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?？瓢l(fā)〔2007〕61號
關于印發(fā)《常州市科技局科技計劃項目
立項工作操作規(guī)程》的通知
各有關單位：
為加強市科技計劃立項管理工作，現(xiàn)將修訂的《常州市科技局科技計劃項目立項工作操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二OO七年六月二十一日
主題詞：科技 計劃 操作規(guī)程 通知
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常州市科技局辦公室 2007年6月30日印發(fā)
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共印50份
附件：
常州市科技局科技計劃項目立項工作操作規(guī)程
第一條 為提高市科技計劃項目立項工作公正性、科學性和規(guī)范性,促進市科技計劃管理工作健康、有序、高效地開展,特制訂本操作規(guī)程。
第二條 市科技計劃項目的立項要經(jīng)過申報指南發(fā)布、單位申報、項目受理、項目評審和評估、立項考察和討論、項目公示、合同簽定、發(fā)文下達等程序。
第三條 計劃項目申報指南編制與發(fā)布。計劃項目申報指南編制要符合科技計劃定位要求,要依據(jù)規(guī)劃和年度全市科技工作目標和任務,按照“有所為、有所不為”和集成實施的原則,明確年度市專項科技計劃支持的研究開發(fā)領域、研究目標和主要研究內(nèi)容,注重突出具有前瞻性的重大項目。
各專項計劃管理處室從每年10月開始，通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、座談等方式向有關企業(yè)、市各有關部門、各轄市（區(qū)）和專家征求意見，在此基礎上編制《常州市科技發(fā)展計劃項目申報指南》?！渡陥笾改稀酚捎嬝斕巺R總并經(jīng)局辦公會討論通過后，在12月初向社會公開發(fā)布。指南發(fā)布通過網(wǎng)絡、報紙等媒體進行。
第四條 項目受理與形式審查。項目申報材料由市科技項目受理統(tǒng)計中心統(tǒng)一受理，受理時要保證項目申報材料的完整性。
各專項計劃管理處室負責對申報項目進行受理審查,處室受理審查工作在項目受理申報截止日期后15個工作日內(nèi)完成。
計財處應在處室受理審查結(jié)束后5個工作日內(nèi)對受理審查結(jié)果進行復核確認。
第五條 對于不受理項目應由各專項計劃管理處室填寫項目不受理理由，并經(jīng)計財處復核確認。項目不受理通知通過常州市科技計劃項目管理系統(tǒng)的企事業(yè)用戶平臺向項目申報單位告知。
第六條 申報項目經(jīng)受理審查復核確認后，項目申報信息不得再進行調(diào)整或更改。立項項目的項目名稱、承擔單位、計劃類別、項目負責人等主要信息以項目申報材料信息為依據(jù)，原則上不做調(diào)整。
第七條 項目評審和評估
1、項目評審：
確定評審標準。計財處按照各類市科技計劃項目立項的要求,在征求各專項計劃管理處室的意見后，擬訂或修訂各專項科技計劃的評審指標體系。
評審專家的選聘。為保證科技項目評審工作的科學性和公正性,要選聘學術、技術水平高、責任心強且辦事公正的專家參加市科技計劃項目咨詢活動。咨詢專家由計財處會同人力資源處選聘。咨詢專家原則上從省、市科技咨詢專家?guī)熘羞x聘。
組織專家評審。由計財處會同相關專項計劃管理處室組織或委托有關中介機構(gòu)組織專家對申報項目進行評審，專家評審采取專家個人定量打分的方式，同時給出立項建議。
2、項目評估：項目評估由計財處委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。
第八條 專家咨詢嚴格執(zhí)行回避制度和保密制度,具體按照《常州市科技計劃與項目評估管理暫行辦法》（常科發(fā)[2003]30號文）第二十一條要求執(zhí)行。
專家咨詢工作結(jié)束后,由計財處會人力資源處和專項計劃管理處室對專家在咨詢工作中的公正性、客觀性、咨詢質(zhì)量、工作態(tài)度和履行義務等方面進行評價,并由計財處將有不良信用記錄的專家名單記入專家信用庫。人力資源處會同計財處負責進行對專家?guī)焱晟坪透隆?span>
第九條 專家評審或評估工作應在項目受理確認后40個工作日內(nèi)完成,專項計劃管理處室原則上在專家評審或評估工作結(jié)束后30個工作日內(nèi),提出擬立項項目清單并交計財處匯總。確定擬立項項目要遵循以下原則：
1、擬立項項目應全面考慮科技規(guī)劃、年度工作計劃和各類相關文件精神要求；
2、專家評審或評估結(jié)果是項目立項的重要依據(jù)；
3、擬立項的重大項目和重點項目須經(jīng)實地考察，考察情況應書面記錄并存檔；
第十條 計財處將匯總的擬立項項目清單分別交市有關部門征求意見。市有關部門應在收到擬立項項目清單后5個工作日內(nèi)反饋意見。
第十一條 擬立項項目提交局長辦公會討論前，各業(yè)務處室需先在市科技計劃項目綜合管理系統(tǒng)中完成立項建議操作，填寫立項意見及經(jīng)費。
第十二條 計財處將擬立項項目提交局長辦公會討論，并匯總局長辦公會討論結(jié)果送市財政局會簽。
第十三條 擬立項項目承擔單位在接到市科技局通知后10個工作日內(nèi)與市科技局完成科技項目合同簽訂工作。合同由專項計劃管理處室與項目承擔單位及項目主管部門簽訂,經(jīng)計財處審核確認后由計財處和各專項計劃管理處室分別存檔。因項目承擔單位的原因，未能按時完成科技項目合同簽訂的，取消立項。
紙質(zhì)合同簽定需先在市科技計劃項目綜合管理系統(tǒng)中完成電子合同的簽訂工作之后再進行?？萍柬椖亢贤灦üぷ魍瓿芍螅锌萍季峙c市財政局聯(lián)合下達項目立項文件。
第十四條 擬立項的項目應向社會進行立項前公示，公示通過常州市技術創(chuàng)新網(wǎng)進行。
第十五條 計財處匯總申報項目的不立項理由，下達不立項通知，通過常州市科技計劃項目管理系統(tǒng)的企事業(yè)用戶平臺告知項目申報單位。
第十六條 市科技局對申報常州市科技計劃的項目情況及其受理、評審、立項工作情況負有保密責任，未經(jīng)市科技局許可，任何單位和個人都不得透露有關信息。對于不受理和不立項的市科技計劃申報項目，分別按照前述第四條和第十三條的要求向項目申報單位告知情況，市科技計劃項目評審的詳細結(jié)果原則上不向項目申報單位公開。
第十七條 項目申報單位對項目立項結(jié)果有異議需要查詢的，由項目申報單位出具書面證明，委托有關人員到市科技局查詢。市科技局監(jiān)察室負責接待項目申報單位委托的有關人員，會同計財處予以解釋。
第十八條 本規(guī)程由常州市科技局負責解釋。
第十九條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。自施行之日起，原《常州市科技局科技計劃項目立項工作操作規(guī)程（試行）》（?？瓢l(fā)[2005]55號）廢止。
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