?。ㄒ唬┩七M(jìn)科技創(chuàng)新六大工程實(shí)施,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),建設(shè)創(chuàng)新型城市。
一是創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)工程。加快國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善國(guó)家創(chuàng)新園區(qū)工作體系,圍繞“一核八園”組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;提升省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),制定和完善支持園區(qū)建設(shè)的政策措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,引導(dǎo)各園區(qū)特色化、集約化發(fā)展;做優(yōu)做特創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn),選擇產(chǎn)業(yè)特色鮮明的行政鎮(zhèn),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、聯(lián)合攻關(guān)等突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)村鎮(zhèn)成為特色經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展示范區(qū)。二是創(chuàng)新企業(yè)壯大工程。積極發(fā)揮各級(jí)財(cái)政科技投入的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入;強(qiáng)化支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升,重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的研發(fā),積極培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)先鋒企業(yè);探索建立品牌培育、發(fā)展和保護(hù)新機(jī)制,努力推動(dòng)自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略的結(jié)合。三是創(chuàng)新平臺(tái)提升工程。加快重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和建設(shè)重大研發(fā)機(jī)構(gòu);加快重大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)支持投入力度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、能快速形成產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),引導(dǎo)“一核八園”建設(shè)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和加速器;加快重大科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高科技服務(wù)能力和水平,重點(diǎn)支持國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家電網(wǎng)(常州)電氣設(shè)備檢測(cè)中心等建設(shè),加快“兩站三中心”等企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。四是創(chuàng)新人才引領(lǐng)工程。加強(qiáng)人才引進(jìn),圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力組織實(shí)施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃,引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),為創(chuàng)新發(fā)展提供新的活力;加強(qiáng)人才服務(wù),積極營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,完善激勵(lì)機(jī)制,全方位提供保姆式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),提升創(chuàng)新成果在常州轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的成功率;強(qiáng)化項(xiàng)目引導(dǎo),積極幫助、推薦優(yōu)秀人才申報(bào)各類上級(jí)人才計(jì)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)費(fèi)支持,使創(chuàng)業(yè)企業(yè)突破初創(chuàng)期資金瓶頸并迅速發(fā)展壯大。五是產(chǎn)學(xué)研合作深化工程。不斷拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度,進(jìn)一步深化與中科院、國(guó)內(nèi)外知名高校的戰(zhàn)略合作,探索合作體制機(jī)制,組織舉辦“5.18”等重大產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng);積極發(fā)揮企業(yè)主體作用,引導(dǎo)企業(yè)凝練技術(shù)需求,推進(jìn)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新成果或聯(lián)合高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟,突破核心技術(shù);加快推進(jìn)科教城建設(shè),進(jìn)一步完善科教城“全市創(chuàng)新引擎”功能;建立健全產(chǎn)學(xué)研服務(wù)體系,建立由專家、成果、人才、技術(shù)需求等信息組成的產(chǎn)學(xué)研合作共享數(shù)據(jù)平臺(tái),完善成果評(píng)估、價(jià)值認(rèn)定、信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。六是創(chuàng)新環(huán)境支撐工程。完善創(chuàng)新政策體系,研究制定推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的配套政策,研究制定支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策的實(shí)施細(xì)則,發(fā)揮科技、財(cái)政和稅務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度作用,有效落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新政策;加快發(fā)展科技金融,建立健全科技金融工作體系,積極爭(zhēng)取省級(jí)“科技金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn),積極探索科技銀行、科技小額貸款公司等科技金融新模式,支持科技型中小企業(yè)融資發(fā)展,建立創(chuàng)業(yè)資本、金融資本與創(chuàng)新園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的常態(tài)對(duì)接機(jī)制;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境;進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)專利戰(zhàn)略,加快建設(shè)一批百件專利企業(yè),支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;大力營(yíng)造創(chuàng)新文化,加強(qiáng)科普基地建設(shè)和科普宣傳,全面提高社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng),充分宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型,努力在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,形成尊重知識(shí)、尊重人才、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
?。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)和民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新,統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展,建設(shè)和諧型社會(huì)。
一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色加強(qiáng)平臺(tái)和載體建設(shè),積極推進(jìn)常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2011年底,整體形態(tài)基本形成,科研實(shí)力有效提升;推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè),加強(qiáng)高層次人才引進(jìn),促進(jìn)最新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)村增收;推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)高企培育,新建農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心,提升科研能力。圍繞我市農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)先的涉農(nóng)企業(yè)、院所,集中集成實(shí)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān),重點(diǎn)開展分子育種技術(shù)、集約化種植養(yǎng)殖設(shè)施開發(fā)和相關(guān)技術(shù)研究;開發(fā)農(nóng)業(yè)生物制品和精深加工農(nóng)產(chǎn)品技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;開發(fā)新型生物保鮮技術(shù),延長(zhǎng)食品貨架期;開展動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)及飼料轉(zhuǎn)化技術(shù)研究,開發(fā)新型安全、高效、全組分飼料;開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范,建立包括氣象、環(huán)境、水、土壤、肥料、飼料、動(dòng)植物等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),建立農(nóng)業(yè)信息共享體系、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能系統(tǒng)。二是大力開展農(nóng)業(yè)科技交流活動(dòng)。依托農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院平臺(tái)協(xié)調(diào)我省權(quán)威農(nóng)業(yè)科研單位與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等開展項(xiàng)目咨詢、技術(shù)對(duì)接、人才引進(jìn)等交流對(duì)接活動(dòng),引進(jìn)或合作開發(fā)關(guān)鍵技術(shù);組織涉農(nóng)企業(yè)赴日本、澳新或以色列等農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)國(guó)家開展國(guó)際農(nóng)業(yè)技術(shù)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)借鑒和引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。三是大力推進(jìn)民生科技進(jìn)步。加強(qiáng)民生科技載體建設(shè),組織實(shí)施醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、低碳技術(shù)、食品安全等方面的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目及重點(diǎn)科技推廣、示范項(xiàng)目,彰顯科技在社會(huì)發(fā)展中的作用。主要開展農(nóng)產(chǎn)品有毒添加物潛在風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估及技術(shù)防范研究;結(jié)合數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù),開展場(chǎng)地、生產(chǎn)、投入品、采收、清洗、預(yù)處理、運(yùn)輸全過(guò)程安全評(píng)估和安全控制技術(shù)體系建設(shè),建立從“田間”到“餐桌”的全程質(zhì)量控制體系;開發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能耗和污染水平;開發(fā)生態(tài)構(gòu)建、生態(tài)修復(fù)、水體治理、土壤改良等方面的前沿技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)研究,為工程治理提供技術(shù)支撐;實(shí)施醫(yī)療保健、低碳科技、生態(tài)科技示范工程,針對(duì)術(shù)后康復(fù)、建筑節(jié)能、公共照明、廢棄生物質(zhì)回收、河流湖濱環(huán)境修復(fù)、老小區(qū)人居環(huán)境改善等開展技術(shù)研究。
?。ㄈ┩七M(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提升科技服務(wù)能力,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。針對(duì)市委、市政府新的要求及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下科技創(chuàng)新工作的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)組織相關(guān)調(diào)研活動(dòng),要做到深入基層、企業(yè)一線,掌握第一手材料,前瞻性把握未來(lái)發(fā)展方向,研究和采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,尤其是要圍繞創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)群策群力、開放思路、創(chuàng)新工作,快速打開新局面。二是切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。結(jié)合局機(jī)關(guān)信息化建設(shè),建立完善黨務(wù)和行政權(quán)力全流程網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái),進(jìn)一步梳理各項(xiàng)黨務(wù)和行政事務(wù),拓展公開范圍、深化公開程度,努力使每一項(xiàng)權(quán)力置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定本局黨風(fēng)廉政建設(shè)分解目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核;推進(jìn)以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控和懲治腐敗體系,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐步形成權(quán)力規(guī)范、陽(yáng)光運(yùn)作、部門防控的運(yùn)行機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。四是切實(shí)提升管理效能。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),結(jié)合科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,利用項(xiàng)目管理系統(tǒng)等信息化手段加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理,提高項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收率,促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。
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