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關(guān)于印發(fā)《常州市人民政府 鹽城市人民政府
二〇〇九年度掛鉤合作計(jì)劃》的通知
市各有關(guān)單位：
《常州市人民政府 鹽城市人民政府二〇〇九年度掛鉤合作計(jì)劃》已經(jīng)兩市領(lǐng)導(dǎo)簽署，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況制訂具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并將實(shí)施的有關(guān)情況及時(shí)反饋至常州鹽城掛鉤合作辦公室（電話：85681093；傳真：85681075）。
附件：《常州市人民政府 鹽城市人民政府二〇〇九年度掛鉤合作計(jì)劃》
二〇〇九年四月三日
常州市人民政府 鹽城市人民政府
二○○九年度掛鉤合作計(jì)劃
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快蘇北振興的意見(jiàn)》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持蘇北地區(qū)加快發(fā)展政策意見(jiàn)的通知》，不斷提升常鹽合作的廣度和深度，常州市人民政府和鹽城市人民政府經(jīng)友好協(xié)商，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，市場(chǎng)運(yùn)作、合作雙贏，政府推動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，簽訂2009年度掛鉤合作計(jì)劃如下：
一、經(jīng)濟(jì)合作
1、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，組織鹽城市、縣（市、區(qū)）農(nóng)技人員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人赴常州考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒常州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)推廣適合鹽城實(shí)際的新技術(shù)和新品種，并適時(shí)約請(qǐng)常州農(nóng)業(yè)專家赴鹽城指導(dǎo)。組織常州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人赴鹽城考察，爭(zhēng)取兩市在合作開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏等項(xiàng)目方面有所突破。組織鹽城林業(yè)技術(shù)人員和花卉專業(yè)戶赴常州考察培訓(xùn)，學(xué)習(xí)花卉栽培技術(shù)，引進(jìn)花卉新品種。
2、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。組織鹽城市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人代表赴常州考察農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。組織常州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)負(fù)責(zé)人赴鹽城考察，合作建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售的品種和規(guī)模，支持鹽城市在常州建設(shè)鹽城農(nóng)副產(chǎn)品直銷點(diǎn)。
3、強(qiáng)化兩市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。圍繞鹽城支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，組織具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)赴常州舉行1次產(chǎn)業(yè)對(duì)接說(shuō)明會(huì)，與常州相關(guān)企業(yè)進(jìn)行交流、座談，促進(jìn)兩市企業(yè)間多渠道、深層次的接觸，推進(jìn)企業(yè)間的合作交流。常州組織1次擬轉(zhuǎn)移企業(yè)負(fù)責(zé)人赴鹽城考察承接轉(zhuǎn)移的各類開(kāi)發(fā)區(qū)軟硬件設(shè)施。圍繞“蘇北地區(qū)投資貿(mào)易推介會(huì)”等活動(dòng)做好相關(guān)對(duì)接和準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)合作。鼓勵(lì)常州服務(wù)業(yè)企業(yè)參與鹽城流通業(yè)態(tài)調(diào)整、城市改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物流基地等項(xiàng)目的建設(shè)，鹽城相關(guān)部門做好合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
5、加強(qiáng)兩市政府、部門間的信息交流。在雙方政府網(wǎng)站上不定期編發(fā)兩市企業(yè)合作配套、資產(chǎn)重組、科技貿(mào)易、供地用工等方面的經(jīng)濟(jì)信息，做好兩市重大合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
6、促進(jìn)兩市旅游合作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持常州企業(yè)參與鹽城旅游景點(diǎn)、景區(qū)及賓館等旅游資源的開(kāi)發(fā)。雙方利用本地新聞媒體、刊物等宣傳平臺(tái)，加大對(duì)兩地旅游景區(qū)、景點(diǎn)的深度宣傳，組織兩市旅游企業(yè)互動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)。
二、社會(huì)事業(yè)合作
7、加強(qiáng)技術(shù)、信息類的合作。重點(diǎn)圍繞汽車、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的合作、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓等，組織1次常州技術(shù)機(jī)構(gòu)與鹽城技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)接活動(dòng)。
8、進(jìn)一步深化教育系統(tǒng)的合作交流。繼續(xù)加大教師互派交流的工作力度，依托常州高等職業(yè)教育園區(qū)的實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校、大中型企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)鹽城職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作，選派5名以上職校領(lǐng)導(dǎo)和管理干部到常州掛職鍛煉，選派50名以上專業(yè)教師到江蘇技術(shù)師范學(xué)院進(jìn)行“四新”培訓(xùn)，選派20名以上專業(yè)教師到常州高職園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行數(shù)控技術(shù)、電子電工、計(jì)算機(jī)技術(shù)、焊接技術(shù)、汽車維修等方面的技能培訓(xùn)，選派一批專業(yè)教師到常州企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)一線見(jiàn)習(xí)鍛煉；約請(qǐng)常州10名以上專業(yè)水平較高的教師赴鹽城巡回講學(xué)；約請(qǐng)常州96所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鹽城市各縣（市、區(qū)）96所薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)實(shí)行一對(duì)一幫扶，96名中小學(xué)教師到鹽城受援學(xué)校支教，每人指導(dǎo)1—2名青年教師；兩市互派交流、學(xué)習(xí)的人數(shù)力爭(zhēng)超過(guò)300人。繼續(xù)加大聯(lián)合辦學(xué)力度，根據(jù)生源的實(shí)際情況，鹽城南北對(duì)口教育招生爭(zhēng)取突破1000人，與常州聯(lián)合辦學(xué)人數(shù)力爭(zhēng)不少于200人。進(jìn)一步加強(qiáng)兩市教育部門在教育城域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)和應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作以及教育業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)方面的交流。繼續(xù)實(shí)行兩地中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地互相開(kāi)放。
9、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的合作交流。本著專業(yè)相同、功能相近的原則，常州與鹽城市直醫(yī)療單位實(shí)行對(duì)口掛鉤幫扶，雙方交流、學(xué)習(xí)人數(shù)超過(guò)100人次。約請(qǐng)常州衛(wèi)生部門派專家對(duì)鹽城衛(wèi)生系統(tǒng)干部進(jìn)行1-2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鹽城衛(wèi)生部門選派30名管理干部、技術(shù)人員到常州醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛職鍛煉、業(yè)務(wù)進(jìn)修。
三、人力資源合作
10、繼續(xù)做好省定掛職干部對(duì)口交流工作。
11、切實(shí)開(kāi)展公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)工作。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)雙方特點(diǎn)和需求，組織鹽城農(nóng)村基層干部赴常州考察新農(nóng)村建設(shè)，約請(qǐng)常州有關(guān)部門對(duì)鹽城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)市直主管部門干部進(jìn)行1-2次相關(guān)培訓(xùn)。兩市人才服務(wù)中心在雙方人才網(wǎng)上聯(lián)合組織1次為期1個(gè)月的網(wǎng)上人才交流大會(huì)。
12、進(jìn)一步鞏固常鹽勞務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)。充分利用雙方勞務(wù)信息網(wǎng)站，定期發(fā)布常州用工信息，引導(dǎo)勞務(wù)人員赴常州就業(yè)。兩市勞動(dòng)保障部門聯(lián)合舉辦1次勞務(wù)訂單培訓(xùn)對(duì)接活動(dòng)，對(duì)口協(xié)作縣（市、區(qū)）舉辦1次專項(xiàng)勞務(wù)輸出洽談會(huì)，力爭(zhēng)年內(nèi)向常州輸出勞務(wù)人員8000人，培訓(xùn)3000人。約請(qǐng)常州企業(yè)負(fù)責(zé)人考察鹽城職業(yè)技術(shù)類學(xué)校，搭建校企合作平臺(tái)，提高輸出勞務(wù)人員素質(zhì)，擴(kuò)大輸出規(guī)模。
四、掛鉤共建合作
13、繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)區(qū)共建力度。按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)南北掛鉤共建蘇北開(kāi)發(fā)區(qū)的具體部署和相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)共建園區(qū)的規(guī)劃、投資開(kāi)發(fā)、招商引資和經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步完善常州高新區(qū)大豐工業(yè)園、武進(jìn)高新區(qū)阜寧工業(yè)園運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)為平臺(tái)，加大招商力度。鼓勵(lì)和支持兩市其他縣（市、區(qū)）省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)共建，力爭(zhēng)有所突破。
14、武進(jìn)與阜寧、溧陽(yáng)與濱海、鐘樓與響水做好年度掛鉤合作協(xié)議的簽訂與實(shí)施工作。支持并鼓勵(lì)鹽城其他縣（市、區(qū)）積極主動(dòng)有序地與常州市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展多種形式的合作。
五、其他方面合作
15、兩市的經(jīng)濟(jì)合作均享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)有關(guān)重大事宜經(jīng)過(guò)協(xié)商可以特事特辦，一事一議。
16、充分發(fā)揮兩市宣傳媒體的作用，加大掛鉤合作的宣傳力度。特別是兩市對(duì)口部門的工作情況和信息的交流，著重突出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
本合作計(jì)劃未盡事宜，由雙方對(duì)口主管部門另行商定。
本合作計(jì)劃一式5份，雙方各執(zhí)2份，報(bào)省蘇北辦1份。
常州市人民政府 鹽城市人民政府
市長(zhǎng)（簽字） 市長(zhǎng)（簽字）
二○○九年 月 日
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