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常 州 市 公 安 局
常公局〔2010〕114號
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省公安機(jī)關(guān)
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十項(xiàng)措施》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
日前，省公安廳制定出臺了《江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十項(xiàng)措施》（以下簡稱《十項(xiàng)措施》），現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。全市公安機(jī)關(guān)和全體民警要充分認(rèn)識《十項(xiàng)措施》對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活，對于維護(hù)公共安全和公眾利益的重要意義，精心組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。《十項(xiàng)措施》是省公安廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要，和人民群眾對公安機(jī)關(guān)社會服務(wù)管理的需求，結(jié)合推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項(xiàng)建設(shè)”，從充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用的角度出發(fā)推出的新舉措。這些措施的制定實(shí)施有利于保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾的切身利益，有利于鞏固平安建設(shè)成果，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，有利于樹立公安機(jī)關(guān)良好形象。全市公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)清實(shí)施《十項(xiàng)措施》的重要性和必要性，結(jié)合貫徹“全市公安機(jī)關(guān)‘改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、惠及民生’新八項(xiàng)措施”、“全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范二十條”和《全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作意見》（常公局〔2010〕67號），真正把為民、惠民、利民的實(shí)事辦好辦實(shí)。
二、分解任務(wù)、明確職責(zé)。結(jié)合我市實(shí)際，市局明確各單位、各部門貫徹落實(shí)《十項(xiàng)措施》的具體任務(wù)：
1．開展“平安祝福進(jìn)萬家”互聯(lián)網(wǎng)防范警示服務(wù)（市局網(wǎng)警支隊(duì)牽頭，指揮中心、經(jīng)文保處、治安支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、禁毒支隊(duì)等配合）。
2．實(shí)施手機(jī)短信“紅段子”工程（市局宣傳處牽頭，經(jīng)文保處、刑警支隊(duì)、治安支隊(duì)等配合）。
3．推進(jìn)全市安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技防產(chǎn)品入戶工程建設(shè)（市局技防處牽頭，治安支隊(duì)、指揮中心、交巡警支隊(duì)、信通處、公交分局、水警支隊(duì)、機(jī)場分局、消防支隊(duì)等配合）。
4．建立環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制（市局指揮中心牽頭，治安支隊(duì)、交巡警支隊(duì)等配合）。
5．構(gòu)建網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上派出所和網(wǎng)上警務(wù)室（市局信通處、治安支隊(duì)、戶政處、交巡警支隊(duì)、出入境管理處、網(wǎng)警支隊(duì)、消防支隊(duì)、行政服務(wù)處共同負(fù)責(zé)落實(shí)）。
6．搭建“防詐騙語音提示平臺”（市局經(jīng)文保處、指揮中心、信通處共同負(fù)責(zé)落實(shí)）。
7．在派出所建立人民調(diào)解工作室（市局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)）。
8．?dāng)U大再次赴澳港團(tuán)隊(duì)旅游簽注自助申請業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍（市局出入境管理處負(fù)責(zé)落實(shí)）。
9．完善農(nóng)村交通安全服務(wù)體系、在交巡警大（中）隊(duì)建立人民調(diào)解工作室、為快遞企業(yè)運(yùn)輸車輛提供交通便利條件、利用郵政渠道代辦機(jī)動車和駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)、有條件的地區(qū)設(shè)立污染嚴(yán)重車輛的限行區(qū)域（市局交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)）。
10．拓展經(jīng)偵服務(wù)企業(yè)、社區(qū)新渠道（市局經(jīng)偵支隊(duì)牽頭，經(jīng)文保處、戶政處等配合）。
各責(zé)任部門要本著“依法做得到，年內(nèi)能實(shí)施，基層可操作”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，分解任務(wù)，列出具體推進(jìn)時序，確保事事有人抓、件件有人管，務(wù)求取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，重在實(shí)效。要堅持上下聯(lián)動、條抓塊管、內(nèi)外并舉，切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施《十項(xiàng)措施》情況的監(jiān)查，及時通報工作進(jìn)度、統(tǒng)計評估實(shí)施成效、收集分析社會反響、不斷改進(jìn)自身工作，并通過各級各類媒體加強(qiáng)宣傳報道，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對措施不落實(shí)、服務(wù)不到位導(dǎo)致群眾投訴的，要督促有關(guān)部門和民警抓緊整改，及時回復(fù)當(dāng)事人，并倒查追究責(zé)任。市局政治部、紀(jì)委（監(jiān)察）、督察支隊(duì)等，要把《十項(xiàng)措施》實(shí)施情況納入今年下半年每月隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議督查和年度機(jī)關(guān)部門績效考核內(nèi)容之一，確?！妒?xiàng)措施》貫徹實(shí)施到位。
各部門貫徹實(shí)施《十項(xiàng)措施》工作推進(jìn)計劃，請于6月10日前報市局服務(wù)企業(yè)辦公室（聯(lián)系人：黃宏范，聯(lián)系電話：81997506，傳真電話：81997504）。
附件：江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十項(xiàng)措施
二○一○年六月一日
主題詞：服務(wù)發(fā)展 十項(xiàng)措施 轉(zhuǎn)發(fā) 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2010年6月1日印發(fā)
承辦人：黃宏范 核稿：王和浩 審稿：王偉平
附件:
江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十項(xiàng)措施
為貫徹落實(shí)省委、省政府對全省經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)決策部署，滿足人民群眾對公安機(jī)關(guān)社會服務(wù)管理的需求，進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理、依法履行職責(zé)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活，維護(hù)公共安全和公眾利益，省公安廳決定推出江蘇省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十項(xiàng)措施。
一、開展“平安祝福進(jìn)萬家”互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信防范警示服務(wù)。從2010年5月開始，在全省互聯(lián)網(wǎng)家庭寬帶用戶以及網(wǎng)吧、大型網(wǎng)站建立“平安祝福”窗口，在寬帶用戶撥號連接互聯(lián)網(wǎng)時，利用自動彈出窗口，發(fā)布違法犯罪預(yù)防、安全防范知識、交通引導(dǎo)措施等信息。同時，積極實(shí)施手機(jī)短信“紅段子”工程，及時向轄區(qū)群眾發(fā)布以安全防范提示為主要內(nèi)容的短信。依托電信市話網(wǎng)，搭建“防詐騙語音提示平臺”，對群眾接到的疑似詐騙電話，在掛機(jī)后自動進(jìn)行語音提示預(yù)警，增強(qiáng)群眾防范意識。
二、推進(jìn)全省安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技防產(chǎn)品入戶工程建設(shè)。落實(shí)推進(jìn)全省安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，扶持江蘇安防企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，參與市場競爭，推動江蘇安防產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。成立全省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會，為本省安防企業(yè)提供資信等級評定、信息經(jīng)驗(yàn)交流、經(jīng)營管理指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)。編制和修訂安防系統(tǒng)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范全省技術(shù)防范工程建設(shè)管理，提高全省安全防范工作整體水平。開展技防入戶工程建設(shè)，強(qiáng)化居民家庭、沿街商鋪等基礎(chǔ)單元的技術(shù)防范，提高群眾自我防范水平。
三、在基層所隊(duì)普遍建立人民調(diào)解工作室。2010年上半年，城市、縣城派出所和交巡警大隊(duì)全面設(shè)立人民調(diào)解工作室，配備2名以上專職人民調(diào)解員；接處警量較大、調(diào)處糾紛任務(wù)較重的農(nóng)村派出所和交巡警中隊(duì)，在2010年底前設(shè)立人民調(diào)解工作室，堅持方便群眾，將矛盾糾紛化解在基層。
四、構(gòu)建網(wǎng)上公安局、派出所和警務(wù)室。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有公安互聯(lián)網(wǎng)站服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室建設(shè)，并利用構(gòu)建QQ群等方式，拓寬警民溝通渠道，為群眾報警求助、辦證辦事、投訴舉報、建言獻(xiàn)策等提供更為便捷的服務(wù)。
五、建立環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。公安110接到環(huán)境污染的群眾報警，立即通報同級環(huán)保部門，并指揮調(diào)度警力配合處置環(huán)境污染突發(fā)事件。有條件的地方經(jīng)社會聽證公示和本級政府批準(zhǔn)后，公安交管部門可以設(shè)立污染嚴(yán)重車輛的限行區(qū)域，并對違反規(guī)定行為依法進(jìn)行處罰。
六、為個人、企業(yè)提供證件辦理及交通便利服務(wù)。車管所根據(jù)機(jī)動車所有人、駕駛?cè)说纳暾垼纱溧]寄機(jī)動車駕駛證、行駛證。駕駛?cè)丝赏ㄟ^郵寄方式，向車管所提交身體條件證明。為促進(jìn)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展，公安交通管理部門可允許涂有專用統(tǒng)一標(biāo)識、正在營運(yùn)的快遞車輛（12座以下）在禁停路段臨時停車（城市早晚交通高峰時段除外）。
七、擴(kuò)大再次赴澳港團(tuán)隊(duì)旅游簽注自助申請業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍。從2010年3月起，將再次赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注自助申請業(yè)務(wù)的試點(diǎn)城市，由南通市擴(kuò)大到業(yè)務(wù)量較大的徐州、常州、連云港市；5月份起，擴(kuò)大到揚(yáng)州市。
八、完善農(nóng)村交通安全服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交巡警中隊(duì)建設(shè)，會同有關(guān)部門，大力推進(jìn)農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)，在有條件的行政村設(shè)立專兼職交通協(xié)管員。
九、提高邊防檢查服務(wù)水平。在空港邊檢站推行入境團(tuán)隊(duì)“領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制下的分散通關(guān)”、出境團(tuán)隊(duì)“候檢線下的有序通關(guān)”和國際旅客預(yù)報預(yù)檢等舉措，在江港邊檢站采取“24小時通關(guān)服務(wù)”、自助通關(guān)、網(wǎng)上報檢辦證、短信提示、“便民服務(wù)直通車”等方法，提高出入境邊防檢查效率和服務(wù)水平。
十、拓展經(jīng)偵服務(wù)企業(yè)、社區(qū)新渠道。在重點(diǎn)企業(yè)、大型市場建立公安經(jīng)偵服務(wù)工作站，為企業(yè)提供法律咨詢、預(yù)警防范指導(dǎo)服務(wù)。深入開展無傳銷、無非法集資、無假幣“三無社區(qū)”創(chuàng)建活動，通過試點(diǎn)先行，逐步擴(kuò)大“三無社區(qū)”覆蓋面。
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