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2003年常州市教育工作總結(jié)
2003年，在市委、市政府和省教育廳的正確領導下，常州教育高舉“教育為人民服務”旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國、省市教育工作會議精神，堅持發(fā)展不動搖，銳意改革，奮力創(chuàng)新，積極啟動學校主動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進素質(zhì)教育，各級各類教育得到了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為常州建設特大城市、長江三角洲區(qū)域中心城市和現(xiàn)代制造業(yè)基地提供了重要的智力支撐和人才保證。
2003年，我們著重抓了以下六方面的工作。
一．注重整體發(fā)展，全面提高教育現(xiàn)代化實施水平
1．繼續(xù)實施教育現(xiàn)代化工程。在全市100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到教育基本現(xiàn)代化標準的基礎上，進一步深化教育現(xiàn)代化內(nèi)涵，修訂區(qū)域教育現(xiàn)代化實施意見，完善并積極啟動實施轄市（區(qū)）區(qū)域教育現(xiàn)代化建設目標和規(guī)劃。
2．繼續(xù)推進教育信息化。制訂全市中小學教育信息化建設規(guī)范和技術指南，召開全市教育信息化暨教育技術應用工作會議，中小學信息技術建設和應用水平有了新的提高。全市新增中小學校園網(wǎng)120個（使全市達到233個）；完成常州教育網(wǎng)站新一輪改版，每月點擊數(shù)超過30萬，累計訪問量超過800萬人次；網(wǎng)上教育教學資源庫建設不斷加快，容量已達700G；100％學校實現(xiàn)“校校通”，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和中學都普及了信息教育技術；大力推進網(wǎng)絡環(huán)境下的教學研究與應用，舉辦網(wǎng)絡應用培訓班，啟動新一輪“信息技術與課程整合”培訓，2.4萬名中小學教師通過以計算機和網(wǎng)絡操作技能為重點內(nèi)容的培訓考核，占全市教師人數(shù)的88％。
3．規(guī)劃新一輪教育布局。為適應常州特大城市建設，在充分調(diào)研論證的基礎上，初步完成2004－2020年常州市區(qū)教育布局規(guī)劃，并積極啟動實施新一輪城區(qū)教育布局調(diào)整。對物資學校、旅游學校、三職高等3所職業(yè)類學校進行優(yōu)化整合，會同新北區(qū)政府采取股份制形式籌建一所公辦股份制中等職業(yè)學?！卤眳^(qū)職教中心。
4．加快重點項目建設。市北郊中學新北校區(qū)、常州廣播電視大學遠程教育中心、市二中整體改造、花園中學多功能教學樓等工程正式開工建設；少年科學藝術宮二期工程、正衡初中學生公寓、三中教學綜合樓、田家炳實驗中學圖書綜合樓、劉國鈞職教中學圖書館擴建、聾啞學校整體改造以及6所學校的塑膠跑道等工程按時竣工。
5．加強教育交流與合作。全年組織教育管理干部、教師出國（境）考察、培訓90人次，接待國（境）外教育團組21批、計80余人來訪；新通過聘外資格學校8所（使全市達到36所），聘請外國文教專家110余名，新通過中外合作辦學項目2個（使全市達到7個）；積極參與國際教育競爭，穩(wěn)步推進赴境外辦學項目。正式與北京朝陽區(qū)簽訂教育合作交流協(xié)議書，在互派專家、校際交流、高層論壇、教育研究、合作辦學、教育培訓等方面全面實施兩地教育合作項目，共同促進雙方事業(yè)的跨越式發(fā)展。
二．注重協(xié)調(diào)發(fā)展，促進各類教育水平全面提高
6．著力推進教育均衡化。在招生工作中，大力宣傳“家門口的學校都精彩”和“要擇校、找民辦”政策，嚴格管理和控制“分流”渠道和數(shù)量，“小升初”依法實行就近入學；中招工作繼續(xù)實施重點中學30％名額分配各初中校的做法，嚴格按照省廳文件精神，擴大高中統(tǒng)招比例，擇校實行“三限”政策（限錢數(shù)、人數(shù)、分數(shù)）；在重點普高錄取前，專門舉辦中職招生市場，實行雙向選擇、自主選擇，使大部分預計在普高分數(shù)線下的考生盡早明確就讀方向，理智地選擇適合的學校，保證了公辦與民辦、普高與職校、熱點與非熱點等各級各類學校各得其所，共同發(fā)展。
繼續(xù)實施“金邊工程”，重點扶持城郊接合部薄弱學校，改善學校辦學條件，設立“專項基金”鼓勵教師到薄弱學校從教；全面啟動實施“藍天計劃”，出臺“常州市流動兒童少年就學暫行管理辦法”，在積極鼓勵公辦學校盡力吸納的同時，創(chuàng)辦藍天實驗學校、新市民子弟學校等流動兒童少年專門學校，規(guī)范各類外來工子弟學校辦學行為，保障適齡流動兒童少年接受良好教育的權(quán)利。全年市幫困助學金理事會共對2495名學生發(fā)放助學金181萬元，市區(qū)各級各類學校為特困家庭學生減免學雜費254萬元，同時構(gòu)建快捷透明的愛心通道和幫困助學體系，確保在常州就讀的每個學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學。
7．基礎教育水平不斷提高。進一步加強示范學校、實驗學校建設，新增省級示范實驗幼兒園5所（使全市達37所）、省級實驗小學8所（使全市達54所）、省級示范初中10所（使全市達44所）；全面開展星級高中轉(zhuǎn)評工作，100%的省重點高中順利轉(zhuǎn)星。大力發(fā)展學前教育，全市學前三年幼兒入園率達98％；高標準高質(zhì)量實施義務教育，小學和初中的入學率、鞏固率保持100％、99％以上；基本普及高中階段教育，實現(xiàn)了高等教育大眾化，全市初中生升入高一級學校的比例達到96.37％，高等教育毛入學率達42％。2003年，在高考模式改革的情況下，我市再次取得佳績：萬人進線率為萬分之十九，第六年保持全省第一；本科錄取率56%，其中市區(qū)高達70％，名列全省前茅；600分以上的高分段人數(shù)比例為萬分之四十八，位居全省第一，超省平均一倍。
8．職業(yè)教育進一步鞏固和發(fā)展。召開全市職業(yè)教育工作會議，出臺《關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；大力加強示范專業(yè)建設，新創(chuàng)省級示范專業(yè)16個，市級示范專業(yè)（含中專校）18個，市區(qū)職校生中級工達標率達98%，一次就業(yè)率達96%；1563名職校學生參加全省普通高校單獨招生考試，本科達線率達44%，職業(yè)高中畢業(yè)生升入高等學校比例達35％，名列全省前茅。
9．高等教育實現(xiàn)新的突破。在多年蓄勢的基礎上，將常州師專（籌）實質(zhì)性并入常州工學院，為建設綜合性地方大學——“常州大學”打下重要基礎；“常州大學城”建設順利推進，一期工程全部竣工，6所高校1.8萬名學生按計劃入駐；遠程教育站點和高等學歷函授站點不斷增加，新通過遠程教育站點7個（使全市達到18個）、函授站點8個（使全市達44個）。
10．終身教育體系逐步構(gòu)建。“常州市民學習信息中心”揭牌成立，社區(qū)教育和企業(yè)職工教育培訓有序推進；組織承辦省“普通話推廣周”開幕式及系列活動；開展社會力量規(guī)范辦學和教學質(zhì)量評估，評選省百家信得過社會力量辦學單位，150多件社會力量辦學成果作品參加省展；大力推進農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設，開展農(nóng)村勞動力培訓工作，各類培訓人數(shù)達52萬人次。全年組織參加高等教育自學考試4.4萬人，全國成人高考1.6萬人次；非學歷考試人數(shù)大幅上升，英語等級考試增幅達50％，計算機等級考試增幅達69％；完成市新三學外語考核3000多人次、省計算機外語等級考試5000多人次、普通話培訓測試1.37萬人次。
三．全面推進課程改革，深入實施素質(zhì)教育
11．堅持“德育為首”，拓寬德育工作的視野和渠道。各校以節(jié)日系列教育為主線、以養(yǎng)成體驗教育為重點、以課堂教學為主渠道，采取靈活多樣的形式，不斷增強德育工作的主動性、針對性和實效性。首次召開市校外教育聯(lián)席會議，通過了“加強改進中小學德育工作若干意見”；編發(fā)《傳統(tǒng)美德》鄉(xiāng)土教材，弘揚愛家鄉(xiāng)、重傳統(tǒng)的精神風尚；召開市青少年法制宣傳教育工作會議，下發(fā)《常州市關于進一步加強青少年法制宣傳教育工作實施意見》，并對學?！八奈濉逼辗▽嵤┣闆r進行中期檢查；舉行禁毒教育基地掛牌儀式，倡導文明生活、健康生活；舉辦“新世紀，我能行”少先隊體驗教育活動，并與“中國少年雛鷹行動”相結(jié)合，引導廣大少年兒童學會生存、學會服務、學會創(chuàng)造；組織“成才不忘養(yǎng)育恩，青春熱血獻真情”無償獻血活動，637名高三畢業(yè)生捐獻13萬毫升血液；開展“弘揚秋白精神，建設學習型城市”網(wǎng)上征文評比活動、“攜手共創(chuàng)城鄉(xiāng)文明”結(jié)對活動、“網(wǎng)上祭英烈、共鑄中華魂”主題教育活動、“環(huán)保常州”活動、第六屆“心手相連，漢藏同胞共迎新年”活動、“中小學安全教育日”活動和“助殘日”等活動，大力強化德育與學科教學的融合和滲透，使德育工作做到經(jīng)?；?、系列化和生活化。全年評出“常州市中小學德育先進學?！?6所。
12．更新教育觀念，全面推進課程改革。制定并啟動實施“中小學課程實施水平評估方案”，在接受省廳課改實施情況調(diào)研和評估獲得好評的基礎上，在全市范圍內(nèi)開展中小學課改情況調(diào)研，召開課程改革研討會、新課程推進現(xiàn)場會，認真分析課改現(xiàn)狀，定位課改進程，交換課改心得，總結(jié)課改經(jīng)驗；開展初中、小學綜合實踐活動課程研究活動，組織承辦全國“小學英語觀摩研討會”，進行“學生成長記錄袋”的評比交流，著力推進校本課程開發(fā)、綜合實踐活動課程開設和學生評價制度的改革；組織開展新課程實驗教師培訓活動，著力提高教師培訓實效，激活教師專業(yè)發(fā)展機制，同時積極為05年即將實施的高中新課程改革提前做好各方面準備。
一年來的課改實驗取得了良好效果：學校校本培訓、校本教研意識得到增強，校本課程逐步開發(fā)，綜合實踐活動有序推進，教師教學理念和行為明顯轉(zhuǎn)變，學生主體地位初步確立，評價方式得以創(chuàng)新，學校開放度不斷提高，社會教育資源受到進一步重視和開發(fā)。
13．實施課題帶動，不斷深化教育科研。我們對省、市教育科學研究“十五”規(guī)劃課題進行滾動評審，組織國家級課題、省級招標課題7個赴省參加中期評估，舉辦國家級重點課題——課外文體活動研究工作匯報會，15個省級“九五”現(xiàn)代教育技術研究課題結(jié)題；建立學科教研組、學校教研組、市級教研組三級教研網(wǎng)絡和多學科、跨學科的協(xié)調(diào)教研組，組建校際學科合作交流小組，廣泛開展“手拉手”幫扶活動，形成以教師、教研組為基礎的校本教研新機制，全面推動教科研工作的開展。
14．倡導全面發(fā)展，大力加強特色教育。開設學校體育教育論壇，舉辦第18屆“育苗杯”中小學田徑運動會、第12屆市運會中小學乒乓球賽、健美操、田徑比賽、第5屆重點中學籃球賽和“職教新苑杯”重點職業(yè)高中女子排球賽，組織2.2萬余名師生觀摩全國殘運會；舉辦常州市首屆中小學生機器人競賽，培養(yǎng)學生尊重科學、發(fā)揮創(chuàng)造性的勇氣和精神；會同市委宣傳部等八部門評選“職教英才”30名，為廣大職校生樹立成才創(chuàng)業(yè)的榜樣；舉行中小學英語口語大賽、在常高?！皥F隊科技創(chuàng)新與服務能力展”、“科學與藝術作品展”；積極參與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，全市中小學環(huán)境教育普及率達到85.5％，2所學校獲國家綠色學校稱號，26所學校獲得省“綠色學?！狈Q號，45所學校被命名為市級“綠色學?！?。
四．推進學習型系統(tǒng)建設，傾力打造高素質(zhì)師資隊伍
15．扎實推進建設學習型系統(tǒng)。不斷濃厚學習氛圍，明確學習重點，更新學習內(nèi)容，用學習找不足，以學習促進步。把學習貫徹十六大精神作為干部、教師政治理論學習的主要內(nèi)容，結(jié)合教育工作實際，采取舉辦講座、論壇、報告會等形式，深刻領會十六大精神；廣泛開展“學習日”活動、“新三學”及推廣普通話、讀書活動等；組織3000多名教工參加省職工十六大知識競賽；認真組織學習型系統(tǒng)工作先進單位總結(jié)、表彰活動；舉辦教育系統(tǒng)才藝展示觀摩活動暨建設學習型系統(tǒng)推進會；開展“學習型家庭”成果展示和評比表彰活動，真正讓學習成為廣大教育工作者自身的內(nèi)在需求。
16．加大教師培訓培養(yǎng)力度。充分整合師培中心、教研室、電教館、信息中心等單位培訓資源，扎實開展教師繼續(xù)教育。全年舉辦新教師上崗培訓、教師學歷培訓、教導主任培訓、學科培訓等109個市級培訓班，約1.8萬學時，受訓人數(shù)1.7萬名；各類教師合格學歷分別達到：高中90.82%、初中96.24%（本科以上44.74%）、小學99.52%（?？埔陨?6.6%）、職高77.41%、幼兒園96.96%（?？埔陨?8.85%）、特教?？埔陨?9.35%；首次面向社會依法認定教師資格4126人；合理設置“教壇新秀、教學能手、骨干教師、學科帶頭人、特級教師后備人才”五級梯隊，逐步建立中小學教師成長階梯，全年新增教壇新秀265名、教學能手225名、特級教師后備人才67名；著力抓好省“333工程”、市“831工程”培養(yǎng)對象的學習、交流和提高工作。
17．深化教師人事制度改革。首次設置專業(yè)技術人員崗位和結(jié)構(gòu)比例，實施多元化評價方式，推進教師職稱評聘改革，1972名教師晉升到高一級專業(yè)技術資格;繼續(xù)舉辦內(nèi)部教職工交流暨師范生應屆畢業(yè)生就業(yè)“雙選”洽談會，全面推行教職工全員聘用制和人事代理制；完善考核獎懲制，改革學校內(nèi)部分配制度，優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，大力激發(fā)教師隊伍活力，努力使事業(yè)留人、感情留人、待遇留人落到實處。
五．實現(xiàn)為人民服務宗旨，全面推進教育行風建設
18．不斷深化依法治教。制訂《常州市教育局法制工作規(guī)程》，組織機關干部進行專題培訓，加強依法行政意識和能力；組織征訂國家新頒法律法規(guī)匯編840冊，認真做好基層單位法規(guī)匯編工作；組織開展“依法治教（校）一得談”征文活動，年內(nèi)新創(chuàng)建依法治校先進單位50余家；組織全市3.1萬教育工作者參加“四五”普法考試，切實加強“四五”普法工作。
19．濃厚調(diào)研風氣，加強督導檢查。先后開展轄市民辦中小學規(guī)范辦學、高校校務公開、學校保衛(wèi)安全、校園網(wǎng)絡安全、學校食堂衛(wèi)生、節(jié)假日“減負”、學校執(zhí)行收費公示制等各項檢查；強化對轄市區(qū)審計工作的領導和管理，認真做好校長離任、改制企業(yè)的審計和評估工作；召開常州市教育督導工作會議，聘用兼職督學，建立督導責任區(qū)，開展對轄市區(qū)基礎教育課改現(xiàn)狀、外來工子弟學校、局屬學校收費狀況等調(diào)研，對30所學校的辦學水平進行綜合督導評估，有效地促進了教育教學的改革和發(fā)展。
20．全面整治教育亂收費。組織收看全國、全省治理教育亂收費工作電視電話會議，召開“治理教育亂收費聯(lián)席會議”，成立規(guī)范教育收費領導小組，不斷推進收費公示制和收費規(guī)范學校創(chuàng)建工作，建立教育行風網(wǎng)頁，開通行風評議熱線，向社會公開行風建設九項承諾；協(xié)助有關部門開展教育收費專項檢查，嚴格督查執(zhí)行高中招生“三限”政策情況，重點處理信訪和行評熱線反映的問題，及時處理違規(guī)收費。
六、加強思想、組織、作風建設，大力推進教育黨建工作
21、進一步理順黨建工作管理體制。在省教工委、市委組織部的直接關心和領導下，建立了中共常州市委教育工作委員會，并明確了黨工委的職能，逐步理順了黨建工作管理體制。年內(nèi)，先后召開高校黨建工作會議和兩次中小學黨建工作會議，交流各地黨建工作的經(jīng)驗和做法；積極響應市委號召，大力開展黨員先進性教育活動和主題教育活動，不斷加強基層組織建設和黨員隊伍建設，為教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展提供了重要的思想政治基礎、精神動力和組織保障。
22．著力加強學校思想政治工作。進一步深化教育工作者“熱愛教育、熱愛人民、熱愛學生”的美好情感，大力培養(yǎng)教師把學生的全面發(fā)展作為從事職業(yè)的最大幸福。開展“展師表、鑄師魂”系列主題教育活動：1102名青年教師參加演講比賽，36個青年教師集體、2204名青年教師參加“真情獻社會”教育進社區(qū)活動，為53個社區(qū)提供教育文化服務，843名青年教師參加“摯愛獻學生”結(jié)對助學活動，1566名青年教師參加“青春奏華章”素質(zhì)展示活動；舉辦“新天地花苑杯”青年教師師表形象大賽；在慶祝第十九個教師節(jié)期間，評比表彰了一批中小學德育先進工作者、優(yōu)秀班主任和“十佳愛生標兵”,深入開展“社會尊師重教，教師回報社會”活動，不斷提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
23．大力推進干部隊伍建設。以作風建設為重點，以工作實績?yōu)闃藴?，以平時考核為主線，進一步深化“好班子”創(chuàng)建活動，全年共表彰了35個基層班子，占全局的70％；修訂下發(fā)“基層單位黨政領導議事規(guī)則”，加強民主集中制建設，不斷提高領導班子的集體創(chuàng)造力；舉辦黨務干部培訓班、?？萍壐刹繉ｎ}培訓班、新任校長任職資格培訓班、校長高級研修班、第五期局屬中青年干部培訓班，加大干部教育培訓力度；深化?？萍壐刹俊拔鍌€一”活動，不斷提高領導干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務水平和管理能力；全面推行?？萍壐刹咳吻肮局啤⒃囉闷谥坪蛯W校中層干部競聘制，積極推進干部交流和輪崗制度，全年局屬調(diào)整優(yōu)化12個基層班子，提任21名年輕干部；進一步完善干部考察預告和考察結(jié)果反饋制，進行“陽光作業(yè)”，增加透明度和公開度；出臺“在局屬學校中試行校長任期制的意見”，探索解決“能上不能下”的干部使用現(xiàn)狀，形成任命制、選聘制等多種形式并存的干部任用制度，大力營造干部想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。
24．扎實推進黨風、政風建設。召開預防職務犯罪聯(lián)席會議，深入開展“兩個務必”主題活動，先后組織黨員干部和基層單位領導黨紀條規(guī)和廉潔從政知識書面測試；向機關中層干部和基層領導干部發(fā)出干部廉潔自律公開信，進一步規(guī)范領導干部從政行為；利用反腐典型、“以案說教”，抓好警示教育，引導廣大黨員干部增強遵紀守法的自覺性和反腐倡廉的意識，提高拒腐防變能力。召開機關干部工作研討會，強化教育行政對基層學校的“指導、服務、評價”三項職能；開展“行政主動服務學校主動發(fā)展”大討論，切實轉(zhuǎn)變機關作風，優(yōu)化服務態(tài)度，改革行政方式，提高行政效能，真正落實“三多三少”；開展“踐行三個代表，爭做好事實事”競賽活動，并把活動開展情況作為各處室考核的重要指標；推行教育便民“九項措施”，做到辦事“六公開”，實行民主監(jiān)督，推進政務公開；堅持每月深入基層調(diào)研，加強上下聯(lián)系互動，把解學校發(fā)展之憂、幫師生生活、學習之難作為行政工作的出發(fā)點和歸宿，受到了群眾和基層學校的廣泛好評。
25.積極做好信訪、群團、宣傳、穩(wěn)定等其他工作。進一步落實首問責任制，加大信訪舉報的調(diào)查處理和案件查處力度；大力加強民主管理，充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織的積極作用；擴大陣地，全面宣傳常州教育政策、成績和做法，讓社會了解、理解和支持教育，營造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境；大力加強校園綜合治理，全力抗擊“非典”，切實維護教育教學秩序的穩(wěn)定，維護教育改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。
二OO三年十二月
