2008年經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)和2009年工作意見
2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)積極應(yīng)對全球經(jīng)濟環(huán)境的新形勢和新變化，努力化解各種不利因素和困難矛盾，堅定信心不放松，突出實效抓落實，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展五大重點產(chǎn)業(yè)，突出“調(diào)整、提升、優(yōu)化”這一主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷加大有效投入力度，狠抓產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進節(jié)能降耗和化工整治，全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
一、2008年經(jīng)貿(mào)工作的基本情況
（一）全年主要經(jīng)濟指標完成情況
1、規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值完成5200億元，同比增長22.2%；
2、規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1160億元，同比增長14%（省評估口徑）；
3、工業(yè)有效投入831.5億元，同比增長22.1%；
4、社會消費品零售總額758.2億元，同比增長24.1%；
5、新增私營企業(yè)7842戶、個體工商戶2.6萬戶，新增個私注冊資本191億元；
6、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗預(yù)計下降6.5%。
（二）經(jīng)濟運行的主要特點
1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行。盡管今年以來經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大變化，企業(yè)發(fā)展遇到了重重困難，但全市工業(yè)經(jīng)濟依然保持了較快的增長速度。全市規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入5090億元，增長22%；實現(xiàn)利稅371.1億元，增長23%；實現(xiàn)利潤221.4億元，增長17.3%。特別是在嚴峻的經(jīng)濟形勢面前，廣大企業(yè)仍然保持了平穩(wěn)運行，全市監(jiān)測的2.5萬家企業(yè)中近90%的企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，較好地應(yīng)對了全球金融危機帶來的沖擊。
2、五大產(chǎn)業(yè)貢獻加大。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，裝備制造業(yè)、新能源、電子信息、新材料、生物技術(shù)和醫(yī)藥等五大重點產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)的貢獻份額逐年提高。五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2973億元，增長22.8%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達到57.2%，同比提高1個百分點。其中，裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)分別完成產(chǎn)值1570億元和174億元，分別增長25.23%和101%，增幅高于全市平均2.6和82.8個百分點。
3、工業(yè)投入難中求進。在宏觀環(huán)境偏緊、制約因素增多的情況下，廣大工業(yè)企業(yè)堅持發(fā)展不動搖、加大投入增后勁，工業(yè)有效投入呈現(xiàn)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點。全市完成工業(yè)投入831.5億元，增長22.1%。其中，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入占全市工業(yè)投入的比重超過50%。100項五大產(chǎn)業(yè)重點項目全年完成投資192億元，其中，西電常變超特高壓核電站用巨型變壓器、常牽中心1.5-2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組等38個項目竣工投產(chǎn)。
4、節(jié)能降耗有序推進。積極貫徹落實國家和省節(jié)能減排要求，大力推進全社會特別是工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，列入全市目標考核的節(jié)能專項工作取得了積極進展。全年完成節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟重點項目60項、能源審計企業(yè)50家、節(jié)能監(jiān)測企業(yè)100家和清潔生產(chǎn)審核企業(yè)119家，淘汰落后用能設(shè)備283臺（套）。
5、商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。消費品市場發(fā)展呈現(xiàn)總量擴大、增幅提升的特點，城鄉(xiāng)市場同步增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額758.2億元，增長24.1%，增幅比去年同期提高5.68個百分點。特別是我市餐飲業(yè)市場持續(xù)繁榮，餐飲業(yè)對社會消費品零售總額的貢獻度越來越大，全年餐飲業(yè)完成零售額80億元，增長24%，人均消費2240元，位列全省第一。
（三）全年所做的主要工作
2008年是極不尋常和極不平凡的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，不確定因素明顯增多，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重影響。我委認真貫徹中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，從年初開始就針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，采取有效措施積極應(yīng)對，抓運行保增長，抓投入增后勁，抓創(chuàng)新添活力，抓服務(wù)樹形象，全年工作主要體現(xiàn)在以下八個方面：
1、精心組織生產(chǎn)，確保完成全年目標任務(wù)。面對全球金融動蕩造成的國際國內(nèi)復(fù)雜多變的新形勢和新變化，我們積極動員全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)，全力組織好工業(yè)生產(chǎn)。一是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測。針對今年工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑、工業(yè)用電增速偏低的情況，切實加強了對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)控分析，及時反映工業(yè)生產(chǎn)中存在的突出困難和矛盾。二是圍繞年初制定的目標，做好分解落實，并加大考核督查力度，定期研判經(jīng)濟運行走勢，加強預(yù)警預(yù)測分析，確保年度目標的完成。三是大力培育新增長點。積極幫助全年有望新增銷售超3000萬元的增長點項目，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的有關(guān)矛盾和問題，促進其加快產(chǎn)出，確保年內(nèi)實現(xiàn)增量產(chǎn)出目標。四是強化生產(chǎn)要素供應(yīng)保障。成立常州市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全市電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高電網(wǎng)改造和建設(shè)的效率加強電力協(xié)調(diào)保障；平衡電力需求，及時做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中供用電矛盾的協(xié)調(diào)工作；加強與金融機構(gòu)溝通配合，開展銀企對接活動，著力幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難題。五是積極支援抗震救災(zāi)。組織人員深入帳篷生產(chǎn)企業(yè)，落實任務(wù)，協(xié)調(diào)原料，確保供電，調(diào)配運力，超額完成了省下達的救災(zāi)帳篷生產(chǎn)任務(wù)。
2、強力推進有效投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在全年經(jīng)濟工作中，我們始終把加大工業(yè)有效投入作為重中之重，加強掛鉤聯(lián)系、強化工作督查，實現(xiàn)了工業(yè)投入難中求進。一是深入開展“又好又快推進年”活動。圍繞100項五大產(chǎn)業(yè)重大項目和50項工業(yè)重點項目，進一步完善項目掛鉤聯(lián)系制度，委領(lǐng)導(dǎo)分成十個工作小組深入基層加強跟蹤協(xié)調(diào)，確保重大項目有效推進。二是加強投資分析。按月分析全市工業(yè)投入運行情況，全面反映全市工業(yè)投入的走勢和項目動態(tài)。三是加強規(guī)劃引導(dǎo)。組織編制我市水泥行業(yè)、印染行業(yè)“十一五”后三年發(fā)展規(guī)劃和太湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。四是加大工業(yè)領(lǐng)域招商引資力度。組織“做強做優(yōu)五大產(chǎn)業(yè)”國內(nèi)外推介活動，積極開展產(chǎn)業(yè)專題招商活動，成功舉辦“2008中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會五大產(chǎn)業(yè)展示活動”和“2008中國常州輸變電產(chǎn)業(yè)對接系列活動”。
3、推進企業(yè)科技創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展競爭力。我們堅持把推進企業(yè)技術(shù)進步、提高自主創(chuàng)新能力，作為增強企業(yè)核心競爭力的重要手段。一是加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。按照《常州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)三年計劃（2008-2010年）》，積極營造氛圍，認真組織并進行分類指導(dǎo)，年內(nèi)新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級4家、市級29家，至目前，全市擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級24家、市級116家。二是推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。充分利用2008中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會，廣泛征集企業(yè)技術(shù)難題和技術(shù)需求312項，與80多所來常的高校院所進行對接，現(xiàn)場簽約項目90個，達成合作意向216個。三是積極促進信息化與工業(yè)化融合。樹立典型，以點帶面，用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新認定20家信息化示范企業(yè)，至目前，全市已擁有省級信息化示范企業(yè)15家、市級90家。四是積極推進品牌建設(shè)。全年新增中國馳名商標3只，至目前，全市擁有中國馳名商標14只。
4、注重量質(zhì)并舉，引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。在組織經(jīng)貿(mào)工作中，我們始終把提升民營經(jīng)濟發(fā)展活力、推動民營經(jīng)濟新一輪躍升貫穿始終。一是啟動民營經(jīng)濟發(fā)展新一輪躍升計劃。以常發(fā)〔2008〕20號文件正式下發(fā)《常州市民營經(jīng)濟發(fā)展三年躍升計劃（2008-2010年）》。認真履行市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室職能，加強新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展的考核工作，協(xié)調(diào)各成員單位工作，實施和推進新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展躍升計劃。二是積極推進集中區(qū)建設(shè)。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年度考核辦法，強化各集中區(qū)競爭意識，形成良性競爭共同發(fā)展的局面。三是精心培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)集群載體建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)三個文件，加強省重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃編制工作，完成8家省級重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃工作，確定首批重點培育市級重點產(chǎn)業(yè)集群20家。四是加快推進公共技術(shù)平臺建設(shè)。鼓勵更多的骨干企業(yè)和科研機構(gòu)，創(chuàng)辦和建立為廣大中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持的公共技術(shù)服務(wù)平臺，年內(nèi)確定了15家市級公共技術(shù)服務(wù)平臺。五是大力開展“三創(chuàng)”工作。大力推進創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，建立了37家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)；積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確定了20家重點培育機構(gòu)；精心培育創(chuàng)業(yè)基地，強化了長三角模具城等11家創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，7家列入全省重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，2家列入全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。六是推進中小民營企業(yè)快速發(fā)展。認定100家2008-2010年重點培育的高成長型中小企業(yè)進行重點支持和培養(yǎng)；積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完成100家中小民營企業(yè)的建制工作；挖掘和引導(dǎo)高成長型科技企業(yè)啟動境內(nèi)外上市工作，有50家企業(yè)納入上市培育計劃，并強化分類指導(dǎo)服務(wù)。
5、深入推進節(jié)能降耗，完成化工整治目標。一是建立完善節(jié)能降耗工作長效機制。出臺《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展的意見》和《常州市節(jié)能目標責(zé)任評價考核實施意見》，分解落實節(jié)能目標，嚴格責(zé)任監(jiān)督考核。二是啟動實施節(jié)能工作三年行動計劃。在抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的同時，促進建筑業(yè)、交通運輸?shù)绕渌I(lǐng)域節(jié)能工作的開展和全社會節(jié)能氛圍的形成；突出抓好重點用能行業(yè)和年耗標煤3000噸以上企業(yè)的節(jié)能工作，大力推進列入國家千家和省百家重點用能企業(yè)的節(jié)能工作。三是加快淘汰落后步伐。全年共淘汰落后用能設(shè)備283臺（套），其中，中天鋼鐵提前淘汰了一臺250m3高爐，提前一年實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能40萬噸/年的目標任務(wù)，每年節(jié)約標煤21.5萬噸。四是繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作。積極組織全市重點企業(yè)申報省、市級循環(huán)經(jīng)濟試點單位，其中，江蘇逸盛等6家企業(yè)被確定為省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位。五是穩(wěn)步推進化工專項整治工作。在去年較好完成化工專項整治目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步細化工作要求，分解落實目標任務(wù)，加強部門協(xié)調(diào)配合，全年共關(guān)停并轉(zhuǎn)各類化工生產(chǎn)企業(yè)397家，超額完成363家的年度目標，兩年累計關(guān)停并轉(zhuǎn)各類化工生產(chǎn)企業(yè)910家，實現(xiàn)三年任務(wù)兩年完成的目標；為調(diào)整和優(yōu)化我市化工產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)市政府批準，初步規(guī)劃了金壇、溧陽、新北等5個化工集中區(qū)（片）。
6、加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，全力保障市場供應(yīng)。積極貫徹省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展一系列指示精神，一手抓現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強市場體系建設(shè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年新建日用消費品農(nóng)家店180家，新建配送中心1家，全市農(nóng)家店總數(shù)達到1000家；積極落實扶持政策，促進“雙百市場工程”建設(shè)。二是積極推進菜市場改造提升工程。年內(nèi)完成28家菜市場市場改造提升任務(wù)，兩年共改造提升55家菜市場，菜市場臟亂差的問題得到根本性轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)物流企業(yè)做大做強。年內(nèi)我市有5家累計12家物流企業(yè)被評為省級重點物流基地和企業(yè)。四是發(fā)展典當拍賣行業(yè)。年內(nèi)共新批4家典當企業(yè)和1家拍賣企業(yè)，為我市企業(yè)融資提供了更多的平臺。五是加強市場應(yīng)急保供。不斷完善應(yīng)急保供預(yù)案，針對雪災(zāi)天氣、食用植物油和成品油供應(yīng)緊張的狀況，積極向上爭取資源，緩解市場供應(yīng)壓力，做好生活必需品市場保供工作。六是加強市場監(jiān)測督查。密切關(guān)注市場動態(tài)，切實加強生豬及肉品、奶粉、酒類、煤炭等市場監(jiān)管和監(jiān)測，牽頭組織有關(guān)部門整頓和規(guī)范市場秩序，杜絕“注水肉”和“瘦肉精”超標的豬肉上市，確保市場供應(yīng)安全。
7、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，切實提高服務(wù)效能。一是拓寬企業(yè)融資渠道。加快擔(dān)保體系建設(shè)，全市擔(dān)保行業(yè)新增注冊資本金6.95億元，共為2764戶企業(yè)提供3534筆擔(dān)保，擔(dān)?？傤~達49億元；積極開展銀企對接活動，促成全市金融機構(gòu)向983家企業(yè)增加授信103.6億元；會同市金融辦、財政、人行、銀監(jiān)局等部門，形成對各商業(yè)銀行增加中小企業(yè)貸款的扶持考核辦法。二是拓展培訓(xùn)渠道。積極推進遠程和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極開展“企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展”系列報告會和民營中小企業(yè)主管理研修班，全年免費培訓(xùn)超過2萬人次。三是推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)。大力培育重點行業(yè)協(xié)會，推進光伏、輸變電、車輛軌道交通、工程機械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、醫(yī)藥等六大重點行業(yè)協(xié)會組建成立。四是引導(dǎo)企業(yè)開展管理創(chuàng)新。推進三級企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)，基本完成市級中心信息支撐系統(tǒng)，基本建立7個轄市（區(qū)）企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，第一批55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入第三級企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心培育名單；積極引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新，4戶企業(yè)列入省管理創(chuàng)新試點。五是開展“平安電力”創(chuàng)建活動。履行電力行政執(zhí)法辦公室職責(zé)，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊各類危害電網(wǎng)安全的違法違章行為，確保全市電網(wǎng)的正常運行，為企業(yè)用電提供保障。
8、深入開展作風(fēng)建設(shè)，塑造機關(guān)良好形象。按照全市統(tǒng)一部署，認真貫徹落實《2008年市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施意見》，在“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進”活動中，我委機關(guān)積極響應(yīng)市委、市政府號召，向社會承諾當好企業(yè)發(fā)展的“信息員、協(xié)調(diào)員、輔導(dǎo)員和服務(wù)員”，全身心地投入到活動中去。一是強化制度建設(shè)。制定并落實“中小企業(yè)接待日”制度，加強機關(guān)內(nèi)部管理，強化掛鉤聯(lián)系制度，深入一線掌握企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和項目進展情況。二是優(yōu)化工作流程。堅持行政審批事項集中窗口辦理，承諾零收費；加快審批速度，審批時限按縮減50%的要求執(zhí)行；下放審批權(quán)限，對在市確認的化工集中區(qū)范圍內(nèi)的項目，將審批權(quán)限下放到金壇市、溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)投資主管部門。三是協(xié)調(diào)解決問題。多次深入企業(yè)一線，協(xié)調(diào)解決東風(fēng)農(nóng)機集團、常林股份、西電常變等企業(yè)項目建設(shè)中存在的突出矛盾和困難；切實加強社會治安綜合治理工作，保障經(jīng)濟安全；加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，維護社會穩(wěn)定，成立經(jīng)濟運行監(jiān)測小組，及時監(jiān)測全市工業(yè)企業(yè)的運行情況。四是向上爭取政策。全年共向上爭取資金13575.29萬元，其中技術(shù)改造方面4973萬元，節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟方面5555萬元，民營經(jīng)濟發(fā)展方面1360萬元，市場建設(shè)與供應(yīng)方面1687.29萬元。黑牡丹集團申報國家工信部企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級重點項目獲得國家投資補助資金1600萬元，是江蘇省僅有的3個項目之一。此外，我們還組織上報60個項目參加省“百企千億”銀企對接活動，其中28個項目合同貸款90.3億元；組織39個項目申報省自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級專項引導(dǎo)資金；與招商銀行簽訂促進中小企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，爭取招商銀行三年內(nèi)對常州企業(yè)新增20億元人民幣授信額度。
二、2009年經(jīng)貿(mào)工作的目標和措施
從總體上看，2009年的經(jīng)濟形勢依然十分嚴峻，世界經(jīng)濟環(huán)境可能繼續(xù)惡化，經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著較大壓力，這需要我們保持清醒的認識和估計。但我們同時也要看到，中央采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是近期出臺了多項拉動內(nèi)需的政策措施，為我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了難得的機遇。
2009年經(jīng)貿(mào)工作的總體思路是：認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議及市委十屆六次全體會議的部署，按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的總體要求和“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”的工作方針，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，集中精力抓經(jīng)濟，全力以赴保增長，圍繞全面振興五大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，加快推進企業(yè)全面創(chuàng)新，加快提升現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極化解金融危機帶來的影響，保持工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，努力打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
全年經(jīng)貿(mào)工作的主要預(yù)期目標是：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%，工業(yè)增加值增長12%；工業(yè)有效投入增長20%；社會消費品零售總額增長15%；全市萬元GDP綜合能耗下降4.6%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降5.5%；新增私營企業(yè)6000戶、個體工商戶1.5萬戶，新增個私注冊資本120億元。
為實現(xiàn)上述目標，我們將圍繞2009年全市50項重點工程（工作），以我委牽頭負責(zé)的全面提升五大產(chǎn)業(yè)等6項重點工程為抓手，著力抓好以下重點工作：
（一）抓運行強化協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測不放松。創(chuàng)新考核辦法，重點考核工業(yè)增加值、工業(yè)投入、納稅銷售、工業(yè)用電和200個新增長點企業(yè)；加強運行監(jiān)測，每位委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系10個重點項目和20個新增長點企業(yè)，每月匯總分析納稅銷售、工業(yè)用電、新增中小企業(yè)貸款等情況和走勢，增強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的前瞻性和有效性，有效保證經(jīng)濟安全運行。二是實施做強做大企業(yè)工程不放松。圍繞至“十一五”期末“8880”工程的目標，對年營業(yè)收入有望超10億元的企業(yè)（集團）加大幫扶力度，在制定集團中長期發(fā)展規(guī)劃、品牌經(jīng)營、企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)、管理層激勵等方面下功夫，提高企業(yè)做強做大的積極性，努力實現(xiàn)年營業(yè)收入超10億元企業(yè)達到72家，其中，超100億元企業(yè)4家，50-100億元企業(yè)6家。三是培育新經(jīng)濟增長點不放松。按照“微小企業(yè)進規(guī)模、規(guī)模企業(yè)上臺階”的思路，重點圍繞全年有望新增銷售5000萬元以上的200個新增長點企業(yè)做好推進服務(wù)工作，確保年內(nèi)實現(xiàn)增量產(chǎn)出490億元；關(guān)注成長型小企業(yè)，力爭有更多的成長型企業(yè)升級上規(guī)模，全年新增規(guī)模以上企業(yè)800家，提高規(guī)模以上企業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟的比重。四是保障生產(chǎn)要素供應(yīng)不放松。切實抓好要素協(xié)調(diào)保障，化解制約瓶頸和矛盾，重點抓好電力協(xié)調(diào)保障，確保重點物資供應(yīng)，著力幫助企業(yè)解決融資難題。
（二）抓創(chuàng)新加大投入，推動五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是全面提升五大產(chǎn)業(yè)。進一步明確發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，突出壯大優(yōu)勢產(chǎn)品集群、培育新興產(chǎn)品集群、打造城市產(chǎn)業(yè)品牌，全力組織實施“振興五大產(chǎn)業(yè)三年行動計劃”，引導(dǎo)企業(yè)圍繞五大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)力爭五大產(chǎn)業(yè)銷售收入突破3300億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重提高1個百分點。二是把握政策機遇。抓住國家實施增值稅轉(zhuǎn)型改革和啟動一批新的建設(shè)項目等政策契機，鼓勵企業(yè)擴大投資，加強與國家、省有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取政策支持，力爭有更多的重大項目列入國家、省各類項目計劃中。三是推進重大技術(shù)改造項目實施。引導(dǎo)企業(yè)抓住當前低成本改造的難得機遇，加大技改投入，引進先進技術(shù)設(shè)備，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，進一步完善項目會商協(xié)調(diào)機制，突出抓好100項工業(yè)重點項目，力爭年內(nèi)完成投資220億元，當年竣工32項；其中50項五大產(chǎn)業(yè)重點項目，力爭年內(nèi)完成投資147.8億元，當年竣工17項。四是全面推進企業(yè)科技創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，全年爭取新認定企業(yè)技術(shù)中心20家以上，其中新增國家級力爭1家、省級超過4家、市級確保20家；推進信息化與工業(yè)化融合，加快工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計信息化和工業(yè)生產(chǎn)過程自動化，全年實施10項信息化示范項目；認真做好企業(yè)技術(shù)難題和技術(shù)需求征集工作，廣泛發(fā)動認真組織企業(yè)參加中國常州先進制造技術(shù)成果展示洽談會；深化產(chǎn)學(xué)研對接，實施100項重點產(chǎn)學(xué)研合作項目；大力開展知名品牌培育工程，引導(dǎo)企業(yè)用好品牌資源，積極向上銜接爭取，力爭全年新增中國名牌產(chǎn)品4-6只、中國馳名商標1-2只。
（三）抓集聚加大扶持，促進民營中小企業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)實施民營經(jīng)濟發(fā)展新一輪躍升計劃。在新的經(jīng)濟形勢下，以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為前提，以企業(yè)的正常平穩(wěn)運行為首要任務(wù)，采取各種有效措施，保證全市民營經(jīng)濟的健康較快發(fā)展；以培育重點骨干企業(yè)為核心，重點培育四個“100”，即100家高成長型中小企業(yè)、100家行業(yè)小巨人企業(yè)、100家科技型企業(yè)和100家現(xiàn)代企業(yè)管理示范企業(yè)。二是加快推進企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)。完善市級企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心功能，轄市（區(qū)）級服務(wù)中心全面建成投運，通過培育一批、確認一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心，提高為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。三是推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點抓好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)上規(guī)模培育工作，對15家市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)名單進行調(diào)整確認，制定市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和市級重點產(chǎn)業(yè)集群年度發(fā)展目標，開展發(fā)展規(guī)劃編制工作，力爭年內(nèi)完成8家。四是大力推進創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)支持。重點培育創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，精心培育創(chuàng)業(yè)基地，以“三創(chuàng)”工作為重點，提升創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)水平；推進中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，重點支持在產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，建立為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，年內(nèi)新認定市級中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺15家，累計達到30家。五是突破中小企業(yè)融資瓶頸。積極開展銀企對接，以融資協(xié)調(diào)為突破口，加大擔(dān)保機構(gòu)的建設(shè)和扶持力度，全年力爭新增擔(dān)保行業(yè)注冊資本3億元，3家擔(dān)保機構(gòu)注冊資本超億元，擔(dān)保總額超60億元；加大指導(dǎo)輔導(dǎo)和推進力度，積極引導(dǎo)高成長型科技企業(yè)境內(nèi)外上市融資。
（四）抓節(jié)能淘汰落后，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是加強節(jié)能目標考核。全面推進實施節(jié)能工作三年行動計劃，進一步健全節(jié)能工作體系，加大節(jié)能財政投入，加強對各轄市區(qū)和千家百家企業(yè)節(jié)能目標責(zé)任評價考核工作的督查考核，切實落實節(jié)能降耗責(zé)任目標，進一步加大《節(jié)約能源法》宣傳和培訓(xùn)的力度，積極開展“節(jié)能型企業(yè)”創(chuàng)建活動，力爭全年規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能量78萬噸標準煤，完成單位GDP綜合能耗和單位工業(yè)增加值綜合能耗下降目標。二是加強企業(yè)能源審計和能源監(jiān)測。繼續(xù)抓好全市能耗5000噸標煤以上重點用能企業(yè)的能源審計工作，以能耗3000噸標煤以上企業(yè)為重點，對能源管理狀況、淘汰落后用能設(shè)備情況、產(chǎn)品單位能耗限額執(zhí)行情況等開展檢查，全年完成重點用能單位能源審計80家、重點用能單位節(jié)能監(jiān)測150家。三是加快節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目實施。推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，大力培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和示范工業(yè)園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，運用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進行改造降低企業(yè)綜合能耗，全年實施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟重點項目60項、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核100家。四是加快淘汰落后步伐。嚴控新上高耗能項目準入，實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，對照國家明令淘汰目錄，淘汰在用落后用能設(shè)備、工藝和產(chǎn)品，加大對高耗能用能設(shè)備的淘汰力度，制訂淘汰計劃，穩(wěn)步推進實施，年內(nèi)淘汰落后用能設(shè)備200臺（套）。
（五）抓市場活躍消費，提升商貿(mào)流通發(fā)展水平。一是加強消費品市場運行監(jiān)測。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》，采取廠商對接等措施，擴大本地商品銷售，提升消費環(huán)境，促進消費升級，進一步拉動內(nèi)需；完善各級信息網(wǎng)絡(luò)體系，掌握生活必需品供應(yīng)與價格走勢，加強豬肉、糧油、煤炭、成品油等重要商品市場供應(yīng)，促進消費品市場健康發(fā)展。二是加快市場體系建設(shè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，擴大農(nóng)家店覆蓋面，提高村級店的商品配送率；全面推進家電下鄉(xiāng)工作，落實補貼措施，保證家電質(zhì)量，擴大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費；合理布局商業(yè)網(wǎng)點，引進國際知名連鎖企業(yè)，重點引進便利店和折扣店，發(fā)展特色專業(yè)店專賣店；搞好業(yè)態(tài)布局和特色定位，推進花園街、九洲新世界、五星等三大新型商業(yè)街區(qū)建設(shè)；加快商品市場建設(shè)，全年力爭億元市場成交額1110億元，重點培育12個超百億元市級重點市場。三是加快菜市場改造建設(shè)。繼續(xù)推進菜市場改造提升工程，全年重點實施盤龍苑等10家菜市場改造提升，爭取菜市場改造三年目標如期完成。四是加強市場保障和管理。加強生豬屠宰、酒類流通、典當拍賣市場監(jiān)管工作，增加突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)控能力；落實豬肉質(zhì)量安全專項整治，大力壓縮手工屠宰場點，推進機械化屠宰場點建設(shè)，建立完善屠宰場豬肉信息追溯系統(tǒng)；強化市場秩序整頓規(guī)范工作，積極牽頭開展各項市場專項整治工作。五是推進現(xiàn)代物流發(fā)展。進一步建立和完善市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，成立市現(xiàn)代物流協(xié)會；加強對重點物流園區(qū)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，推進中國物流常州分公司和城西物流園區(qū)做強做大，推動我市物流業(yè)健康快速有序發(fā)展。
（六）抓效能優(yōu)化服務(wù)，提高經(jīng)貿(mào)工作組織水平。一是按照中央的統(tǒng)一部署，組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的特點，著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面，深入開展各種討論和調(diào)研，在全委機關(guān)形成良好的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍。二是實施服務(wù)企業(yè)關(guān)愛工程。完善各類服務(wù)措施，及時向企業(yè)傳導(dǎo)各類信息，引導(dǎo)企業(yè)搶抓政策機遇；積極幫助企業(yè)向上爭取各種政策支持，加大市級財政對企業(yè)的支持力度，加大電力、能源以及重要物資的保障力度，確保企業(yè)的正常運營；繼續(xù)舉辦大型系列報告會，開展各類面向企業(yè)的培訓(xùn)，打造培訓(xùn)精品，塑造培訓(xùn)品牌，為企業(yè)提升管理水平提供平臺。三是加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點，繼續(xù)組建相關(guān)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，促進行業(yè)內(nèi)企業(yè)抱團取暖，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟危機。四是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)履行經(jīng)貿(mào)委服務(wù)企業(yè)的承諾，在做好“信息員、協(xié)調(diào)員、輔導(dǎo)員、服務(wù)員”的同時，做好克難求進的“戰(zhàn)斗員”，在與企業(yè)并肩應(yīng)對經(jīng)濟危機的過程中，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。五是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅定立黨為公、執(zhí)政為民的理念，完善各項規(guī)章制度，加強廉政建設(shè)宣傳教育活動，營造勤政廉政的環(huán)境氛圍，構(gòu)筑全體黨員干部拒腐防變的堅固防線。
