2004年,我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委的指導(dǎo)下,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的新動力,振奮精神、開拓進(jìn)取,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合計委工作職能,在強(qiáng)化規(guī)劃政策研究、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大目標(biāo)考核力度、推動電子政務(wù)建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。主要做了以下幾方面工作: 一、積極貫徹國家宏觀調(diào)控政策,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 1、落實(shí)宏觀調(diào)控政策,開展項目清理及善后工作。一是組織各轄市區(qū)及市有關(guān)部門對所在區(qū)域內(nèi)的鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)和在建項目進(jìn)行清理上報。二是清理固定資產(chǎn)投資項目。在市政府統(tǒng)一部署下,我委組織各轄市區(qū)、各有關(guān)部門搞好清理工作,并形成善后工作總體方案上報省發(fā)改委。 2、認(rèn)真做好課題調(diào)研和分析預(yù)測工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政策,深入分析國家宏觀調(diào)控對我市的影響。二是積極組織開展課題調(diào)研工作。為提高全市計劃系統(tǒng)研究水平,研究制定并下發(fā)了《全市發(fā)展計劃系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選辦法》,先后完成了多篇分析調(diào)研報告。 3、協(xié)調(diào)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃及全市重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃的編制工作。自全市“十一五”規(guī)劃編制工作正式啟動以來,我委組成“十一五”規(guī)劃起草小組,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃編制工作。一是研究提出了《關(guān)于開展全市“十一五”規(guī)劃編制工作的意見》和《關(guān)于開展全市“十一五”專項規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃編制工作的意見》,并提交市政府轉(zhuǎn)發(fā),明確了我市“十一五”規(guī)劃25個重點(diǎn)前期調(diào)研課題和19個專項規(guī)劃及編制重點(diǎn),規(guī)定了規(guī)劃編制的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和時間安排。二是會同市委宣傳部、市政府研究室等部門聯(lián)合開展“‘十一五’發(fā)展大家談”征文活動,并在市各大新聞媒體上開辟了“十一五”專欄。三是在完成我委承擔(dān)的重點(diǎn)課題的基礎(chǔ)上,推進(jìn)重點(diǎn)課題的深化完善。四是形成了《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃基本思路(討論稿)》,并征求各方面的意見和建議,作進(jìn)一步的修改完善,經(jīng)市“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后,最近已經(jīng)提請市政府常務(wù)會議審議通過。五是在北京召開了有領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的“十一五”規(guī)劃匯報咨詢會,為我們拓展思路搞好規(guī)劃起到一定促進(jìn)作用。六是牽頭會同有關(guān)部門開展了一批重點(diǎn)規(guī)劃的編制,謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。 4、通過目標(biāo)管理工作引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。一是按照市委、市政府關(guān)于歸并專項考核和完善目標(biāo)管理辦法的工作要求,修改完善了《全市政府工作目標(biāo)管理辦法》和《“三個第一、六個前十名”競賽活動考核辦法》兩個考核辦法,分別以市委、市政府的名義正式下發(fā)。二是按照宏觀調(diào)控和科學(xué)發(fā)展的要求,制定了《“三個第一”和“六個前十名”競賽活動及市政府工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》,經(jīng)市政府常務(wù)會議審定通過正式下發(fā)。三是完成了2003年度目標(biāo)管理考核工作。匯總編輯了《市政府2004年目標(biāo)任務(wù)》(藍(lán)皮書),認(rèn)真組織并完成了2003年度目標(biāo)考核和“三個第一、六個前十名”考核工作。四是做好2004年目標(biāo)進(jìn)展情況的檢查督促工作,并根據(jù)控制投資過熱等形勢和數(shù)據(jù)口徑的變化,及時對部分指標(biāo)在報市委、市政府同意的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整。 二、從搞好服務(wù)入手,加強(qiáng)對重大項目的培育和實(shí)施工作力度 1、抓好重大項目前期準(zhǔn)備工作,促進(jìn)投資穩(wěn)步增長。堅持以大項目為抓手,拉動全市投資工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。 2、建立項目管理工作機(jī)制,加快投資目標(biāo)完成進(jìn)度。一是研究起草了《常州市2004年固定資產(chǎn)投資工作意見》,并提請市政府轉(zhuǎn)發(fā),明確了投資目標(biāo),落實(shí)了工作措施。二是加強(qiáng)土地市場的合理調(diào)控。編制了《常州市中心城區(qū)2004年經(jīng)營性用地收儲出讓計劃》上報市政府,認(rèn)真申報土地市場治理整頓期間重點(diǎn)急需建設(shè)項目用地計劃。 3、積極對上銜接,做好國債資金的申請工作。積極組織編制上報我市各級各類國債項目的申請工作,并多次跑部跑省,向上銜接匯報。 三、抓重點(diǎn)搞活動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 1、農(nóng)業(yè)方面。一是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)與上海接軌工作。會同市農(nóng)林局承辦了市政府在上海舉辦的''2004常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會。二是培育壯大龍頭企業(yè),加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。大力扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),狠抓龍頭企業(yè)的技術(shù)改造、基地建設(shè)、科研開發(fā)和訂單農(nóng)業(yè), 2、工業(yè)方面。一是認(rèn)真組織實(shí)施和協(xié)調(diào)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。二是圍繞市政府工作中心,積極為大企業(yè)、大集團(tuán)提供服務(wù)。三是開展工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品調(diào)查活動。為摸清全市工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的占有率及其行業(yè)排名等情況,我委牽頭開展了全市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品市場占有率等情況的全面調(diào)查。 3、服務(wù)業(yè)方面。一是拓展服務(wù)業(yè)對外開放渠道。負(fù)責(zé)了市政府在香港召開的經(jīng)貿(mào)洽談會服務(wù)業(yè)項目的組織工作。組織召開了常州服務(wù)業(yè)商機(jī)發(fā)布會。二是加強(qiáng)三大重點(diǎn)的引導(dǎo)和扶持。通過對全市服務(wù)業(yè)項目及重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底,確定了十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項目、十大重點(diǎn)市場和十強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)。三是認(rèn)真做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。主要參與了常州旅游發(fā)展、常州商貿(mào)發(fā)展等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃工作。 四、努力拓展信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,加快推進(jìn)全市信息化進(jìn)程 1、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。一是理順了全市電子政務(wù)建設(shè)與運(yùn)行管理體制,明確了“大外網(wǎng)、小內(nèi)網(wǎng)”的建設(shè)方向,內(nèi)外網(wǎng)按照“統(tǒng)一說明、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”有序推進(jìn);二是協(xié)調(diào)組織電子政務(wù)一期工程建設(shè)。 2、加快社會信用體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加快了信用法規(guī)體系建設(shè),在省內(nèi)率先頒布實(shí)施了《常州市信用征信評級管理暫行辦法》和《常州市企業(yè)信用(合同)評價實(shí)施意見》,對我市的信用建設(shè)作了統(tǒng)一規(guī)范。 3、推動社會領(lǐng)域信息化示范項目建設(shè)。繼續(xù)抓好城市應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)啟動的各項組織協(xié)調(diào)工作,同時對我市應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)的具體運(yùn)作模式進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)研,并研究提出常州市城市應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)方案供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考;探索推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)工作。同時還研究提出了《常州市社區(qū)信息化建設(shè)推薦方案》;成功舉辦了“廣電網(wǎng)絡(luò)杯”常州市信息化知識大獎賽,宣傳普及信息化知識,提高信息技術(shù)應(yīng)用水平;牽頭組織編制了江蘇服務(wù)網(wǎng)建設(shè)總體方案,推進(jìn)我市物流信息平臺建設(shè)。組織編制了《常州市市區(qū)基礎(chǔ)通信管道建設(shè)規(guī)劃》,并經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。 五、堅持依法行政,加強(qiáng)隊伍建設(shè) 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,著手開展投資體制改革相關(guān)工作。 2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)范化制度化建設(shè),創(chuàng)建廉潔高效機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)廉政建設(shè),二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。 3、繼續(xù)做好掛鉤幫扶工作。與金壇、溧陽兩市計劃部門一起做好10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體和載體的培育工作,并多渠道積極爭取幫扶項目和資金。
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