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常教發(fā)〔2007〕2號
關(guān)于印發(fā)《2007年常州市教育工作意見》的通知
各轄市（區(qū)）教育局（教育文體局）、在常各高校（中專校、技工校）、局屬各單位及有關(guān)學(xué)校：
現(xiàn)將《2007年常州市教育工作意見》印發(fā)給你們，各地、各校要結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇〇七年一月十八日
主題詞：教育 年度 意見 通知
抄送：省教育廳、市人大、市委、市政府、市政協(xié)辦公室、居麗琴副市長。
2007年常州市教育工作意見
2007年，是黨的十七大召開的喜慶之年，是我市由總體小康向全面小康邁進的決戰(zhàn)之年，也是常州教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展和戰(zhàn)略性突破的關(guān)鍵一年。今年教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十六屆六中全會精神，堅持以人為本、和諧發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的原則，全面貫徹黨的教育方針，扎實推進素質(zhì)教育，大力構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，進一步鞏固和強化各級各類教育在省內(nèi)的領(lǐng)先地位和發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升教育對經(jīng)濟社會的學(xué)習服務(wù)能力、人才支撐能力和知識貢獻能力，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市、建設(shè)長三角名城作出新的更大的貢獻。
一、主要事業(yè)目標
（一）全力加快教育現(xiàn)代化進程。全面實施教育“十一五”規(guī)劃，積極啟動區(qū)域教育現(xiàn)代化工程，深入推進農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效地抓好省常中整體改造、新北職教中心、劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)、武進區(qū)職教中心新校區(qū)、戚墅堰區(qū)實驗中學(xué)、科教城東區(qū)等6個超億元重大項目建設(shè)，確保教育現(xiàn)代化水平和綜合實力位居全省領(lǐng)先行列。
（二）全力提升各類教育水平。大力推進0－3歲早期教育，全市學(xué)前三年教育普及率97%以上、適齡兒童小學(xué)入學(xué)率保持100%、初中入學(xué)率保持99%以上、高中階段教育普及率95%以上、職業(yè)教育中級工達標率98%以上、適齡青年高等教育毛入學(xué)率55%以上、殘疾兒童和外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育普及率100%，確保教育發(fā)展水平位居全省領(lǐng)先行列。
（三）全力提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅持德育為首地位，全面實施素質(zhì)教育，深入推進課程改革，積極探索新課標下輕負擔高質(zhì)量的教學(xué)策略、途徑和方式，進一步改善和優(yōu)化評價方式，深入推進課外文體活動工程，切實減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔，不斷增強學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，確保教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量位居全省領(lǐng)先行列。
（四）全力優(yōu)化教師隊伍素質(zhì)。開展新一輪教壇新秀、教學(xué)能手評審，進一步擴大優(yōu)秀教師比例，各類專任教師學(xué)歷合格率有新的提高，分別達到：普通高中94%，職業(yè)高中88%，初中98%（其中本科及以上65%），小學(xué)99%（大專及以上84%）、幼兒園大專及以上65%，確保教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平位居全省領(lǐng)先行列。
（五）全力放大優(yōu)質(zhì)教育資源。新增省四星級及三星級高中各1所、省優(yōu)質(zhì)初中6所、省優(yōu)質(zhì)小學(xué)13所、省示范幼兒園 2所，新增國家級社區(qū)教育實驗區(qū)1個、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心4個、省級社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院1個、省級農(nóng)科教基地2個，確保優(yōu)質(zhì)教育資源比例和就讀學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的比例位居全省領(lǐng)先行列。
（六）全力打造常州教育品牌。進一步保持和發(fā)揚學(xué)校主動發(fā)展工程、科教城高職教育、“藍天計劃”、“春暉工程”、“名教師工作室”等品牌優(yōu)勢，大力開展具有時代性和本土化的特色教育實踐活動，力爭培植更多更具特色更有參考價值的教育發(fā)展樣式，確保常州教育的創(chuàng)新實踐和特色發(fā)展能力位居全省領(lǐng)先行列。
二、主要工作措施
（一）加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，進一步增強教育實力
一是著力推進區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)省教育廳率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體部署和具體安排，在全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標的基礎(chǔ)上，積極啟動區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，堅持分類指導(dǎo)、由點及面、有序推進，進一步強化宏觀統(tǒng)籌和經(jīng)費投入，力爭有條件的轄市（區(qū)）在省內(nèi)率先創(chuàng)成區(qū)域教育現(xiàn)代化示范縣（市、區(qū)），努力形成制度健全、體系完備、布局合理、裝備先進、師資一流，具有現(xiàn)代教育理念和管理模式的區(qū)域教育發(fā)展格局。
二是加快教育重點工程建設(shè)進度。認真解決好工程建設(shè)過程中的土地、資金、規(guī)劃、政策等問題，力爭把每個在建和將建的重點工程建成優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程和示范工程。確?；A(chǔ)教育辦學(xué)條件進一步改善，省常中原地整體改造工程基本完成，金壇市華羅庚實驗學(xué)校、金壇市實驗幼兒園、溧陽市第六中學(xué)、武進區(qū)新湖小學(xué)、常州市光華學(xué)校、鐘樓區(qū)北港中學(xué)、戚墅堰區(qū)實驗中學(xué)、新區(qū)第一初中等8個超千萬元轄市（區(qū)）教育重點工程建設(shè)基本完工，啟動少年宮三期——常州市青少年活動中心暨少年科學(xué)院（暫名）規(guī)劃和論證工作，力爭兩年內(nèi)全面建成。確保新一輪職業(yè)教育布局調(diào)整取得重大進展，新北職教中心一期工程基本完工、二期工程開工建設(shè)，劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動異地新建工程，技師學(xué)院全面開工建設(shè)，武進區(qū)職教中心整體改造基本完工。確?？平坛墙ㄔO(shè)穩(wěn)步推進，東區(qū)科技創(chuàng)新研發(fā)區(qū)建設(shè)完工，西區(qū)校園和公共區(qū)環(huán)境進一步優(yōu)化。
三是進一步深化教育體制改革。逐步調(diào)整和理順全市中小學(xué)管理體制，開展專項調(diào)研和專題研究活動，合理劃分大市和縣（市、區(qū)）職責，充分調(diào)動各級辦學(xué)的積極性，努力形成既符合上級要求又切合本地實際的科學(xué)高效的教育管理體系。加快推進辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持民辦教育發(fā)展，實現(xiàn)公、民辦教育的相互促進和相互補充。探索建立多元化的教育投入體制，努力形成義務(wù)教育由政府負全責、高中階段教育以政府投入為主、高等教育以政府投入和社會投入并重的辦學(xué)格局。進一步優(yōu)化非校事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)和資源配置，健全和完善對非校事業(yè)單位的管理和考核制度，充分激發(fā)其服務(wù)教育改革和發(fā)展的活力和潛質(zhì)，不斷提高其社會效益和經(jīng)濟效益。
四是努力提升信息化服務(wù)水平。進一步推進區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，將其列入教育綜合督導(dǎo)評估的重要指標。進一步加強教育資源建設(shè)，不斷充實更新資源庫內(nèi)容，構(gòu)建和完善教育資源共享及教學(xué)成果交流平臺。進一步推進信息技術(shù)與課程教學(xué)的有機整合，加強66個國家級“十一五”現(xiàn)代教育技術(shù)科研課題研究，組織2萬名中小學(xué)教師參加現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)。進一步強化校園網(wǎng)和校園電視臺的建設(shè)、管理和應(yīng)用，不斷提升常州教育政務(wù)網(wǎng)和信息網(wǎng)的服務(wù)功能，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息技術(shù)研究與應(yīng)用保持全省先進水平。
五是不斷加強教育國際交流合作。繼續(xù)鞏固和發(fā)展AFS、AYA、YFU等成熟交流項目，努力開拓教育國際合作的新項目、新渠道。積極做好漢語國際推廣工作，進一步增強民族語言的影響力。著力加強高職教育領(lǐng)域的交流合作，不斷提升高職院校的教育國際化水平。充分發(fā)揮教育國際交流協(xié)會優(yōu)勢，加大引資辦學(xué)力度，努力拓展教育對外開放的廣度和深度。
（二）穩(wěn)步推進教育均衡發(fā)展，進一步夯實教育基礎(chǔ)
一是在縮小城鄉(xiāng)差距上促進均衡發(fā)展。進一步加強農(nóng)村教育發(fā)展，遵循實事求是、厲行節(jié)約和不增加農(nóng)民及學(xué)校負擔的原則，深入推進農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)。各地要根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，從各自實際出發(fā)，制定實施方案，切實加大推進力度，真正做到組織到位、責任到位、經(jīng)費到位、督查到位、管理到位，不斷提高廣大農(nóng)村中小學(xué)的裝備條件和辦學(xué)水平，確保年內(nèi)全市90%以上中小學(xué)的理化生實驗設(shè)備、圖書資料、體育和藝術(shù)教育器材等教育技術(shù)裝備達到《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標準》3類要求。
二是在統(tǒng)籌各類教育上促進均衡發(fā)展。堅持以“兩高兩有”為方向，在協(xié)調(diào)發(fā)展中突出重點，在有機整合的基礎(chǔ)上實施統(tǒng)籌推進?；A(chǔ)教育要強化農(nóng)村，通過實施“春暉工程”、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶、城市教師到農(nóng)村支教等措施，既要努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距，又要進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。職業(yè)教育和高等教育要強化特色，通過實施高水平示范性職業(yè)學(xué)校、技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程等，既要做優(yōu)做強做大高職教育品牌，又要加快培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。社會教育要強化成效，通過完善社區(qū)教育體系、發(fā)展現(xiàn)代培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、強化語言文字工作等途徑，既要服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，又要全面滿足人的學(xué)習發(fā)展需求。
三是在關(guān)注弱勢群體上促進均衡發(fā)展。深入實施“藍天計劃”，確保75%以上的適齡外來務(wù)工人員子女進入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀；建立和完善民辦藍天學(xué)校與公辦學(xué)?！耙粚σ弧苯Y(jié)對幫扶長效機制，民辦藍天學(xué)校教育教學(xué)、師資培訓(xùn)、課程體系、監(jiān)測與評價等全部納入各級教育行政部門統(tǒng)一管理。繼續(xù)加強幫困助學(xué)工作，召開全市幫困助學(xué)工作會議和特殊教育工作會議，全面落實貧困學(xué)生“一免一補”及殘障學(xué)生免費入學(xué)政策，深入開展“身邊的希望工程”愛心助學(xué)活動，進一步做好社會性幫困助學(xué)的協(xié)調(diào)工作。
四是在保障經(jīng)費投入上促進均衡發(fā)展。進一步完善義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，在城鄉(xiāng)實行免收學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，力爭逐年提高公用經(jīng)費保障水平。切實加強教育經(jīng)費管理，大力倡導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)約型校園，進一步規(guī)范學(xué)校日常辦學(xué)開支行為，探索建立經(jīng)費投入與辦學(xué)效益相結(jié)合的績效評價機制，努力提高教育經(jīng)費使用效益。建立和完善教育債務(wù)償還機制，力爭在不太長的時間內(nèi)逐步化解中小學(xué)債務(wù)。
（三）深入推進學(xué)校主動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步彰顯教育特色
一是圍繞開展總結(jié)性評估，努力形成主動發(fā)展經(jīng)驗成果。出臺《常州市學(xué)校主動發(fā)展總結(jié)性評估指導(dǎo)意見》，依據(jù)發(fā)展性、服務(wù)性、主體性原則，積極開展首批7所試點學(xué)校主動發(fā)展總結(jié)性評估工作，全面評估學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的推進過程、目標達成度和學(xué)校整體發(fā)展狀況，評選表彰一批主動發(fā)展優(yōu)秀學(xué)校及優(yōu)秀案例，并在全市范圍內(nèi)組織推廣和交流，實現(xiàn)經(jīng)驗共享、互促共進。
二是圍繞制定新一輪規(guī)劃，努力打造主動發(fā)展特色項目。積極開展學(xué)校發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計活動，進一步發(fā)揮廣大中小學(xué)參與構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的主動意識，幫助和指導(dǎo)首批完成總結(jié)性評估學(xué)校在制定新一輪三年主動發(fā)展規(guī)劃的過程中，緊密圍繞學(xué)校發(fā)展背景分析、理念與目標、戰(zhàn)略措施及保障體系等方面，創(chuàng)新發(fā)展思路、突出特色建設(shè)、注重內(nèi)涵提升，努力形成一批典型性、示范性及帶動性較強的主動發(fā)展特色項目。
三是圍繞提升品牌效應(yīng)，努力開創(chuàng)主動發(fā)展嶄新局面。召開全市創(chuàng)新學(xué)校管理與制度建設(shè)研討會，進一步濃厚學(xué)校主動發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，促進廣大中小學(xué)充分釋放主動發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力和創(chuàng)新力，爭創(chuàng)辦學(xué)規(guī)范、特色鮮明、質(zhì)量上乘的優(yōu)質(zhì)學(xué)校；促進各級教育行政部門加快管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，強化宏觀指導(dǎo)、政策服務(wù)和科學(xué)評價，真正培育好常州教育的自有特色品牌，進一步增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
（四）全面實施素質(zhì)教育，進一步提升教育質(zhì)量
一是堅持務(wù)實創(chuàng)新，進一步強化學(xué)校德育工作。堅持以立德樹人為學(xué)校德育工作的根本宗旨，在認真做好愛國主義和集體主義教育、養(yǎng)成教育和誠信教育等常規(guī)德育工作的基礎(chǔ)上，加快形成生命教育、科技教育、公民教育等德育特色品牌，積極探索開展生涯教育。大力開展豐富多彩的德育主題活動，舉辦“尋訪常州歷史文化”民族精神月活動、“十大感動校園故事”評選活動、“生命教育周”活動、奧運文化教育活動、18歲成人儀式、社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動及“人防知識”夏令營活動等，進一步增強廣大青少年學(xué)生的思想道德水平和社會責任意識。著力提高班主任隊伍的整體素質(zhì)，加強班團隊文化建設(shè)，建立網(wǎng)上家長學(xué)校，不斷提高學(xué)校德育工作的針對性和實效性。
二是堅持積極穩(wěn)妥，深入推進基礎(chǔ)教育課程改革。扎實推進義務(wù)教育階段課改，開展新一輪課程培訓(xùn)，適度改革中考中招方案，使之更趨合理、更符合教育發(fā)展形勢、更有利于學(xué)生全面發(fā)展。不斷深化普通高中課程改革，開展新課標、新教材、新高考方案和新《考試大綱》的專題研究和學(xué)習活動，進一步轉(zhuǎn)變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習方式，有效應(yīng)對好首次學(xué)業(yè)水平測試，確保各項工作繼續(xù)位居全省前列。
三是堅持全力推進，切實提升職業(yè)教育發(fā)展水平。大力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面實施示范性職業(yè)院校建設(shè)計劃，努力建設(shè)一批規(guī)模較大、水平較高、理念較為先進、資源開放共享的實訓(xùn)基地，不斷提高縣（區(qū)）職教中心的辦學(xué)水平。進一步深化職業(yè)教育體制改革，逐步打破行業(yè)、部門和所有制等壁壘界限，努力形成全市職業(yè)教育統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理的良性局面。深入推進職業(yè)教育課程改革，積極開展課改實驗點和試點專業(yè)工作，加大課程開發(fā)力度，進一步抓好職校生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，努力探索建立校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。大力發(fā)展社區(qū)教育和農(nóng)村成人教育，積極推進社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心建設(shè)，加快引進社會培訓(xùn)的品牌項目，進一步提升社會培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量。
四是堅持協(xié)作共建，繼續(xù)重視和支持高等教育發(fā)展。健全和完善在常高校交流機制，加強校際聯(lián)系，促進校際合作，增進校際友誼，不斷提高在常高校的發(fā)展合力和整體實力。大力整合并充分利用各行各業(yè)資源，不斷提升在常高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企合作的能力。切實加大常州高教的宣傳力度，努力拓展在常高校與社會各界的信息溝通渠道，不斷擴大常州高教的影響力。
五是堅持特色興校，大力加強學(xué)校文化建設(shè)。舉辦全市學(xué)校文化建設(shè)啟動大會和特色學(xué)校展示系列活動，確立一批文化建設(shè)特色學(xué)校，進一步加強學(xué)校觀念文化、制度文化、課程文化、環(huán)境文化等建設(shè)，開展豐富多彩、積極向上的校園文化活動，努力形成優(yōu)良的校風、教風和學(xué)風，努力形成廣大師生員工的共同價值觀和發(fā)展愿景，努力形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，讓學(xué)生在潛移默化中接受先進文化和文明風尚的熏陶感染。
六是堅持全面發(fā)展，進一步增強學(xué)生綜合素質(zhì)。加大“兩條一規(guī)”執(zhí)行和督查力度，開展各類體育及藝術(shù)競賽活動，確保各級各類學(xué)校開足開齊規(guī)定課程。切實把學(xué)校體育工作作為推進素質(zhì)教育的重點切入點和突破口，改進和優(yōu)化體育中考方式，全面落實“每天鍛煉一小時”要求。繼續(xù)加強學(xué)校衛(wèi)生教育，認真開展常見病預(yù)防工作，扎實推進省、市級健康促進學(xué)校創(chuàng)建工作。不斷提高學(xué)校藝術(shù)教育工作成效，深入推進書法教育“百千萬工程”。進一步抓好國防教育，著力強化軍訓(xùn)安全教育。
七是堅持質(zhì)量立教，全面提升教育質(zhì)量。進一步減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔，嚴格執(zhí)行減負工作“五項規(guī)定”和“一票否決”制，建立減負工作經(jīng)常性督查和月報制度。進一步加強教育質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立教學(xué)工作定期研討制度，全面構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)控體系。進一步提高教科研水平，充分發(fā)揮教科研基地和學(xué)科中心組作用，切實加強教研組建設(shè)，深入推進校本教研，努力提高教師學(xué)科素養(yǎng)，不斷促進教學(xué)質(zhì)量的整體提高。
（五）切實加強隊伍建設(shè)，進一步打造教育人才高地
一是全力抓好師德教風建設(shè)。深入開展“讓教育充滿愛”等主題教育活動，嚴格執(zhí)行師德自律“八要十不”規(guī)定，通過評選師德標兵、師德先進集體、優(yōu)秀德育工作者，舉辦師德報告會、師德論壇、師德建設(shè)先進經(jīng)驗交流會、“素質(zhì)教育大討論”以及不低于40學(xué)時的師德教育集中學(xué)習等活動，進一步引導(dǎo)廣大教育工作者樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，真正做到教書育人、為人師表、敬業(yè)愛生。
二是切實加大教師培訓(xùn)力度。牢固確立“以德為首、學(xué)歷牽動、面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村、創(chuàng)新發(fā)展”的教師培訓(xùn)方針，積極開展以新理念、新課程、新技術(shù)為重點的教師培訓(xùn)工作，進一步加大對農(nóng)村和薄弱地區(qū)教師的培訓(xùn)力度，建立和完善全市中小學(xué)教師學(xué)習與資源網(wǎng)絡(luò)中心，切實加強校本培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)，進一步提升廣大教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。
三是加快優(yōu)秀教師培養(yǎng)步伐。進一步完善市級優(yōu)秀教師專業(yè)成長五級梯隊建設(shè)制度，積極啟動職教師資專業(yè)發(fā)展工程，不斷擴大名教師工作室的規(guī)模和影響，舉辦全市中小學(xué)創(chuàng)新型教師綜合素質(zhì)大賽和第二屆青年教師專業(yè)發(fā)展論壇，努力創(chuàng)設(shè)讓優(yōu)秀教師脫穎而出的機會和環(huán)境，努力造就一批在省內(nèi)有地位、國內(nèi)有影響的名特教師，形成一大批教學(xué)功底扎實、創(chuàng)新能力突出和發(fā)展?jié)撡|(zhì)良好的骨干教師，打造一支素質(zhì)高、教藝精、結(jié)構(gòu)優(yōu)的教師隊伍。
四是不斷深化人事制度改革。大力加強人事制度規(guī)范化建設(shè)，整體推進和逐步完善教師聘用、教師資格、崗位績效工資制、人事爭議調(diào)解、合理流動、崗位責任、考核獎懲、繼續(xù)教育、校本培訓(xùn)、職稱多元評價、專業(yè)成長記錄袋等12項制度，積極改革學(xué)校用人方式，局屬單位全面實行公開招考教師制度。
五是著力加強校長隊伍建設(shè)。不斷強化干部培養(yǎng)工作，全面完成第6期中青年干部培訓(xùn)班，啟動開展干部掛職交流工作。適度改革干部考核方式，探索推進校長專業(yè)成長發(fā)展性評價體系。認真做好干部選拔工作，科學(xué)合理配置領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整充實?？萍壓髠涓刹筷犖椤L試建立團干部雙通道成長信息庫，啟動實施“團干部雙通道發(fā)展助力計劃”。
（六）大力推進依法治教，進一步營造教育發(fā)展良好氛圍
一是大力推進依法治教。全面實施“五五”普法，進一步加強教育法制宣傳，逐步完善普法宣傳長效機制。大力推進依法治校，積極貫徹落實《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，著力規(guī)范民辦中小學(xué)辦學(xué)行為，繼續(xù)開展依法治校先進單位創(chuàng)建活動。進一步推進依法行政，開展教育政策與法律專題培訓(xùn)，編印教育政策法規(guī)實用手冊，籌建教育政策與法制研究會，全面落實行政執(zhí)法責任制。
二是深入推進教育行風建設(shè)。著力規(guī)范學(xué)校收費行為，嚴格執(zhí)行省市收費項目及標準，堅決治理教育亂收費，切實維護人民群眾利益。認真解決好熱點難點問題，對社會普遍關(guān)注的教育質(zhì)量、招生考試、畢業(yè)生就業(yè)及教師招聘等問題進行專題研究并提出對策。進一步加強教育信訪工作，及時查處群眾信訪舉報案件，有效化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)深化機關(guān)作風建設(shè)，大力推進學(xué)習型機關(guān)和文明機關(guān)創(chuàng)建活動，出臺《常州市教育局機關(guān)效能建設(shè)考核實施方案》，真正讓廣大機關(guān)工作人員做到面向基層，貼近群眾，服務(wù)教育教學(xué)改革與發(fā)展。
三是進一步發(fā)揮教育督導(dǎo)的功能和作用。督政工作加強針對性，聯(lián)合市委組織部等有關(guān)部門對轄市（區(qū)）政府、轄市（區(qū)）教育部門教育工作情況進行綜合督導(dǎo)評估考核，重點對依法投入、均衡發(fā)展、實施素質(zhì)教育等情況進行督查；督學(xué)工作體現(xiàn)發(fā)展性，抽查部分轄市（區(qū)）中小學(xué)進行綜合督導(dǎo)評估，力爭提供可資借鑒的督導(dǎo)評估樣本。專項督查突出專業(yè)性，幫助廣大中小學(xué)查找不足、尋求對策、解決問題。
四是切實增強黨風廉政建設(shè)成效。扎實推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)管。進一步加強重大事項報告制度、述廉制度、誡勉談話制度、責任追究制度等建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和廉潔從政意識。鞏固和強化教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制。
五是高度重視學(xué)校安全工作。嚴格貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，重點抓好校車安全管理、公共衛(wèi)生管理、寄宿生安全管理、食堂衛(wèi)生管理、校園周邊綜合治理、大型活動安全管理和校園突發(fā)事件的處置等工作，建立和完善學(xué)生社會實踐活動外出租用車輛報告制度，確保中小學(xué)生生命安全和學(xué)校安全穩(wěn)定。繼續(xù)做好“安全文明校園”創(chuàng)建工作，加大對轄市（區(qū)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，確保年底全市所有學(xué)校100%實現(xiàn)“安全文明校園”創(chuàng)建目標。
2006年常州市教育工作總結(jié)
2006年，是常州力爭總體實現(xiàn)小康的決勝之年，是常州教育實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委、市政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，常州教育高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、省第11次黨代會和市第10次黨代會精神，以堅持科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，以構(gòu)建和諧教育為要務(wù)，以促進人的發(fā)展為根本，全力搶抓發(fā)展機遇，著力創(chuàng)新發(fā)展模式，奮力提升工作水平，努力服務(wù)發(fā)展大局，高質(zhì)量完成了年初制定的各項目標任務(wù)，進一步提高了各級各類教育發(fā)展水平，為辦好人民滿意的教育、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化邁出了堅實的一步，為全市力爭“兩個率先”、推進富民強市作出了應(yīng)有的貢獻。
一、深化內(nèi)涵，提升層次，教育現(xiàn)代化進程明顯加快
一是“十一五”規(guī)劃全面啟動實施。緊緊圍繞全市教育工作會議精神，順應(yīng)本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，出臺《常州市教育事業(yè)十一五規(guī)劃》，高起點、高標準規(guī)劃“十一五”期間常州教育的總體目標、主要發(fā)展目標、重點任務(wù)及政策保障措施，確保在未來5年內(nèi)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。“十一五”規(guī)劃的出臺，進一步統(tǒng)一了全市教育系統(tǒng)廣大師生員工的思想認識，增強了加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心，為繼續(xù)鞏固和發(fā)展常州教育的優(yōu)勢地位指明了戰(zhàn)略方向和推進策略。
二是教育重點項目建設(shè)高效推進。省常中整體改造一期工程基本完工，二期工程進入前期準備階段，一中改造一期工程、二十五中整體改造一期工程完工并投入使用。新一輪職業(yè)教育布局調(diào)整全面啟動，新北職教中心一期工程開工建設(shè)，劉國鈞高職校新校區(qū)完成校區(qū)規(guī)劃和建筑方案招標，常州衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)、文化藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)基本落成，武進職業(yè)教育中心新校區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進?？平坛墙ㄔO(shè)日新月異，東區(qū)科技創(chuàng)新研發(fā)區(qū)初具規(guī)模，科技會堂全面竣工投入使用，年內(nèi)共完成6萬平方米建筑。
三是教育信息化加速發(fā)展。校園網(wǎng)建設(shè)達到較高水平，所有學(xué)校實現(xiàn)校校通，90%以上中小學(xué)實現(xiàn)光纖寬帶接入，100所學(xué)校通過市一級校園網(wǎng)評估。數(shù)字化軟件建設(shè)取得較大進展，“新課標教育資源管理軟件”被評為“國家級教育資源庫建設(shè)項目”綜合二等獎，錄像帶、光盤信息改造工程全面啟動。中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力穩(wěn)步提高，舉辦首期信息技術(shù)應(yīng)用與研究高級研修班、第二屆“信息技術(shù)應(yīng)用教學(xué)之星”和多媒體教學(xué)軟件大賽，全市共有3.8萬人次中小學(xué)教師接受兩輪省級培訓(xùn)。教育網(wǎng)站影響和作用日益擴大，教育信息網(wǎng)年訪問量達500萬人次，教育城域網(wǎng)資源拓展到1500G，教育政務(wù)網(wǎng)順利完成新一輪改版。
四是教育開放步伐進一步加快。聘外工作進一步強化，新增聘外資格學(xué)校11所（全市達58所，占全省1/8），共有來自13個國家的120余名外籍教師在常任教。雙向交流合作日趨頻繁，AFS、AYA、YFU等項目范圍繼續(xù)擴大，全市教育行政管理人員因公出訪計18批次、120余人，共接受外國留學(xué)生300余名。教師國際化培訓(xùn)實現(xiàn)重大突破，引進美國普渡大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，聯(lián)合創(chuàng)辦常州普渡教育培訓(xùn)中心。中外友誼不斷加深，成功舉辦2006年“在常外教看常州——走進武進”活動，深受廣大外籍教師歡迎，已逐步成為常州教育年度國際盛會。
五是學(xué)校主動發(fā)展不斷深化。機構(gòu)建設(shè)進一步健全，成立常州市學(xué)校主動發(fā)展指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)控規(guī)劃實施過程，評價規(guī)劃達成度，激勵和幫助學(xué)校提升辦學(xué)水平。評估工作向縱深推進，順利完成第二批14所學(xué)校中期評估，全面啟動第一批7所試點學(xué)?？偨Y(jié)性評估和新一輪三年規(guī)劃制定工作，舉辦首屆中小學(xué)主動發(fā)展優(yōu)秀項目評比，涌現(xiàn)出一批構(gòu)思新、特色鮮明、具有較強借鑒意義的優(yōu)秀項目。主動發(fā)展取得階段性成果，首次舉辦“和諧校園文化建設(shè)”論壇和征文評比活動，規(guī)范辦校、質(zhì)量立校、特色興校的觀念已成為我市廣大中小學(xué)的普遍共識和自覺追求，促進學(xué)校主動發(fā)展已成為常州教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新生長點和突破點，《中國教育報》等對我市這一創(chuàng)新舉措進行了專門報道。
二、鞏固優(yōu)勢，強化特色，各類教育水平進一步提升
一是基礎(chǔ)教育喜創(chuàng)新成果。優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量進一步擴大，新增江蘇省示范性實驗幼兒園4所（全市達58所）、實驗小學(xué)7所（全市達80所）、示范初中6所（全市達63所）、四星級高中2所、三星級高中1所（全市三星級以上高中達27所）。全市各學(xué)段入學(xué)率、升學(xué)率穩(wěn)步提高，學(xué)前三年教育普及率97.55%，適齡兒童少年小學(xué)、初中入學(xué)率100%，高中階段教育毛入學(xué)率101.5%，高水平完成教育小康指標。高考成績再創(chuàng)佳績，本科進線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，較去年增加24%，本科進線率43.2%，本科錄取率和萬人進線率位居全省第一。
二是職業(yè)教育再攀新臺階。職業(yè)教育影響日益擴大，成功承辦江蘇（常州）職業(yè)教育國際論壇。職業(yè)教育招生形勢喜人，全市各類職業(yè)院校招收初中畢業(yè)生數(shù)量超過3萬人（其中招收農(nóng)村初中生2萬余名），普職教比例達1：1.13。職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)良好，職校生中級職業(yè)資格考核達標率98.6%，一次性就業(yè)率96.8%，有的專業(yè)學(xué)生甚至供不應(yīng)求，全國技能大賽冠軍名落我市。職校單招連續(xù)7年全省領(lǐng)先，本科錄取率44%，錄取人數(shù)占全省本科計劃的1/5，本科錄取率、本科錄取人數(shù)、總錄取率均名列全省首位。
三是高等教育展現(xiàn)新面貌。在常高校辦學(xué)層次和水平進一步提升，江蘇工業(yè)學(xué)院、常州工學(xué)院接受教育部本科教學(xué)水平評估，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估，全市共有3個專業(yè)入選江蘇省高等學(xué)校品牌專業(yè)、12個專業(yè)入選特色專業(yè)、14門課程入選精品課程，江蘇工業(yè)學(xué)院的4個學(xué)科入選“十一五”江蘇省重點學(xué)科?？平坛前l(fā)展平臺進一步拓寬，現(xiàn)代設(shè)計中心與現(xiàn)代制造中心啟動建設(shè)，分別與''''>中科院、南京大學(xué)、香港理工大學(xué)等國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、高科技企業(yè)建立合作關(guān)系，全國政協(xié)主席賈慶林、中央政治局常委羅干親臨科教城視察并給予高度肯定''''>。成人高等學(xué)歷教育進一步加強，全市共有高等教育遠程站點29個、函授站點37個、就讀學(xué)生約1萬人。2006年，全市高等教育毛入學(xué)率55.7%，全日制大學(xué)生超過10萬人，較去年增長13.9%，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。
四是社會教育勃發(fā)新活力。社區(qū)教育快速發(fā)展，成功舉辦2006年全民終身學(xué)習活動周，新增1個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)、4個省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心。社會培訓(xùn)穩(wěn)步推進，成立常州市社會辦學(xué)專家咨詢委員會，新增社會力量辦學(xué)機構(gòu)25個（全市達443 個），共開展各類社會培訓(xùn)150萬人次。農(nóng)村成人教育扎實開展，新增1個省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地，共開展各類農(nóng)民培訓(xùn)50萬人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。全民學(xué)習熱情進一步高漲，全市共有1.2萬人參加成人高考、11.5萬人參加自學(xué)考試、1萬人參加計算機和外語雙考，并有7000余人接受普通話測試。
三、聚焦和諧，均衡發(fā)展，教育公平體系不斷完善
一是進一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育階段學(xué)生實現(xiàn)免費教育，從今年秋學(xué)期起，全市共投入1億元，專項用于免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，40余萬名學(xué)生家庭受惠。加大幫困助學(xué)力度，市幫困助學(xué)理事會共對2967名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金307萬元。高標準落實殘疾學(xué)生免費入學(xué)政策，加強心理輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)，為他們順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
二是進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。著力推進農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，召開全市農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)推進會暨教育技術(shù)裝備與勤工儉學(xué)工作會議，全面啟動農(nóng)村中小學(xué)理化生史地實驗設(shè)備、體育、藝術(shù)教育器材、圖書資料等“四項配套工程”。深入推進“春暉工程”，共攝錄優(yōu)質(zhì)課160節(jié)，為廣大農(nóng)村學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育資源輻射提供了最直接的途徑。
三是進一步縮小校際辦學(xué)差距。扎實推進“金邊工程”，通過政策扶持、經(jīng)費補助、物質(zhì)保障和結(jié)對幫扶等措施，不斷提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。逐步緩解“擇校熱”，首次公布市區(qū)公辦初中施教區(qū)，調(diào)整公辦初中施教區(qū)，取消公辦初中擇校考試，實行就近入學(xué)，進一步放大24中、實驗初中、北郊中學(xué)、清潭中學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校施教區(qū)。高中統(tǒng)招名額分配比例上升到35%，進一步淡化初中學(xué)校應(yīng)試傾向，努力營造追求特色辦學(xué)和實施素質(zhì)教育的氛圍。
四是進一步解決好外來務(wù)工人員子女教育問題。深入實施“藍天計劃”，全市公辦學(xué)校共吸納8.2萬名外來務(wù)工人員子女就讀，比例為76.9%，初中學(xué)段學(xué)生100%由公辦學(xué)校吸納入學(xué)，高中生升學(xué)打破戶籍限制，與本地學(xué)生一視同仁。切實加強民辦藍天學(xué)校管理，依法審批通過35所民辦藍天學(xué)校，市、轄市（區(qū)）財政每年投入約100萬元，并按我市有關(guān)規(guī)定以實物等形式給予公用經(jīng)費補助。定期開展外來務(wù)工人員子女就學(xué)情況督查，積極推進民辦藍天學(xué)校與公辦學(xué)?！耙粚σ弧睅头鼋Y(jié)對，確保外來務(wù)工人員子女接受到合格義務(wù)教育。
四、以人為本，全面發(fā)展，素質(zhì)教育向縱深推進
一是堅持德育為首地位不動搖。廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育、紀念長征勝利70周年和文明禮儀教育等專題活動，在全省率先啟動中小學(xué)生命教育工作，出臺《常州中小學(xué)生命教育指導(dǎo)意見》，確定50所生命教育項目實驗學(xué)校，開通中小學(xué)生命教育網(wǎng)。著力強化科技教育，召開全市青少年科技創(chuàng)新大會，不斷提高廣大學(xué)生的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，由本市青少年組成的中國機器人代表隊在世界錦標賽中榮獲亞軍。不斷創(chuàng)新德育工作的內(nèi)涵和形式，舉辦首屆“感動校園之星”評比、公民教育聽證會、“七彩夏日、快樂成長”夏令營等活動，廣大學(xué)生在實踐和體驗中逐步形成良好的道德品質(zhì)和行為規(guī)范。進一步加強班主任隊伍建設(shè)，啟動班主任隊伍輪訓(xùn)工程，舉辦優(yōu)秀班主任高級研修班。2006年，全市新增省級以上綠色學(xué)校13所（國家級2所）、市德育先進學(xué)校36所。
二是堅持課程改革方向不動搖。全面推進幼兒教育課程改革，出臺《常州市幼兒教育兒童發(fā)展評價指標》，提高幼教收費標準，并在省內(nèi)建成首家幼教專題網(wǎng)站。深入推進義務(wù)教育課程改革，廣大教師逐步確立課程意識，努力轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，積極開發(fā)校本課程，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的課程門類；改革中考中招制度，開展優(yōu)秀初中畢業(yè)生免試直升試點工作。全力推進高中課程改革，召開全市高中教育工作會議，開展高中課改專項調(diào)研和教師培訓(xùn)活動，積極應(yīng)對2008年高考方案，各項工作走在全省前列。大力推進職業(yè)教育課程改革，出臺《常州市職業(yè)教育課程改革實施意見》和《常州市職業(yè)教育專業(yè)課程開發(fā)指導(dǎo)方案》，確定15個實驗點專業(yè)，并在全省率先啟動職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育。
三是堅持促進學(xué)生全面發(fā)展不動搖。積極開展學(xué)校體育工作，全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標準》，穩(wěn)步推進體育中考改革，舉辦大學(xué)生籃球聯(lián)賽、第21屆“育苗杯”田徑運動會及中小學(xué)生各種球類比賽等活動。進一步提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平，建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全、學(xué)校傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案等規(guī)章制度，切實抓好食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，積極開展健康促進學(xué)校創(chuàng)建活動，全市共有8所學(xué)校通過市級銅牌驗收。統(tǒng)籌推進學(xué)校藝術(shù)工作，精心組織開展全市中小學(xué)藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)展演活動，舉辦“超級童聲”兒童歌唱比賽、優(yōu)秀中學(xué)生社團評比與展演、“未來之星”青少年特長生推選等活動，啟動書法教育“百千萬工程”，全市共有24所學(xué)校被確定為書法特色學(xué)校。繼續(xù)加強國防教育，舉辦軍訓(xùn)教官培訓(xùn)班，局屬學(xué)校軍訓(xùn)經(jīng)費由財政承擔，全市共有19所學(xué)校（基地）被評為先進軍訓(xùn)學(xué)校（基地）。
四是堅持教育科研引領(lǐng)教學(xué)不動搖。積極推進校本教研，召開全市校本教研推進會，構(gòu)建校本、區(qū)域性和網(wǎng)絡(luò)教研的互動平臺，激發(fā)廣大教師參與教學(xué)改革的積極性。大力開展課題研究，進一步規(guī)范課題日常管理，積極開展科研日調(diào)研活動，教育科學(xué)“十一五”重點課題、立項課題在省內(nèi)名列前茅。進一步擴大教育科研陣地，新增38所學(xué)校為常州市教育科研基地，《常州教育報》、《課程與教學(xué)》等自辦報刊為廣大教師交流思想和研究成果搭建了寬廣的舞臺。
五是堅持減輕學(xué)生過重負擔不動搖。全面落實減負工作“五項規(guī)定”，嚴格控制中小學(xué)生在校時間、作業(yè)量和考試次數(shù)，確保學(xué)生享有午休、節(jié)假日和課外活動時間。積極開展不定期督查和專項督查，建立減負通報制度和“一票否決”制度，不斷完善減負工作長效機制，努力營造實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境和氛圍。充分發(fā)揮青少年心理服務(wù)中心的作用，為廣大青少年疏解成長中的壓力，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。
六是堅持發(fā)揮督政督學(xué)作用不動搖。進一步健全制度建設(shè)，出臺《普通中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校綜合督導(dǎo)評估制度》，修訂完善相關(guān)評估方案和實施細則。進一步加強綜合督導(dǎo)評估，聯(lián)合市委組織部等部門對轄市（區(qū)）政府、轄市（區(qū)）教育部門教育工作情況進行綜合考核，市、轄市（區(qū)）教育督導(dǎo)部門對114所中小學(xué)（幼兒園）進行綜合督導(dǎo)評估，有力地規(guī)范了廣大學(xué)校的辦學(xué)行為。進一步加大專項督查力度，開展中小學(xué)課程執(zhí)行情況、職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理情況等督查工作。
五、愛生敬業(yè)，立德樹人，隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高
一是大力強化師德教風建設(shè)。出臺《常州市中小學(xué)師德自律“八要十不”規(guī)定》，召開省特級教師“八要十不”師德自律承諾會，開展《身邊的殷雪梅》征文比賽和“青年文明號”愛心服務(wù)行動，評選百名農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師和師德模范，引導(dǎo)廣大教育工作者主動向先進模范看齊，自覺踐行師德規(guī)定，努力構(gòu)建師生和諧關(guān)系，堅決杜絕有償家教、體罰或變相體罰等違背師德行為發(fā)生，在社會上引起了積極的反響。
二是創(chuàng)新開展教師培訓(xùn)工作。培訓(xùn)人數(shù)和質(zhì)量進一步提高，堅持“面向全體、突出骨干、傾斜農(nóng)村、圍繞新課改”原則，全年共舉辦教師培訓(xùn)班75個、受訓(xùn)人數(shù)1.3萬。培訓(xùn)的形式和層次不斷創(chuàng)新，推出“名教師大學(xué)堂”菜單式和新市民學(xué)校教師義務(wù)培訓(xùn)，受到了廣泛好評。各類專業(yè)教師學(xué)歷合格率和高一層次擁有率實現(xiàn)高位增長，新增教育碩士130名，繼續(xù)在全省位列前茅。
三是加快形成骨干教師隊伍。大力加強骨干教師管理機制建設(shè)，出臺《名教師工作室管理辦法》，建立優(yōu)秀教師講學(xué)制度，充分發(fā)揮他們的示范輻射作用。不斷壯大骨干教師數(shù)量，新增學(xué)科帶頭人228人、骨干教師385人，市級以上優(yōu)秀教師比例占全市專任中小學(xué)教師的11%。進一步完善職評工作，全市共有2130名教師晉升高一級職稱，19名教師被推薦為省教授級中學(xué)高級教師候選人。
四是進一步加強教育管理干部隊伍建設(shè)。進一步充實校長專業(yè)成長信息庫，修改完善《中小學(xué)校長年度考核意見》，舉辦暑期?？萍壐刹垦行薨?、教育行政干部和校長現(xiàn)代學(xué)校制度高級研修班、第17期中學(xué)校長、第12期小學(xué)校長任職資格班和局屬單位第6期中青年干部培訓(xùn)班，有力地提高了教育管理干部的專業(yè)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。
六、依法治教，關(guān)注民生，人民對教育滿意程度取得較大進展
一是依法治教有效加強。教育普法工作不斷推進，召開全市教育系統(tǒng)四五普法總結(jié)表彰暨五五普法動員大會、學(xué)習貫徹新《義務(wù)教育法》輔導(dǎo)會，出臺《常州市教育系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃》。依法治校工作不斷推進，著力規(guī)范民辦學(xué)校和改制學(xué)校辦學(xué)行為，新增省級依法治校示范學(xué)校1所、市級依法治校先進校42所。依法行政工作不斷推進，組織學(xué)習《行政許可法》等法律法規(guī)，全面貫徹落實行政許可規(guī)定，重新核定并面向社會公布行政審批和服務(wù)項目。
二是規(guī)范收費富有成效。義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”，高中招生嚴格執(zhí)行“三限”政策，各級各類學(xué)校100%實行教育收費公示制度，嚴肅查處各種教育違規(guī)收費行為，依法追究相關(guān)單位和個人的黨紀、政紀責任。積極開展“創(chuàng)建規(guī)范收費示范縣（區(qū)）”活動，武進區(qū)、鐘樓區(qū)、戚區(qū)率先創(chuàng)建成為省級規(guī)范教育收費示范區(qū)。
三是廉政建設(shè)日趨強化。加強學(xué)校廉政制度建設(shè)，出臺《關(guān)于貫徹落實中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的實施意見》。開展商業(yè)賄賂專項治理工作，切實加強對重點領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管。全面推進校園廉政文化建設(shè)，確定6所“廉政教育好學(xué)?！?。
四是作風建設(shè)全面推進。出臺《教育行風政風建設(shè)18項惠民措施》、《關(guān)于健全和完善教育行風建設(shè)長效機制的意見（試行）》，開展“創(chuàng)優(yōu)機關(guān)作風、服務(wù)發(fā)展大局”專項行動和政風行風民主評議活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員的工作作風，增強服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)工作效能，努力為基層學(xué)校和廣大師生辦實事、辦好事、辦成事。
五是學(xué)校安全常抓不懈。積極貫徹落實《常州市學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理實施辦法》，重點開展校車、校舍、工地、消防、治安、衛(wèi)生等檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患立即整改。建立校園警務(wù)室及學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對預(yù)案，切實增強學(xué)校防范和處理突發(fā)事件的能力。繼續(xù)開展“安全文明校園”創(chuàng)建工作，全市完成80%的創(chuàng)建達標率，所有局屬學(xué)校全部通過創(chuàng)建。
在肯定2006年工作成績的同時，我們還面臨著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：雖然政府投入力度不斷加大，但與教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，教育投入還顯得相對不足，特別是重點項目缺乏專項建設(shè)經(jīng)費；雖然優(yōu)質(zhì)教育資源逐年遞增，但與人民群眾日益增長的教育需求相比，優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和質(zhì)量還有待進一步提高；雖然教育均衡發(fā)展取得了較大進步，但城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各類教育之間仍存在著一定的差距，制約了全市教育發(fā)展水平的整體提高；雖然學(xué)校辦學(xué)規(guī)模實現(xiàn)了較快擴張，辦學(xué)條件有了較大改善，但在師資隊伍和內(nèi)涵建設(shè)等方面還顯得較為薄弱，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度任重道遠；雖然廣大教師的師德水平和專業(yè)能力不斷提高，但與全面實施素質(zhì)教育的要求相比，還需進一步加強和優(yōu)化。這些問題都有待在今后的工作中加以改進。
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