全市教育工作的主要任務(wù)是:
一、以堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為方針,全面推進規(guī)劃綱要實施
一是強化戰(zhàn)略目標的引領(lǐng)。廣泛開展宣講活動,深刻領(lǐng)會全市教育工作會議精神,牢固把握規(guī)劃綱要的核心理念、指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù),重點突出戰(zhàn)略目標,以戰(zhàn)略目標引領(lǐng)教育改革和發(fā)展實踐。
二是強化區(qū)域推進的責(zé)任。加強統(tǒng)籌管理,分步分類組織實施,整體提升區(qū)域教育發(fā)展水平,各轄市、區(qū)召開教育工作會議,出臺貫徹落實全省、全市教育工作會議精神、推進區(qū)域教育改革發(fā)展的行動方案,突出重點、突破難點、形成特色。
三是突出重點工程的落實。全面啟動規(guī)劃綱要確定的十項重點工程,研制、論證實施方案并在部分區(qū)域和學(xué)校先期實施,努力形成有益經(jīng)驗。
四是強化學(xué)校推進的舉措。各學(xué)校立足規(guī)劃綱要和本校實際,以深入推進課程改革、提高課堂教學(xué)質(zhì)量為重點,制訂年度工作計劃,把規(guī)劃綱要落到實處。
五是提高行政服務(wù)的能力。教育行政部門各處室和有關(guān)事業(yè)單位要依據(jù)國家、省、市規(guī)劃綱要,研制重點工作推進方案和“十二五”工作計劃,提高制度設(shè)計能力,優(yōu)化管理職能,完善工作方式,提高管理能力和服務(wù)水平。
二、以加強改革創(chuàng)新為動力,推動教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一是加快辦學(xué)體制改革。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,落實縣級統(tǒng)籌,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共建的學(xué)前教育管理體制;落實“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,理順各種關(guān)系,創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校主要由區(qū)級教育行政部門管理;健全市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會支持的職業(yè)教育管理體制,逐步形成優(yōu)勢互補、公平競爭、共同發(fā)展的多樣化辦學(xué)格局。
二是深化教育現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)城市功能定位、城鄉(xiāng)一體化進程、學(xué)齡人口變化趨勢以及教育發(fā)展實際需要,修訂2011-2020年全市教育布局調(diào)整規(guī)劃,啟動學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)工程。推進校舍安全工程建設(shè),全市實施千萬元以上重點工程22個、學(xué)前教育改造提升工程26個,建設(shè)、改造校(園)舍面積25萬㎡左右。扎實做好面向新疆烏恰縣的教育對口援助工作。
三是提升教育信息化水平。完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施,開展數(shù)字化校園試點工作,推進學(xué)科課程資源和學(xué)習(xí)資源庫、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、市民終身學(xué)習(xí)平臺和教育管理服務(wù)平臺建設(shè),充分發(fā)揮市民卡的學(xué)習(xí)和服務(wù)功能。
四是深化學(xué)校主動發(fā)展。以促進學(xué)校主動發(fā)展為價值追求,科學(xué)開展第二輪學(xué)校主動發(fā)展工程總結(jié)性評估工作,并啟動第三輪學(xué)校主動發(fā)展規(guī)劃的研制和論證工作。深入總結(jié)學(xué)校主動發(fā)展的經(jīng)驗,反思實施過程中存在的問題和不足,完善學(xué)校主動發(fā)展評價體系,優(yōu)化評估方式,增強學(xué)校主動變革、開放辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的能力。
五是加快教育國際化進程。在新北區(qū)啟動建設(shè)新國際學(xué)校,支持部分學(xué)校設(shè)立國際部,引進、實施好國際優(yōu)質(zhì)課程和教育項目,促進職業(yè)教育部分專業(yè)與國際標準對接,推進孔子學(xué)院(課堂)建設(shè),加強AFS、“漢風(fēng)龍韻”等品牌建設(shè),提高外教質(zhì)量,組織校長、教師出國培訓(xùn)、進修、教學(xué)和學(xué)生境外修學(xué),為在常外籍人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育。
六是加大教育惠民力度。根據(jù)省統(tǒng)一部署實施義務(wù)教育階段學(xué)生免作業(yè)本費,繼續(xù)實施義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費、免課本費以及中職農(nóng)村家庭貧困學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費教育。深入推進“藍天計劃”,流動就業(yè)人員隨遷子女100%接受義務(wù)教育,公辦學(xué)校吸納比例達87%以上。中職1-2年級學(xué)生享受國家助學(xué)金1500元/人/年,落實幫困助學(xué)金2200萬元以上,切實加強學(xué)生資助管理工作。
三、以優(yōu)質(zhì)均衡特色為根本,全面提升基礎(chǔ)教育水平
一是著力彰顯學(xué)前教育的普惠性。把學(xué)前教育作為教育改革的突破口,召開全市學(xué)前教育工作會議,實施學(xué)前教育三年行動計劃,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)學(xué)前教育現(xiàn)代化工程。按照“規(guī)模適度、提高質(zhì)量、就近入園”的原則設(shè)置學(xué)前教育機構(gòu),對貧困家庭給予入園補助,以政府購買服務(wù)的方式積極扶持收費較低的普惠性民辦幼兒園,切實解決“入園難、入園貴”問題。將現(xiàn)有的符合省優(yōu)質(zhì)標準的公辦幼兒園全部納入事業(yè)機構(gòu)編制管理范圍,明確事業(yè)單位法人資格,核定教職工事業(yè)編制,依法保障幼兒教師福利待遇。提高優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)和評估標準,完善評估機制,提高幼兒園主動發(fā)展能力,新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園3所。
二是全面推進省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)建設(shè)。積極探索解決制約義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的熱點、難點問題,建立示范區(qū)建設(shè)目標導(dǎo)引和績效考核、評估機制,各轄市、區(qū)制訂創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)重點工作進度表,開展示范區(qū)建設(shè)工作督查和中期評估。完善骨干教師在區(qū)域內(nèi)合理流動機制并逐步實現(xiàn)常態(tài)化。調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū),采取積極措施逐步降低熱點校擇校比例。嚴格控制班級學(xué)生數(shù),各轄市、區(qū)在義務(wù)教育學(xué)校啟動小班化教學(xué)試點。舉辦全市首屆初中教育論壇,開展初中校文化建設(shè)調(diào)研。召開優(yōu)質(zhì)小學(xué)創(chuàng)建經(jīng)驗交流會,提高優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)標準,改進評估方式,新增省優(yōu)質(zhì)小學(xué)12所、省優(yōu)質(zhì)初中8所。
三是促進高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。啟動實施高中教育質(zhì)量提升工程,召開全市高中校特色發(fā)展及高中課程基地建設(shè)研討會,推進高中教育特色發(fā)展和課程改革。建立星級學(xué)校分類指導(dǎo)機制,開展“2011·三星高中常規(guī)管理提升年”工作,重點提高課程管理質(zhì)量和常態(tài)課教學(xué)水平;四星級高中重點加強學(xué)校課程建設(shè)和課堂教學(xué)改革,在四星級高中啟動建設(shè)16個市學(xué)科課程基地,通過3年左右時間形成學(xué)校特色課程和教學(xué)管理新機制。鼓勵部分高中與高校合作探索創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)新模式,建立支持學(xué)生個別化學(xué)習(xí)的服務(wù)平臺和管理機制,為學(xué)生多元發(fā)展提供豐富資源和機會。鼓勵部分高中開設(shè)國際優(yōu)質(zhì)課程,著力培養(yǎng)具有全球意識的公民,提高學(xué)校國際化發(fā)展的意識和能力。
四是保障特殊教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。逐步普及殘疾少年兒童15年免費教育,推進特殊教育向?qū)W前、職業(yè)高中兩頭延伸,全面提高特殊教育學(xué)校信息化裝備水平,發(fā)展殘疾學(xué)生運用信息技術(shù)的能力,促進殘疾學(xué)生與社會的主動融合。加強特殊教育資源庫和課程建設(shè),組織開展全市特教學(xué)校聯(lián)合教研活動,整體提升特殊學(xué)校教學(xué)水平。
四、以促進產(chǎn)教結(jié)合為原則,推進職教高教創(chuàng)新發(fā)展
一是全面推進省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。推進城西職教園區(qū)建設(shè),五年制高職校均達省高水平示范校標準,3所學(xué)校成為國家級示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位,所有職校達省三星、國家級重點標準,3所學(xué)校進入省首批省級示范性實訓(xùn)基地建設(shè)行列。
二是著力提高高職教育發(fā)展水平。推進國家高職改革試驗區(qū)建設(shè)、國家高等職業(yè)教育綜合改革試點和國家、省示范院校建設(shè),提高高等職業(yè)教育整體發(fā)展水平。
三是大力深化校企合作。根據(jù)我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及“一核八園”產(chǎn)業(yè)布局要求,扎實推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進學(xué)校和企業(yè)資源共享、共建職教集團、實訓(xùn)基地、優(yōu)勢專業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地等,優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化機制,增強科技創(chuàng)新和服務(wù)地方經(jīng)濟能力。
四是集聚高校協(xié)作發(fā)展優(yōu)勢。促進在常本科院校建立優(yōu)勢學(xué)科聯(lián)盟,啟動實施優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程,優(yōu)化應(yīng)用型本科課程結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)本科生動手能力。
五是提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。強化職業(yè)院校“技能競賽月”、創(chuàng)新競賽、職業(yè)生涯設(shè)計競賽等,舉辦大學(xué)生動漫設(shè)計競賽、“創(chuàng)業(yè)設(shè)計”與“企業(yè)經(jīng)營管理沙盤”大賽等活動,評選“職教英才”、“職教之星”。
五、以服務(wù)全民學(xué)習(xí)為宗旨,推進終身教育優(yōu)化發(fā)展
一是進一步完善組織架構(gòu)。依托常州廣播電視大學(xué)與社區(qū)大學(xué)探索常州市開放大學(xué)建設(shè)模式,完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民(村民)學(xué)校四級網(wǎng)絡(luò),加快老年大學(xué)、社區(qū)老年教育機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年學(xué)校建設(shè),承辦中國教育戰(zhàn)略發(fā)展學(xué)會終身教育工作委員會年會,舉辦第六屆“全民終身學(xué)習(xí)推進周”活動。
二是進一步深化平臺建設(shè)。繼續(xù)開展省社區(qū)教育項目創(chuàng)建,實施社區(qū)教育實驗項目建設(shè)行動計劃,舉辦成人教育、社區(qū)教育特色項目和終身教育優(yōu)秀學(xué)習(xí)載體評比活動,新增省社區(qū)教育示范區(qū)1個、省社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3個、省農(nóng)科教結(jié)合示范基地1個、省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育中心3個。
三是進一步推進標準化建設(shè)。修訂市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村成校(社區(qū)教育中心)建設(shè)標準,新增市標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村成校(社區(qū)教育中心)5個、標準化社區(qū)教育居民(村民)學(xué)校32個。
四是進一步助推社會辦學(xué)。編印《常州市社會辦學(xué)服務(wù)指南》,推進非學(xué)歷教育機構(gòu)品牌建設(shè),深入開展非學(xué)歷教育機構(gòu)分等級評估工作。
六、以實施素質(zhì)教育為旗幟,促進學(xué)生健康持續(xù)發(fā)展
一是堅持育人為本德育為先。召開全市德育工作會議,樹立正確的德育觀,切實轉(zhuǎn)變德育方式,整合多方資源提高德育魅力。召開全市學(xué)生表彰大會和年度學(xué)生峰會,充分展示優(yōu)秀學(xué)生的精神面貌,擴大優(yōu)秀學(xué)生的影響力,增強學(xué)生群體自我教育能力。創(chuàng)建德育品牌,舉辦全市德育品牌創(chuàng)建和展示活動。寓德育于課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活之中,充分發(fā)揮學(xué)科教學(xué)的育人功能。創(chuàng)新各類主題教育方式,努力提高主題教育活動品質(zhì)。年內(nèi),新增省綠色學(xué)校10所,創(chuàng)建市德育特色學(xué)校34所、心理健康合格學(xué)校80所左右、綠色學(xué)校30所、科技特色學(xué)校15所、小記者特色學(xué)校20所。
二是堅定不移規(guī)范辦學(xué)行為。嚴格執(zhí)行國家課程計劃和《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》和省、市減負規(guī)定,重點規(guī)范課程計劃執(zhí)行、學(xué)生評價、學(xué)生在校時間和作業(yè)量,堅決糾正違規(guī)補課、下達高(中)考升學(xué)指標等行為,深化課程改革和文化建設(shè),規(guī)范學(xué)校常規(guī)管理,大力加強專項檢查和社會監(jiān)督。
三是大力深化課程教學(xué)改革。加強教育科研機構(gòu)和基地建設(shè),開展以教育科研促進常州教育發(fā)展的行動,圍繞教育改革和發(fā)展的重點和難點問題,確立研究項目,以研究項目帶動和深化教育教學(xué)改革。深化課程改革,積極推進評價制度、課程統(tǒng)整、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的改革,增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,提高教學(xué)質(zhì)量。進一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測機制,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和應(yīng)用水平,發(fā)揮好對教學(xué)的指導(dǎo)作用。做好30個重點課題、10位優(yōu)秀教師教育教學(xué)思想研究、10個青年教師專業(yè)發(fā)展團隊的項目建設(shè)。
四是加強體育增強學(xué)生體質(zhì)。深化體育課堂教學(xué)改革,提高課程實施水平,切實轉(zhuǎn)變體育課堂教學(xué)組織方式陳舊、運動負荷偏低、對學(xué)生缺乏吸引力的現(xiàn)象。以陽光體育校本化實施為抓手,加強體育俱樂部、社團、校本課程建設(shè),大力開展陽光體育運動,確保每個學(xué)生每天鍛煉一小時。完善體育競賽體系,改革競賽評價制度,創(chuàng)新競賽活動方式,激發(fā)學(xué)生自覺參加體育鍛煉的興趣。不斷提高管理的科學(xué)化水平,年內(nèi)完成全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),適時公布全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果。
五是提高藝術(shù)教育育人能力。以承辦省藝術(shù)教育工作會議為契機,進一步確立我市藝術(shù)教育的價值追求,明確工作目標、工作體系和工作思路。深入推進書法教育百千萬工程和高雅藝術(shù)進校園等活動,創(chuàng)新工作機制和活動載體,著力提高藝術(shù)活動的影響面和吸引力,提高學(xué)生審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)。立足以評促建,堅持建設(shè)標準,切實提高藝術(shù)特色學(xué)校創(chuàng)建水平。
七、以爭創(chuàng)人才優(yōu)勢為目標,提升兩支隊伍綜合能力
一是深化人事制度改革。建立教師招錄特聘機制,突破觀念和習(xí)慣制約,面向國內(nèi)一流高校招聘優(yōu)秀教育人才。用好免費師范生政策,鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報考師范專業(yè)并終身從教。修訂優(yōu)秀教師評價標準,適當?shù)瘶s譽要求,完善評價方式,簡化評審程序,切實提升優(yōu)秀教師的教學(xué)能力。優(yōu)化教師職稱評審細化標準,嘗試網(wǎng)絡(luò)評審方式,優(yōu)化教師績效考核、獎懲辦法,加強設(shè)崗后續(xù)管理力度。
二是加快培養(yǎng)教育人才。召開全市師資工作會議,制定實施全市教育人才隊伍建設(shè)實施意見,籌建常州幼兒高等師范學(xué)校,建立首批市教師孵化基地學(xué)校,深入開展青年教師大練兵活動。啟動實施高層次教育人才培養(yǎng)工程,提高“名教師工作室”建設(shè)水平。進一步提高研究生學(xué)歷(學(xué)位)教師在教師隊伍中的比例。
三是提升教師職業(yè)道德。召開教師節(jié)表彰大會,開展第四個師德建設(shè)月活動,評選表彰一批“168愛生行動”先進個人,編輯出版愛生故事、育人案例集,專項治理教師有償家教行為,專項督查系統(tǒng)推進師德建設(shè)工作。
四是培養(yǎng)優(yōu)秀干部隊伍。制定“十二五”名校長和骨干校長培養(yǎng)計劃,實施校長學(xué)習(xí)研究共同體建設(shè)。健全公開選聘等干部選拔、任用、培養(yǎng)新機制,完善“好班子”考核考評辦法。組織干部到省內(nèi)外知名學(xué)校跟崗學(xué)習(xí),赴高等學(xué)校和境外學(xué)習(xí)研修,深化中層干部掛職鍛煉和交流。大力倡導(dǎo)干部讀教育名著、學(xué)哲學(xué)、學(xué)管理,適時舉辦優(yōu)秀校長管理實踐研討活動。進一步推進校長進課堂活動,圍繞校長主動發(fā)展和教育管理關(guān)注點舉行主題沙龍。
八、以塑造優(yōu)良行風(fēng)為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化教育管理職能
一是加強教育督導(dǎo)。出臺常州市教育督導(dǎo)工作規(guī)定,建立督導(dǎo)通報制度,修訂《義務(wù)教育綜合督導(dǎo)細則》,重點督查義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和學(xué)前教育三年行動計劃推進情況,加大對減負增效等工作的專項督查力度。年內(nèi),完成全市三星級高中素質(zhì)教育和92所學(xué)校綜合督導(dǎo)評估。
二是深化依法治教。加強教育普法工作,制定“六五普法”規(guī)劃和分年度實施計劃。深化政務(wù)公開,規(guī)范行政許可,嚴格落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制。積極推進廉潔教育和廉潔文化進校園,營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。嚴格落實各項收費政策,進一步完善責(zé)任追究等制度,定期開展規(guī)范教育收費督查。優(yōu)化招生政策,確保各類招生工作公平、公正、公開。
三是維護安全穩(wěn)定。大力開展安全教育、應(yīng)急演練、綜合治理、專項檢查、平安校園建設(shè)等工作,加強校園警務(wù)室建設(shè),提升校園門禁管理能力,確保師生安全。加強學(xué)校衛(wèi)生室和保健室建設(shè),提升學(xué)校食堂衛(wèi)生工作水平。加強教育信訪工作,及時有效化解各種矛盾和糾紛。
四是提升教育宣傳品質(zhì)。創(chuàng)新宣傳工作機制,大力加強教育方針政策、發(fā)展成果、亮點特色及先進典型的策劃與宣傳。成立常州教育報刊社,編輯出版《常州教育》雙月刊。
五是提高行政效能。轉(zhuǎn)變行政職能,規(guī)范行政管理方式,推進教育決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。建立健全部門聯(lián)動協(xié)作機制,促進各部門加強聯(lián)系和合作,加強工作項目整合,優(yōu)化工程流程,創(chuàng)新工作方式,少發(fā)文、少開會、少檢查,多調(diào)研、多統(tǒng)籌、多服務(wù)。加強機關(guān)文化建設(shè),深入推進“五比五看”競賽活動,深化學(xué)習(xí)型機關(guān)、機關(guān)道德講堂建設(shè),定期開展讀書會、講座報告等教育活動。
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