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常州市公安局文件
常公發(fā)〔2006〕5號
2005年全市公安工作總結(jié)
2005年，是我國第十個五年計劃的最后一年，我市公安機關(guān)面對年內(nèi)大型經(jīng)貿(mào)活動多、十運會賽區(qū)比賽多、安全保衛(wèi)任務(wù)多的嚴峻考驗和超常壓力，在市委、市政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)“兩個率先”、建設(shè)“平安常州”、構(gòu)建和諧社會目標，做強做實打防管控主業(yè)，主動創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，大力加強公安執(zhí)法和隊伍建設(shè)，圓滿地完成了各項公安保衛(wèi)任務(wù)，為常州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。據(jù)市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市群眾對社會安全感的認可度和對公安機關(guān)滿意度在去年基礎(chǔ)上進一步提高，分別達到94.7%和97.8%。
平安建設(shè)收獲了新的戰(zhàn)果
全年破獲各類刑事案件1.68萬起，破案率為46.3%，同比提高近3個百分點，百名民警破案343起，高于全省平均數(shù)。命案偵破初步實現(xiàn)了“兩降一升”的目標，其中命案破案率高于全省平均數(shù)1.5個百分點。我市所轄7個市（縣）、區(qū)中有1個未發(fā)命案、5個命案全破。全年破“八類”案件597起，破案率為88.3%，同比提高2.4個百分點，依法打擊處理各類違法犯罪人員6440余人，其中逮捕4379人，移送起訴4544人。打掉黑惡勢力團伙25個、173人，瞄準“賭博公司”進行敲詐勒索、尋釁滋事等涉黑涉惡案件，盯住不放，分兵圍剿，各個擊破，一舉查破此類案件270起，查獲涉案人員460人，繳獲各類自制兇器1100余件。對社會反響大的街面“兩搶”、盜竊機動車、電動車以及公交線路扒竊等多發(fā)性犯罪，連續(xù)開展打擊“兩搶一盜”、“反扒竊”等專項行動，破獲“兩搶”案件1017起、扒竊案件447起、盜竊機動車案件2135起，打掉扒竊、搶劫團伙66個，查繳被盜電動車、自行車3000余輛。全年偵破各類經(jīng)濟案件379起，挽回經(jīng)濟損失7400萬元，追回率達117%，同比提高34%，有效維護了經(jīng)濟安全和市場秩序。圍繞治安重點地區(qū)、重點問題，適時組織一系列聲勢浩大的集中整治行動，及時取締了武進湖塘降子村、天寧北環(huán)地區(qū)等2個黑車市場，查獲非法經(jīng)營調(diào)劑店42家，收繳被盜自行車、電動車2300余輛。破獲毒品案件600余起，查獲涉毒人員800余人，繳獲海洛因3000余克，麻古、搖頭丸2.38萬余粒。全面開展校園周邊治安秩序?qū)ｍ椪危槠聘黝惏讣?/span>357起，查處違法犯罪嫌疑人189名，凈化校園周邊環(huán)境。
年內(nèi)完成了17個市際卡口的智能化建設(shè)任務(wù)，重新規(guī)劃、調(diào)整市、縣（區(qū)）治安卡口223個；建起了以群防群治為主體的社區(qū)人防網(wǎng)，有效擠壓了犯罪時間和空間，今年入室盜搶案件同比下降10%；以防暴、交巡警、武警為骨干，輔以專職保安，建起了街面巡查網(wǎng)，大大提高了見警率、管事率和現(xiàn)行抓獲率；建起了以落實治安保衛(wèi)責(zé)任制為重點的單位保安網(wǎng)，全年內(nèi)保列管單位未發(fā)生10萬元以上盜搶案件。開展以出租屋、中小旅館、違法犯罪高危人群管控為重點的治安防控“三項會戰(zhàn)”，年內(nèi)新錄入出租房屋6萬戶，登記外來人口130萬人，從中破獲各類案件2517起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人3090余名、網(wǎng)上逃犯107名。全市累計投入技防經(jīng)費1.3億元，新設(shè)各類安防系統(tǒng)170余套，新建技防市場、技防街鎮(zhèn)、技防單位和技防小區(qū)320余個，新增自動報警系統(tǒng)5.7萬戶，建成區(qū)域監(jiān)控中心34個。通過技防今年現(xiàn)行抓獲犯罪嫌疑人209名，破案450起。治安防范的網(wǎng)格化、科技化和社會化程度不斷提升，有效遏制了案件高發(fā)勢頭，全年刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降0.2%，其中可防性案件同比下降5.8%。我市連續(xù)第三年被評為“全省平安創(chuàng)建先進市”，并榮獲“2001－2004年全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”。
服務(wù)發(fā)展體現(xiàn)了新的作為
積極響應(yīng)市委、市政府加快外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的號召，廣泛開展弘揚“三創(chuàng)”精神、“創(chuàng)三優(yōu)促三加”主題活動，認真貫徹執(zhí)行創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五項規(guī)定”，圍繞“親商、安商、扶商、富商”，年內(nèi)適時推出了“服務(wù)發(fā)展六項承諾”、“行政收費四不準”和“服務(wù)企業(yè)六個不允許”，進一步在創(chuàng)優(yōu)上出新招、求實效。全面落實公安部30項便民利民措施和省廳服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾十項措施以及執(zhí)法告知服務(wù)六項制度，共作出交管、刑案、網(wǎng)管等各類執(zhí)法告知服務(wù)9.3萬次。加大簡政放權(quán)力度，消防審核、出入境辦證審批直接下放到基層單位，公安行政審批事項縮減到目前的33項，審批時限縮短了27.4%。建起了招商引資“綠色通道”，我市出國（境）人數(shù)在去年翻一番的基礎(chǔ)上，今年又同比上升11%。第二代居民身份證換發(fā)工作進展迅速，目前已突破128萬張，超額完成省廳下達的發(fā)證指標。主動參與文明城市、園林城市創(chuàng)建活動，集中力量組織開展市區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ椪?，城區(qū)實施“限摩”、新增6條單行線模擬運行、8萬輛電動車登記上牌，基本達到預(yù)期效果，城市道路交通秩序明顯改觀。開展交通安全“五進”工程和預(yù)防重特大道路交通事故百日競賽，組織“生命暢通工程”、人員密集場所消防專項整治，今年我市治安災(zāi)害事故總體呈現(xiàn)下降趨勢，交通死亡事故同比下降17.1%，死亡人數(shù)減少198人；火災(zāi)死亡人數(shù)、傷人數(shù)和經(jīng)濟損失同比下降63%、64%和20%。
市公安局連續(xù)第四年被授予全市“組織服務(wù)獎”，并榮獲“十佳優(yōu)秀服務(wù)單位”。
隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象
通過集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高了黨員素質(zhì)，促進了各項工作，先進性教育活動滿意度測評，群眾滿意率、基本滿意率分別達到94.38%、5.62%。開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，使一批執(zhí)法不規(guī)范、不文明的具體問題得到有效整改，使執(zhí)法為民宗旨意識更加深入人心，年內(nèi)慰問困難群眾3000余人次，發(fā)放慰問金28.7萬元，為民做好事、辦實事2萬余件，為慈善募捐60.3萬元。以“大接訪”活動為抓手，隊伍執(zhí)法執(zhí)紀能力明顯增強，全年未發(fā)生民警重大違法違紀案件、未發(fā)生行政敗訴案件，連續(xù)第三年被評為全市行政執(zhí)法優(yōu)秀單位，80%的縣級公安機關(guān)進入全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀行列。全面推行學(xué)習(xí)日、訓(xùn)練日、測試日制度，以提高民警政治、業(yè)務(wù)、體能、技能素質(zhì)為重點，進一步抓好全警學(xué)習(xí)、全員練兵，提高了隊伍的整體素質(zhì)，在年初全省公安機關(guān)法律知識競賽中，市公安局奪得市級組團體冠軍、縣級組團體亞軍和8個單項前三名。加快實施“引智計劃”，努力構(gòu)建公安人才高地，年內(nèi)引進專業(yè)人才11名，選送48名民警參加省公安廳“三長”學(xué)校輪訓(xùn)，另有一批業(yè)務(wù)骨干被輸送到高等院校進修。開展文明衛(wèi)生所隊和“三優(yōu)”文明處室創(chuàng)建活動，嚴格民警工作、執(zhí)法、學(xué)習(xí)、生活行為規(guī)范。按期完成統(tǒng)一派出所外觀標識、警用車輛外觀制式任務(wù)。年內(nèi)，共有101個集體、1013名民警受到部、省、市記功表彰，李崢同志獲得“全國勞動模范”殊榮，“老關(guān)熱線”被授予全省十大優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。堅持不懈抓好“五條禁令”、“三條鐵規(guī)”的執(zhí)行，全面實行廉潔從警退休金制度，全局民警違法違紀案件數(shù)和涉案人數(shù)同比分別下降56.3%和52.4%。
市公安局黨委連續(xù)六年蟬聯(lián)“好班子”，同時被授予“市級優(yōu)秀班子”，市公安局再度被省政府授予“江蘇省文明行業(yè)”，被市政府評為“十佳文明機關(guān)”。
二○○六年一月十二日
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