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關(guān)于印發(fā)全委2006年重點(diǎn)工作
目標(biāo)任務(wù)分解的通知
各處室：
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面完成《常州市制造業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)綱要》、《常州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃》和《常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。為全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新步伐，加快工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)市十三屆人大五次會(huì)議通過的全市經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)，按照委主任總負(fù)責(zé)、副職分工負(fù)責(zé)、牽頭處室具體落實(shí)的要求，經(jīng)委黨組討論通過，將全委2006年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解為十個(gè)方面三十五項(xiàng)具體工作，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
委黨組要求，各處室要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作舉措，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
二○○六年三月二十三日
主題詞：經(jīng)貿(mào)工作 任務(wù) 分解 通知
常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 2006年3月24日印發(fā)
擬 稿：辦公室 校 對(duì)：楊 軍 共印50份
市經(jīng)貿(mào)委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)局)
2006年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解
一、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模集聚
1．推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。全年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值增長(zhǎng)20％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)15％以上。
(陳榮平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處)
2．推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14％；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)連鎖經(jīng)營(yíng)零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的18％。
(屠懷明，貿(mào)易市場(chǎng)處)
3．推進(jìn)實(shí)施“8880工程”和小型企業(yè)升級(jí)。在全市企業(yè)中廣泛開展“創(chuàng)星爭(zhēng)先、做強(qiáng)做大''活動(dòng)，實(shí)施“8880工程’：即至2010年全市爭(zhēng)取培育形成當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超百億元企業(yè)8家，50-100億元企業(yè)8家，10-50億元企業(yè)80家；在工業(yè)企業(yè)中全年培育營(yíng)業(yè)收入超10億元企業(yè)40家，其中超百億元企業(yè)1—2家、50-100億元企業(yè)3-5家；利稅超億元企業(yè)30家；扶持和培育產(chǎn)業(yè)層次較高的小型成長(zhǎng)型企業(yè)，促進(jìn)盡快升級(jí)上規(guī)模，全年新增規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)800家。
(陳榮平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處)
4．推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模集聚。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶規(guī)劃發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，全年形成5個(gè)年?duì)I業(yè)收入超過50億元的特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，其中1個(gè)超百億元。
(汪家澤，市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
5．做好主要生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好煤電油氣運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
(陳榮平，電力能源處、交通運(yùn)輸處)
二、加快有效投入，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
6．加大工業(yè)有效投入強(qiáng)度。積極組織“加快有效投入年”活動(dòng)，以大投入帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，全年力爭(zhēng)完成工業(yè)投入600億元，增長(zhǎng)30％以上。
(汪家澤、錢亞明，投資與規(guī)劃處)
7．高質(zhì)量組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)項(xiàng)目。以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，組織實(shí)施“5050”工程，即50個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目，50個(gè)制造業(yè)升級(jí)項(xiàng)目；同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)上億元項(xiàng)目，并對(duì)50個(gè)近兩年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行效益跟蹤。
(汪家澤、錢亞明，投資與規(guī)劃處)
8．建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。積極實(shí)施重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“8880工程”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，為重大項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。
(全體委領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)處室)
三、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
9．編制制造業(yè)自主創(chuàng)新導(dǎo)向規(guī)劃。正確評(píng)析我市制造業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀，根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)加快自主創(chuàng)新的要求，研究制定《常州市制造業(yè)自主創(chuàng)新導(dǎo)向規(guī)劃》，提出今后一個(gè)時(shí)期我市制造業(yè)自主創(chuàng)新的目標(biāo)、主攻方向和措施。
(汪家澤、陳榮平、錢亞明，辦公室、綜合處、技術(shù)進(jìn)步與裝備處、投資與規(guī)劃處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處、資源節(jié)約與綜合利用處)
10．加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。全年培育建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心20家，新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心12家；積極開展信息化建設(shè)示范工程，建設(shè)市級(jí)以上信息化示范企業(yè)50家。
(汪家澤、錢亞明，技術(shù)進(jìn)步與裝備處)
11．提高企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力。通過合資合作、引進(jìn)消化先進(jìn)適用技術(shù)，全年組織實(shí)施100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)開發(fā)新產(chǎn)品1300只。
(汪家澤，技術(shù)進(jìn)步與裝備處)
12．積極培育優(yōu)勢(shì)品牌。弓l導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品，全年新增中國(guó)名牌產(chǎn)品5-6只，新增中國(guó)馳名商標(biāo)2-3只。
(汪家澤、錢亞明，技術(shù)進(jìn)步與裝備處)
13．加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和管理人才隊(duì)伍建設(shè)。開展“企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展系列報(bào)告會(huì)''，建立“常州市經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)網(wǎng)”平臺(tái)，把民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)納入全市企業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派人員赴境外學(xué)習(xí)鍛煉，全年?duì)幦〗M織培訓(xùn)1萬(wàn)名企業(yè)家和企業(yè)高級(jí)管理人員，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自主創(chuàng)新意識(shí)和管理能力。
(汪家澤、楊秋群，培訓(xùn)處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
四、積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型企業(yè)
14．制定制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。按照減量化、再利用、資源化的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《常州市制造業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。
(陳榮平，資源節(jié)約與綜合利用處)
15．積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，抓好東南開發(fā)區(qū)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施16項(xiàng)電力需求側(cè)項(xiàng)目和34項(xiàng)資源節(jié)約、節(jié)能降耗項(xiàng)目，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。
(陳榮平，電力能源處、資源節(jié)約與綜合利用處)
16．認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核工作。全年實(shí)施50項(xiàng)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目，重點(diǎn)在化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
(陳榮平，資源節(jié)約與綜合利用處)
五、開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高工業(yè)利用外資水平
17．加大以民引外的組織工作力度。編制以民引外三年發(fā)展規(guī)劃，編制300家重點(diǎn)企業(yè)以民引外項(xiàng)目庫(kù)。
(錢亞明，對(duì)外經(jīng)濟(jì)與協(xié)調(diào)處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
18．大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)境外招商活動(dòng)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目庫(kù)，組織開展境內(nèi)外招商活動(dòng)，全年組織100家民營(yíng)企業(yè)分期分批赴境外開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。
(汪家澤、錢亞明，對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
19．組織做好科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。積極做好以科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)為重點(diǎn)的會(huì)展工作，通過宣傳常州工商產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)招商引資、開拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)。
(錢亞明，對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處)
六、全面提升發(fā)展質(zhì)量，著力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)躍升
20．認(rèn)真組織實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年躍升計(jì)劃”引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)三年躍升計(jì)劃二年半完成。
(汪家澤，市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
21．引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)外上市。全年對(duì)15家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，爭(zhēng)取3家民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外成功上市。
(汪家澤，市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
七、深化完善企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐
22．全力推進(jìn)企業(yè)深化改革和制度再造工作。深入27戶目標(biāo)改革轉(zhuǎn)制企業(yè)開展調(diào)研，分門別類提出各類企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制方案，按照規(guī)范程序加快推進(jìn)；全年幫助300家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真開展改制企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，使更多企業(yè)盡快建立與國(guó)際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(汪家澤、張泉明，企業(yè)改革與管理處、市鄉(xiāng)企局企業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)處)
23．加快實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組工作。積極推動(dòng)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌集聚，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增量入股等方式，吸引跨國(guó)公司和知名企業(yè)參與改革重組。
(張泉明，企業(yè)改革與管理處)
24．加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐。加快依法破產(chǎn)關(guān)閉進(jìn)度，對(duì)41家空殼企業(yè)做好依法有序退出市場(chǎng)工作；建立企業(yè)破產(chǎn)的后評(píng)價(jià)制度，對(duì)已實(shí)施破產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。
(張泉明，企業(yè)改革與管理處)
八、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流建設(shè)
25．積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)家店建設(shè)，鼓勵(lì)骨干連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成150家農(nóng)村連鎖店。
(屠懷明，貿(mào)易市場(chǎng)處)
26、加快提高商貿(mào)國(guó)際化程度。推進(jìn)法國(guó)歐尚超市等4個(gè)在建項(xiàng)目的實(shí)施；爭(zhēng)取再引進(jìn)麥德龍、家樂福、百安居等知名企業(yè)。
(屠懷明，貿(mào)易市場(chǎng)處)
27．建設(shè)常州現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。加快現(xiàn)代物流建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好物流平臺(tái)的網(wǎng)站核心系統(tǒng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常州現(xiàn)代物流網(wǎng)開通運(yùn)行；推進(jìn)GPS、GIS在物流技術(shù)上的應(yīng)用，推進(jìn)物流業(yè)的信息化發(fā)展。
(屠懷明，交通運(yùn)輸處)
28．加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)。配合相關(guān)部門，重點(diǎn)推進(jìn)市50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的常州現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)、8個(gè)物流園區(qū)和18個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。
(屠懷明，交通運(yùn)輸處、貿(mào)易市場(chǎng)處)
九、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和管理，不斷提升市場(chǎng)體系建設(shè)
29．做好市場(chǎng)和特殊行業(yè)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范拍賣行、典當(dāng)行等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；完善對(duì)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(羊憲達(dá)，貿(mào)易市場(chǎng)處、貿(mào)易行政管理處)
30、加快推進(jìn)機(jī)械化屠宰的步伐。加快壓縮現(xiàn)有屠宰場(chǎng)點(diǎn)，積極開展定點(diǎn)屠宰場(chǎng)集中整治活動(dòng)，定點(diǎn)屠宰率達(dá)98％。
(羊憲達(dá)，貿(mào)易行政管理處)
31．規(guī)范重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序。密切關(guān)注成品油、煤炭市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)油品質(zhì)量和原煤含硫量檢測(cè)的管理工作，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(羊憲達(dá)，貿(mào)易行政管理處)
十、提高服務(wù)效能，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
32．建立和完善經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)目標(biāo)管理體系。編制《2006年常州市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)》和委內(nèi)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解，制定相應(yīng)的考核辦法；組織做好“創(chuàng)星爭(zhēng)先、做強(qiáng)做大''工業(yè)星級(jí)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)；組織做好轄市區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展''競(jìng)賽活動(dòng)中工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的考核工作；建立和完善全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)；做好各類目標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)和考核工作，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
(張泉明，辦公室、綜合處)
33．深入開展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高分析和研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及事關(guān)全局問題的能力，較好地完成省、市級(jí)調(diào)研課題，全年每位委領(lǐng)導(dǎo)和各處室均要聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際撰寫一篇以上調(diào)研材料。
(張泉明、綜合處、研究室)
34．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(楊秋群，監(jiān)察室、組織人事處)
35．積極開展建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的系列活動(dòng)。廣泛開展“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州，改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，以“服務(wù)一流、效能一流、環(huán)境一流”為目標(biāo)，健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、好班子和文明機(jī)關(guān)等活動(dòng)為載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和實(shí)施《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員管理制度，打造“勤政、公正、高效、廉潔''的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
(汪家澤、楊秋群，組織人事處、監(jiān)察室、辦公室)
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