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（1999年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過） 第一條為了實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。本辦法所稱的職業(yè)學(xué)校教育是指學(xué)歷職育教育，包括初、中、高等職業(yè)學(xué)校教育；職業(yè)培訓(xùn)是指非學(xué)歷職業(yè)教育，包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及其他職業(yè)培訓(xùn)。 第三條職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，改革辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展中、高等職業(yè)學(xué)校教育，廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)初、中、高等職業(yè)教育相銜接，建立、完善與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度。 第四條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化教育資源配置，舉辦一批發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)中的作用。 第五條教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，對有關(guān)職業(yè)教育法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。教育、勞動(dòng)行政部門和其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作。 第六條行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本部門或者本行業(yè)職業(yè)教育工作，制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施； （二）按照國家和省規(guī)定，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、支持本部門或者本行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育； （三）按照行業(yè)性人才培養(yǎng)規(guī)格、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定崗位規(guī)范； （四）改善所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，對其教育質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)行檢查監(jiān)督； （五）指導(dǎo)受教育者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。 第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育，依法保障其接受職業(yè)教育的權(quán)利； （二）制定并組織實(shí)施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計(jì)劃； （三）建立、健全本單位職業(yè)教育規(guī)章制度，實(shí)行培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合； （四）支持和扶持所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與其任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。 第八條鼓勵(lì)社會力量和公民個(gè)人舉辦或者參與興辦職業(yè)教育，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，促進(jìn)社會各界共同參與、各種辦學(xué)主體和辦學(xué)形式共同發(fā)展。有條件的公辦職業(yè)學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)可以改制為“公有民辦”學(xué)?；蛘吲c社會力量共建職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。民辦職業(yè)教育舉辦者根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)自主辦學(xué)，自我發(fā)展，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第九條舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，符合職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，按照國家和省人民政府規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。境外的組織和個(gè)人在本省境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十條高等職業(yè)學(xué)校教育由省統(tǒng)籌規(guī)劃，通過合理配置現(xiàn)有教育資源和新建高等職業(yè)學(xué)校組織實(shí)施。支持普通高等學(xué)校舉辦或者與企業(yè)合作舉辦高等職業(yè)學(xué)校。 第十一條高等職業(yè)學(xué)校可以采取多種方式招收中等職業(yè)學(xué)校和普通高中畢業(yè)生以及具有同等學(xué)力的人員。高等職業(yè)學(xué)校直接招收初中畢業(yè)生的，學(xué)制不得低于五年。高等職業(yè)學(xué)校?？飘厴I(yè)生，經(jīng)過一定的選拔程序可以進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校或者普通高等學(xué)校的本科階段繼續(xù)學(xué)習(xí)。 第十二條高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)上形成自己的特色，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的實(shí)用型、技能型人才。 第十三條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，發(fā)揮職教中心等骨干學(xué)校的優(yōu)勢，帶動(dòng)行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展。 第十四條農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦枰倪m用人才。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為職業(yè)學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供幫助和支持。農(nóng)村普通中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)職業(yè)教育課程或者增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容。 第十五條行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施職業(yè)教育，可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和條件，通過舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者委托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)。聯(lián)合辦學(xué)或者委托辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理和畢業(yè)生錄用等內(nèi)容。 第十六條地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)政策和措施，扶持和辦好面向苦、臟、累、險(xiǎn)等艱苦行業(yè)（專業(yè)或者工種）的職業(yè)教育。 第十七條地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué)；特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)。 第十八條逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)形式、專業(yè)（工種）設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材選編、教師聘用、教育教學(xué)活動(dòng)組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用以及招生、基本建設(shè)等方面的自主權(quán)。 第十九條職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)通過多種渠道依法籌集，主要包括：財(cái)政撥款、辦學(xué)單位自籌、企業(yè)事業(yè)單位合理承擔(dān)、受教育者繳納、銀行信貸、接受捐贈等。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校利用外資辦學(xué)。 第二十條地方各級人民政府和有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)必須逐步增長。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的人均教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)高于同級普通學(xué)校。 第二十一條按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定征收的用于教育的地方附加費(fèi)，可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于各類職業(yè)教育。各地應(yīng)當(dāng)在人民教育基金中安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育。 第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)未對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
第二十三條地方各級人民政府可以在農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。 第二十四條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照專業(yè)情況、生均培養(yǎng)成本和社會承受能力等核算；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生酌情減免。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。 第二十五條各級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信貸原則及國家有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)、購置教學(xué)設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)予以信貸支持。有條件的地方可以采用政府貼息貸款，扶持職業(yè)學(xué)校及其校辦企業(yè)和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。 第二十六條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)減輕職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。對不符合國家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)，學(xué)校有權(quán)拒絕繳納。 第二十七條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，給予學(xué)校享受有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。 第二十八條職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告（含招生簡章），必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。 第二十九條職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生學(xué)業(yè)期滿，經(jīng)考核合格，按照國家規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生，可以直接參加職業(yè)技能鑒定，經(jīng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核合格的，按照國家規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 第三十條職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)畢業(yè)生通過人才、勞動(dòng)力市場就業(yè)，各級人事、勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對畢業(yè)生就業(yè)和勞動(dòng)力輸出提供服務(wù)。 第三十一條推行就業(yè)準(zhǔn)入制度。從事一般職業(yè)（工種）的職工，必須取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書；從事國家和地方政府以及行業(yè)有特殊規(guī)定職業(yè)（工種）的職工，在取得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或培訓(xùn)合格證書的同時(shí)，還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。 第三十二條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣等活動(dòng)。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄、聘用專業(yè)對口或者相近的各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。 第三十三條職業(yè)學(xué)校教師的資格和待遇，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)學(xué)校教師享受同級學(xué)校同等待遇。 第三十四條鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位工程技術(shù)人員、特殊技能人員、高級技術(shù)工人、技師和高級技師擔(dān)任職業(yè)學(xué)校專職或者兼職教師；擔(dān)任專職教師的，享受教師待遇。鼓勵(lì)和支持非師范院校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。 第三十五條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教師通過多種途徑，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實(shí)踐能力；建立具有高級職稱、碩士以上學(xué)位的專業(yè)（學(xué)科）帶頭人隊(duì)伍。 第三十六條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可以實(shí)行教師職稱兼其他專業(yè)技術(shù)職稱（技術(shù)等級）制度，聘任后享受相應(yīng)的待遇。 第三十七條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和設(shè)施，加強(qiáng)教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。地方各級人民政府和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)選擇一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)基地。 第三十八條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師生實(shí)習(xí)；安排未成年學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面參照國家對未成年職工保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，開展職業(yè)教育教研、科研等活動(dòng)。 第四十條違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國教育法》等規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門予以處罰： （一）擅自舉辦職業(yè)學(xué)?；蛘咂渌殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)的； （二）擅自發(fā)放學(xué)位證書、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者其他學(xué)業(yè)證書的； （三）向受教育者擅自收取費(fèi)用的； （四）挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的。 第四十一條本辦法自1999年10月1日起施行。
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