省中心推薦。
?。ㄈ┛偨Y表彰階段（11月-12月）
1、展示成果。通過舉辦法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、座談會等形式，全面回顧創(chuàng)先爭優(yōu)年活動的情況，集中展示活動取得的成果，特別要展示通過活動創(chuàng)新，推進法律援助事業(yè)科學發(fā)展的成果。
2、認真總結。對法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年活動的情況進行認真總結，對活動中行之有效的做法要用制度的形式固定下來，形成長效機制。對存在的問題和不足，要研究制定改進措施，推動法律援助事業(yè)全面發(fā)展。
3、表彰先進。注重工作實績和群眾滿意度，做到好中選優(yōu)，適時評選和推薦創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。
四、活動要求
開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動，是爭當全省法律援助工作排頭兵的有效載體，是開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的具體措施。各地司法局和法律援助機構要充分認識開展這一活動的必要性和重要性，切實增強責任感和使命感，加強領導，統(tǒng)籌安排，突出重點，扎實工作，確保活動取得實效。
一是加強領導，明確責任。市司法局成立法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動年領導小組，下設辦公室，辦公室設在市法律援助中心。各地也要切實加強對這項活動的領導，制定相關方案，成立領導小組，落實工作責任。
二是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。正確處理好這項活動與其他各項工作的關系，要將為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年活動與全市機關作風建設、與實施法律服務“四萬”工程和政法干警核心價值觀教育實踐活動結合起來，扎實推進。
三是強化督查，嚴格落實。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，交流活動經(jīng)驗，及時研究解決突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的，要通報批評、限期整改。
四是搞好宣傳，營造氛圍。要注重培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。利用新聞媒體、宣傳櫥窗、簡報信息等手段，積極推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和先進做法，以點帶面，促進法律援助工作上臺階、上水平。各地要及時報送活動開展的好經(jīng)驗好做法好圖片。
附件：常州市司法局開展法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年活
動領導小組成員名單。
二○一二年四月十二日
主題詞：司法行政法律援助 創(chuàng)先爭優(yōu)活動通知
常州市司法局辦公室 2012年4月12日印發(fā)
共印8份
附件：
常州市司法局開展法律援助為民服務
創(chuàng)先爭優(yōu)年活動領導小組成員名單
組長：王琦
成員：時偉良蔣莉娟宋春榮周云燕周莉萍
下設辦公室，辦公室設在市法律援助中心。
主任：時偉良
副主任：姜菁菁
成員：徐愷 馬劍 李云 王英鈺 紀海清
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