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關(guān)于印發(fā)《2010年經(jīng)信工作總結(jié)和
2011年工作意見》的通知
各處室：
為認(rèn)真總結(jié)和部署全年經(jīng)信工作，確保完成2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)將《2010年經(jīng)信工作總結(jié)和2011年工作意見》印發(fā)如下。
二○一一年一月二十五日
主題詞：經(jīng)信工作 總結(jié) 意見 通知
常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室 2011年1月28日印發(fā)
共印80份
2010年經(jīng)信工作總結(jié)和2011年工作意見
2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)信系統(tǒng)按照“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”的要求，深入開展“有效投入提升年”活動(dòng)，圍繞全面振興五大產(chǎn)業(yè)，不斷加大工業(yè)投入，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)兩化融合，有序推進(jìn)節(jié)能降耗，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)全年及“十一五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、2010年經(jīng)信工作的基本情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7388億元，同比增長(zhǎng)23.6%；
2、規(guī)模以上工業(yè)增加值1699億元，同比增長(zhǎng)15.2%（省評(píng)估數(shù)）；
3、工業(yè)有效投入1180.4億元，同比增長(zhǎng)21.6%；
4、新增私營(yíng)企業(yè)1.14萬(wàn)家，新增個(gè)私注冊(cè)資本485億元；
5、單位GDP綜合能耗預(yù)計(jì)下降3.5%。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上新臺(tái)階。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了金融危機(jī)和節(jié)能調(diào)控的挑戰(zhàn)，始終保持較快的增長(zhǎng)速度，2010年全市全部工業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，達(dá)到7388億元，是2005年的2.96倍，年均增長(zhǎng)24.2%。與此同時(shí)，工業(yè)企業(yè)效益大幅增長(zhǎng)，呈現(xiàn)效益增速高于產(chǎn)銷增速的良好質(zhì)態(tài)，全年規(guī)模工業(yè)完成銷售收入7263億元，增長(zhǎng)24%；實(shí)現(xiàn)利稅614億元，增長(zhǎng)37.4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)406億元，增長(zhǎng)48%。
2、投資總量取得新突破。投資總量不斷攀升，全市工業(yè)投入突破千億元大關(guān)，達(dá)到1180.4億元，五年累計(jì)投入4226.4億元，是“十五”期間的3.33倍，年均增速達(dá)到20.57%；投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)設(shè)備購(gòu)置量大幅提升，全年抵扣固定資產(chǎn)增值稅額30.24億元，增長(zhǎng)59.5%，總量列全省第4位，增幅列全省第3位；全市100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資226億元，共有瓦盧瑞克大鋼管、玉柴公司華東基地等29個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，華朋集團(tuán)超高壓及風(fēng)力發(fā)電變壓器、德萊仕高端冰箱、柳工東部基地等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)份額不斷提高，全年完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值4731億元，增長(zhǎng)28.2%，增速高于全市平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總量的64%，同比提高2.35個(gè)百分點(diǎn)，比2005年提高16個(gè)百分點(diǎn)。五大產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，全年完成投資823億元，增長(zhǎng)35.2%，增速高于全市平均水平13.6個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)工業(yè)投資的比重達(dá)到69.7%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)。
4、大企業(yè)大集團(tuán)加速擴(kuò)張。全年200個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)新增產(chǎn)值824.45億元，占全市規(guī)模工業(yè)新增量的58%。其中，15戶企業(yè)新增產(chǎn)值超10億元、21戶企業(yè)新增5-10億元、68戶企業(yè)新增1-5億元。中天鋼鐵成為我市首家營(yíng)業(yè)收入超500億元企業(yè)，申特鋼鐵和亞邦化工超200億元，天合光能、金源銅業(yè)和常發(fā)實(shí)業(yè)等3家企業(yè)首超100億元，全市百億工業(yè)企業(yè)達(dá)到7家，比2005年的1家取得長(zhǎng)足進(jìn)步；全市三星以上工業(yè)企業(yè)達(dá)88家，比上年增加15家，其中全年入庫(kù)稅收超億元的工業(yè)五星企業(yè)達(dá)到26家，比上年增加8家。
5、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展。全年規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值4400億元，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)60%，產(chǎn)值比2005年增長(zhǎng)158%；全年新增私營(yíng)企業(yè)1.14萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到6.7萬(wàn)戶，新增個(gè)私企業(yè)注冊(cè)資本485億元，累計(jì)超過(guò)1688億元，分別是2005年的1.5倍和2.8倍。五年中，全社會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成有效投入5478億元，年均增長(zhǎng)24.3%，是“十五”期間的3.96倍，占全市有效投入的78%。
（三）全年重點(diǎn)工作及成效
2010年，我委在順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的同時(shí)，始終圍繞全市中心工作，著力提高運(yùn)行質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)做好了以下幾方面工作：
1、深入開展有效投入提升年活動(dòng)。編制出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，研究制訂新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，充分挖掘一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)且有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，不斷做好工業(yè)投資項(xiàng)目的篩選梳理和跟蹤推進(jìn)工作。切實(shí)加強(qiáng)100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和200個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)掛鉤聯(lián)系服務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任人跟蹤重大項(xiàng)目投資進(jìn)展動(dòng)態(tài)，雙月通報(bào)掛鉤聯(lián)系進(jìn)展情況；積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中供電、天然氣、自來(lái)水、環(huán)保和用工等方面的問(wèn)題；及時(shí)跟蹤國(guó)家和省技改扶持資金投向和產(chǎn)業(yè)政策，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目的篩選、包裝和申報(bào)工作，其中，新譽(yù)集團(tuán)城市軌道交通配套齒輪箱等4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造（第三批）中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，鐵馬科技高速動(dòng)車組制動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵零部件等5個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)和資金額度均超過(guò)上年。
2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是完善扶持政策。會(huì)同相關(guān)部門研究制定下發(fā)《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則操作辦法（2010—2011）》，進(jìn)一步加大政策聚焦力度，積極做好專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目的審核確定工作。二是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、載體建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域品牌等有效手段，做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，目前全市共認(rèn)定市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群24個(gè)，其中8個(gè)被列為省重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，4個(gè)被命名為省第一批特色產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售規(guī)模超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到14個(gè)。繼3月份孟河鎮(zhèn)被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)汽摩配名鎮(zhèn)”稱號(hào)后，12月份中國(guó)汽車零部件（常州）產(chǎn)業(yè)基地又落戶孟河鎮(zhèn)，為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是推進(jìn)新型工業(yè)化基地建設(shè)。以現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為載體，加快探索走新型工業(yè)化道路，不斷提高集約發(fā)展水平，武進(jìn)高新區(qū)新型電子元器件、溧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸變電設(shè)備、鐘樓新型農(nóng)機(jī)和武進(jìn)遙觀軌道交通等4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，被認(rèn)定為江蘇省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
3、全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加快推進(jìn)兩化融合。圍繞推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力推進(jìn)兩化融合試點(diǎn)示范工作，常州宏大電氣有限公司被工信部列入首批兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排試點(diǎn)示范企業(yè)；津通國(guó)際工業(yè)園被認(rèn)定為全省第二家兩化融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園，常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)分別被認(rèn)定為省兩化融合示范區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，南車戚機(jī)、華鵬變壓器、常林股份等3家企業(yè)和常寶鋼管等27家企業(yè)分別被認(rèn)定為省兩化融合示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)，常林股份和東風(fēng)農(nóng)機(jī)2個(gè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目被列為省企業(yè)兩化融合示范項(xiàng)目。此外，完成本地區(qū)信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集和電子政務(wù)發(fā)展水平評(píng)估、三網(wǎng)融合基礎(chǔ)調(diào)研、年度政府信息系統(tǒng)安全檢查等工作。二是加快創(chuàng)新體系建設(shè)。積極做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的培育工作，全年新認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家（南車戚機(jī)和星宇車燈）、省級(jí)17家、市級(jí)29家，累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家、省級(jí)50家、市級(jí)149家，基本覆蓋全市主要骨干企業(yè)和集團(tuán)，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、人才培育、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供技術(shù)支持。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極組織做好企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)難題征集工作，篩選385項(xiàng)課題參加2010年中國(guó)常州先進(jìn)制造技術(shù)成果洽談會(huì)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，成功舉辦軌道交通技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際合作論壇、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇等專題產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
4、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真履行市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度辦公室職責(zé)，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，2008-2010年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年躍升計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。選擇100家民營(yíng)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)提升管理水平。建立上市企業(yè)輔導(dǎo)和項(xiàng)目培育庫(kù)，推動(dòng)民營(yíng)中小企業(yè)加快上市融資步伐，常發(fā)制冷、常寶鋼管、江蘇曠達(dá)在深圳中小板塊上市，創(chuàng)生醫(yī)療器械在香港主板上市，康輝醫(yī)療器械在紐約上市，全市上市企業(yè)累計(jì)達(dá)21家。全市共有14家企業(yè)入選“2010中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”；中天、亞邦、常發(fā)、上上、華鵬、新譽(yù)、億晶、常寶、千紅等9家企業(yè)被授予“江蘇省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，2名企業(yè)家被授予“江蘇省杰出民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)。二是推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展中小企業(yè)主創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，組織9名（全國(guó)45人、全省11人）企業(yè)高層管理人員赴德國(guó)參加中德合作中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)項(xiàng)目；開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，津通和三晶等2家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地獲省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。三是推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)。搭建助推中小企業(yè)金融服務(wù)（融資擔(dān)保）體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)和清理整頓工作。全年新批設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)15家，新增注冊(cè)資本15億元；全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到45家，全年新增注冊(cè)資本19億元，新增擔(dān)保金額140億元，增長(zhǎng)110%，全年在保責(zé)任余額110億元，增長(zhǎng)95%。
5、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)接央企工程。堅(jiān)持把對(duì)接央企作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要抓手，通過(guò)廣泛調(diào)研和全面了解，形成央企數(shù)據(jù)庫(kù)、在常央企數(shù)據(jù)庫(kù)和合資合作項(xiàng)目庫(kù)；搭建常州央企產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，建立掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息溝通，加大跟蹤服務(wù)，做好媒體宣傳，展示央企對(duì)我市區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的帶動(dòng)力和影響力；成功舉辦常州-央企合作發(fā)展懇談會(huì)，確保央企在常在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，簽約項(xiàng)目和即將開工項(xiàng)目明顯增多，一批在談重大項(xiàng)目取得重大突破。截止12月底，央企在常在建項(xiàng)目12個(gè)，總投資106億元；與央企簽約或即將實(shí)施的項(xiàng)目12個(gè)，總投資220億元；正在洽談項(xiàng)目11個(gè)。其中，總投資14.3億元的國(guó)網(wǎng)（常州）電氣設(shè)備檢測(cè)中心，總投資24.6億元的東風(fēng)汽車常州微型車制造基地等項(xiàng)目已于年內(nèi)開工建設(shè)；市政府與國(guó)網(wǎng)電科院戰(zhàn)略合作、新譽(yù)集團(tuán)與華電新能源合資項(xiàng)目、南車戚機(jī)與GE公司合資項(xiàng)目等年內(nèi)成功簽約，中國(guó)南車（常州）城市輕軌產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目即將簽約；與國(guó)電南自、火箭研究院、國(guó)機(jī)集團(tuán)等合作項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。
6、有序推進(jìn)節(jié)能降耗工作。一是加快淘汰落后產(chǎn)能。全年完成淘汰煉鐵140萬(wàn)噸、焦炭25萬(wàn)噸、水泥45萬(wàn)噸、印染5500萬(wàn)米生產(chǎn)能力，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全市10家承擔(dān)淘汰產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)現(xiàn)已全部實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停，設(shè)備全部拆除并已通過(guò)驗(yàn)收。二是加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能工作。全年完成節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目60個(gè)、清潔生產(chǎn)審核60家、能源審計(jì)60家、節(jié)能監(jiān)測(cè)100家，淘汰落后用能設(shè)備215臺(tái)（套），全市共推廣高效照明產(chǎn)品35.2萬(wàn)只。三是穩(wěn)妥推進(jìn)節(jié)能應(yīng)急用電調(diào)控。貫徹落實(shí)“總量控制、靈活執(zhí)行、特企特辦、有保有壓、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)督查、社會(huì)參與、確保發(fā)展”八條調(diào)控措施，調(diào)控后的月用電量均控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，做到控減分子與做大分母雙管齊下，贏得壓降單位GDP能耗的主動(dòng)，確保完成單位GDP綜合能耗下降3.5%的年度目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)全年和“十一五”節(jié)能任務(wù)。四是進(jìn)一步做好第二輪化工專項(xiàng)整治。對(duì)全市化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，初步查清化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀和違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)一步梳理分類，完善處置意見。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)5個(gè)化工集中區(qū)建設(shè)，明確依法關(guān)停一批化工生產(chǎn)企業(yè)，提升規(guī)范、推動(dòng)搬遷、落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批化工生產(chǎn)企業(yè)，全年“關(guān)停并轉(zhuǎn)”各類化工生產(chǎn)企業(yè)100家。
7、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，開展物流業(yè)與制造業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)同并積極分離外包物流業(yè)務(wù)，積極為企業(yè)搭建制造業(yè)和物流業(yè)信息平臺(tái)，構(gòu)筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)共贏發(fā)展。積極組織申報(bào)省重點(diǎn)物流基地、企業(yè)及技術(shù)中心，全年新增江蘇新譽(yù)、江蘇志宏等2家企業(yè)為省重點(diǎn)物流基地，常運(yùn)物流、鼎誠(chéng)鋼材、錄安洲長(zhǎng)江碼頭等3家企業(yè)為省重點(diǎn)物流企業(yè)，全市累計(jì)24家企業(yè)獲得省重點(diǎn)物流基地（企業(yè)）稱號(hào)。提升整體水平，打造物流標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注、密切跟蹤市重點(diǎn)物流項(xiàng)目進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目完善基礎(chǔ)設(shè)施投入、物流功能提升和物流輻射能力拓展，中國(guó)物流常州綜合物流中心一期項(xiàng)目續(xù)建完成，江蘇蘇浙皖現(xiàn)代物流中心倉(cāng)儲(chǔ)配送及港池項(xiàng)目建成，常州龍成鋼材物流中心物流信息和倉(cāng)儲(chǔ)加工配送項(xiàng)目建設(shè)竣工，亞邦食品物流中心倉(cāng)儲(chǔ)配送交易項(xiàng)目和江蘇蘇浙皖邊界物流中心改擴(kuò)建項(xiàng)目正在推進(jìn)建設(shè)中，五大重點(diǎn)物流園區(qū)年內(nèi)完成投資15.1億元。
8、切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照省市統(tǒng)一部署，在經(jīng)信系統(tǒng)黨組織和廣大黨員中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，根據(jù)經(jīng)信工作實(shí)際開展“五進(jìn)五送”、公開承諾等多種形式的活動(dòng)，組織全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部開展兩化融合系列培訓(xùn)活動(dòng)；切實(shí)貫徹全市“提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”精神，嚴(yán)格按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活”的要求，繼續(xù)履行當(dāng)好“五大員”和踐行“七不讓”的承諾，努力做到“三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)一流”；積極開展以“經(jīng)信干部道德講堂”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)經(jīng)信干部社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德的“四德”教育；加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況督查力度，同時(shí)，定期組織開展明查暗訪活動(dòng)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全教育、預(yù)防和懲治腐敗工作制度，搞好警示教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，進(jìn)一步樹立勤政廉潔、文明高效的經(jīng)信干部隊(duì)伍形象。2010年，我委榮獲全省綜治工作先進(jìn)集體成員單位和市依法行政考核優(yōu)秀單位、縣處級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、2011年經(jīng)信工作的目標(biāo)和措施
2011年經(jīng)信工作的總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，深入開展“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩化融合步伐，不斷提高自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全力促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局。
2011年經(jīng)信工作的主要目標(biāo)：全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)6000億元，占規(guī)模工業(yè)比重67%；工業(yè)投入增長(zhǎng)18%以上；單位GDP綜合能耗下降3.5%（待國(guó)家、省目標(biāo)出臺(tái)后正式確定）。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們將圍繞全市2011年60項(xiàng)重點(diǎn)工程，著重抓好以下幾方面工作：
1、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)促轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，編制完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化兩個(gè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及十六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；繼續(xù)大力振興五大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高裝備制造業(yè)發(fā)展水平，主攻高端制造環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展能力，鞏固提升智能電網(wǎng)裝備、軌道交通設(shè)備、工程機(jī)械及車輛、新型農(nóng)業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備的核心競(jìng)爭(zhēng)力；大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、光電、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)“一核八園”為載體，加快自主創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，搶占快速發(fā)展的制高點(diǎn)；加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造力度，提升鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)集中度，提高優(yōu)特鋼市場(chǎng)占有率，優(yōu)化建材化工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)紡織服裝行業(yè)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由貼牌加工向打造自主品牌方向轉(zhuǎn)化；大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、會(huì)展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2011年，五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)6000億元，占規(guī)模工業(yè)的比重超67%，超額完成三年總量翻番的目標(biāo)；新興產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的比重超56%；全力培育200個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新增產(chǎn)值800億元。
2、加大有效投入促轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平；完善服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃和扶持資金；進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加大上市融資力度，加快聯(lián)合重組步伐；開展走進(jìn)央企活動(dòng)，多途徑加強(qiáng)信息傳遞交流，深入推進(jìn)對(duì)接央企合作，建立健全服務(wù)央企機(jī)制，實(shí)施在常央企掛鉤聯(lián)系制度，建立駐外機(jī)構(gòu)互動(dòng)機(jī)制，為在常央企提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)做好在建項(xiàng)目的服務(wù)工作和在談項(xiàng)目的銜接工作，著力抓好一批對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義的工業(yè)龍頭型、基地型大項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)跨越式、裂變式發(fā)展。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)網(wǎng)電氣設(shè)備檢測(cè)中心、東風(fēng)汽車常州制造基地、柳工二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)中石油等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，努力打造千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。2011年，確保全市工業(yè)投入增長(zhǎng)18%以上，五大產(chǎn)業(yè)投入占比71%以上；全年實(shí)施100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資超240億元；確保央企在常投資企業(yè)全年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)22%以上。
3、推進(jìn)兩化融合促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚，積極實(shí)踐“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的模式，組織開展先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)等多種產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。不斷完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作科技示范園區(qū)，全年培育國(guó)家級(jí)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)10家、市級(jí)20家。制定并實(shí)施推進(jìn)兩化融合的實(shí)施意見和三年行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施以“十企示范、百企試點(diǎn)、千企升級(jí)”為內(nèi)涵的兩化融合推進(jìn)工程，加快工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)信息化和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化；著力培育一批兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性信息服務(wù)園區(qū)，加快建設(shè)特色化物聯(lián)網(wǎng)示范工程，樹立典型、以點(diǎn)帶面。加大面向傳統(tǒng)制造業(yè)的工業(yè)軟件及示范項(xiàng)目的扶持力度，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化進(jìn)程，利用信息技術(shù)助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快電子信息制造業(yè)發(fā)展，做好我市省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展相關(guān)推進(jìn)工作，提出我市進(jìn)一步推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策措施建議。2011年，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；軟件和信息服務(wù)收入增長(zhǎng)30%，培育年業(yè)務(wù)收入超5000萬(wàn)元企業(yè)3家；新增省級(jí)兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)30家、示范項(xiàng)目3個(gè)、示范區(qū)1個(gè)、生產(chǎn)性信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。
4、加速集聚集群促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)實(shí)施新一輪加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提高先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，加快向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍的步伐；鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)向“專精特優(yōu)新”方向發(fā)展，加快培育一批高成長(zhǎng)型中小企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)；繼續(xù)完善中小企業(yè)融資平臺(tái)及擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系專業(yè)化、特色化和品牌化。規(guī)劃整合發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、人才為依托，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色方向，加快發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、創(chuàng)意、新能源車輛等新興產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)軌道交通、軟件等9個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和溧陽(yáng)輸變電、孟河汽摩配、西夏墅刀具等8個(gè)省重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造太陽(yáng)能光伏、智能電網(wǎng)、軌道交通、工程機(jī)械等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快培育常州高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。2011年，凈增私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)戶，新增個(gè)私注冊(cè)資本350億元；全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增注冊(cè)資本15億元，在保責(zé)任余額同比增長(zhǎng)30%以上。
5、強(qiáng)化節(jié)能降耗促轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范工業(yè)園區(qū)，加快省低碳示范區(qū)、低碳科技創(chuàng)新基地、建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)建設(shè)，更好地引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施節(jié)能減排工程，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化源頭約束，嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)照國(guó)家明令淘汰目錄和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞水泥、鋼鐵、印染等行業(yè)，加大落后產(chǎn)能和高耗能用能設(shè)備的淘汰力度，全年實(shí)施60項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，完成60家清潔生產(chǎn)企業(yè)審核、60家重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)、100家重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測(cè)，淘汰重點(diǎn)用能單位落后用能設(shè)備100臺(tái)（套）。推進(jìn)新一輪化工專項(xiàng)整治工作和太湖流域工業(yè)污染整治工作，繼續(xù)加大重污染企業(yè)整治力度，及時(shí)解決工作中的各類問(wèn)題和矛盾，確保整治工作落到實(shí)處并取得實(shí)效。2011年，確保完成省下達(dá)的全市單位GDP綜合能耗下降指標(biāo)。
6、加強(qiáng)要素保障促轉(zhuǎn)型。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，加大政策扶持力度，積極為企業(yè)引才引智牽線搭橋，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，著力抓好以高層次人才、高技能人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。緊貼企業(yè)需求、整合培訓(xùn)資源、打造培訓(xùn)品牌，積極引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，精心培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，繼續(xù)舉辦創(chuàng)新與發(fā)展系列報(bào)告會(huì)、高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證、國(guó)內(nèi)外名?？偛冒?、“走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)”企業(yè)管理人員免費(fèi)培訓(xùn)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等多種形式的培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用、企業(yè)和市場(chǎng)之間的中介服務(wù)作用。加強(qiáng)要素保障，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)要素組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)和綜合交通協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做好重點(diǎn)物流項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。加快信息資源優(yōu)化整合，組織推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作。
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