關(guān)于加強2012年常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級目標任務考核的通知
市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位：
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級2011—2013年三年行動計劃〉的通知》（常發(fā)〔2011〕2號）精神，明確目標責任，細化任務，加強目標考核，現(xiàn)將《2012年常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級目標任務考核意見》、《常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃2012年重點目標任務分解表》、《常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃2012年轄市區(qū)簽約主要目標任務》印發(fā)給你們，希望各級各部門對照目標，積極采取有效措施，創(chuàng)新工作，扎實推進全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力完成全年目標任務。
附件一：2012年常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級目標任務考核意見
附件二：常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃2012年重點目標任務分解表
附件三：常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃2012年轄市區(qū)簽約主要目標任務
二○一二年三月三十一日
附件一：
2012年常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
目標任務考核意見
一、為進一步完善民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動目標考核辦法，明確責任，確保各項目標任務按時序完成。根據(jù)《常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級2011-2013年三年行動計劃》，特制訂本考核意見。
二、考核指標：根據(jù)《常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級2011-2013年三年行動計劃》的總體目標和《常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級2012年重點目標任務分解表》確定，指標分為重點指標、專項指標、服務指標三類。
三、考核對象：在市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議成員單位中，分各轄市區(qū)政府和市級機關(guān)部門兩類。
四、考核辦法：考核從目標任務和基礎工作兩個方面實行績效考核。
1、目標任務考核（100分）： 按重點指標（70分）、專項指標（20分）、服務指標（10分）三類分類考核評分。（1）各項指標完成情況加、扣分規(guī)則，每個項目的加、扣分一般不超過該項目標準分值的3倍；每項指標每超額完成1%（或1個），責任單位和牽頭單位各加該項目的標準分，配合部門加標準分的50%；每差1%（或1個），責任單位和牽頭單位各扣該項目的標準分，配合部門扣標準分的50%。（2）新增銷售收入超百億元企業(yè)、入庫稅收超億元企業(yè)、新增融資上市企業(yè)三項指標按實際完成情況分別計入相關(guān)部門和轄市區(qū)。（3）各轄市區(qū)的考核兼顧總量和增量兩個方面，將按規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)銷售收入前3名，分別加10分、6分、3分，計入到相應單位的總得分之中。
2、基礎工作考核（10分）：按各成員單位對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級年度工作細化計劃制定、責任目標落實、工作措施跟進等基礎工作推進實施情況，通過市領(lǐng)導督查、聯(lián)席會議、聯(lián)絡員例會、信息快報和情況匯總等形式，強化成員單位的責任意識和基礎工作。市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室建立成員單位日常工作情況臺賬。
五、考核組織：成立考核工作小組，由市經(jīng)信委、統(tǒng)計局、工商局、工商聯(lián)等部門相關(guān)人員組成。
考核分成兩大組：在成員單位中，各轄市區(qū)為一組，各部門為一組。根據(jù)考核結(jié)果設立四個獎項，即轄市區(qū)設立發(fā)展優(yōu)勝獎、發(fā)展先進獎若干個；部門設立服務優(yōu)勝獎、服務先進獎若干個。
六、考核程序：市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室定期組織相關(guān)部門，對各地區(qū)、各部門工作推進和目標完成進度進行督查、調(diào)研或聯(lián)絡員例會交流，掌握民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級日常工作動態(tài)。
各成員單位于2013年1月30日前，以書面形式向市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室自行申報目標完成情況和工作總結(jié)。
考核工作小組于2013年2月下旬，對各成員單位工作推進和目標完成情況進行綜合考核，并將考評結(jié)果報聯(lián)席會議辦公室審定后實施獎勵。
二○一二年三月三十一日
附件二：
常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃2012年重點目標任務分解表
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類別
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序號
|
分值
|
具 體內(nèi)容
|
牽頭單位
|
責任單位
|
配合部門
|
|
重點指標（70分）
|
1
|
15
|
全市民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值6100億元以上，增長22％；利稅497億元，增長23%
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經(jīng)信委
|
各轄市區(qū)政府
|
統(tǒng)計局
工商局
|
|
2
|
15
|
新增私營企業(yè)1萬家；新增個體工商戶2萬家；新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本600億元；新增就業(yè)10萬人。
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工商局
經(jīng)信委
|
統(tǒng)計局
|
|
3
|
8
|
服務業(yè)增加值 1298 億元，其中，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值增長18％以上，占服務業(yè)總量的比重達48％。
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發(fā)改委
|
各轄市區(qū)政府
|
人社局
|
|
4
|
8
|
全社會投入累計2045億元，增20％；服務業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額45％以上。
|
發(fā)改委
經(jīng)信委
|
各轄市區(qū)政府
|
統(tǒng)計局
工商局
|
|
5
|
8
|
新增上市企業(yè)10家，培育上市后備企業(yè)100家。
|
金融辦
|
各轄市區(qū)政府
|
經(jīng)信委
|
|
6
|
8
|
入庫稅收超億元企業(yè)超過40家；新增營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)2家；培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)2家。
|
發(fā)改委
經(jīng)信委
財政局
|
各轄市區(qū)政府
|
統(tǒng)計局
國稅局
地稅局
|
|
7
|
8
|
新增中國馳名商標10件、新增江蘇省著名商標40件；積極創(chuàng)建省市名牌產(chǎn)品。
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工商局
|
各轄市區(qū)政府
|
質(zhì)監(jiān)局
|
|
專項指標（20分）
|
8
|
3
|
超千億元新興產(chǎn)業(yè)3個；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元企業(yè)4家以上；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超50億元企業(yè)12家以上。
|
發(fā)改委
經(jīng)信委
科技局
|
各轄市區(qū)政府
|
統(tǒng)計局
|
|
9
|
3
|
形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）產(chǎn)值4600億元。培育年營業(yè)收入800億元以上集聚區(qū)5個，年營業(yè)收入500億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群5個。
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經(jīng)信委
發(fā)改委
|
各轄市區(qū)政府
|
統(tǒng)計局
|
|
10
|
3
|
做優(yōu)“一核八園”國家科技型創(chuàng)新園區(qū)，做強10個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，做大8個省級重點產(chǎn)業(yè)集群。
|
科技局
|
各轄市區(qū)政府
|
發(fā)改委
經(jīng)信委
統(tǒng)計局
|
|
成功孵化高科技企業(yè)2000家，民營科技企業(yè)超過3500家。
|
|
年新增企業(yè)專利申請量8000件、授權(quán)量6000件；新興產(chǎn)業(yè)專利量占總量35％
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|
類別
|
序號
|
分值
|
具體內(nèi)容
|
牽頭單位
|
責任單位
|
配合部門
|
|
專項指標（20分）
|
11
|
2
|
新增國家級企業(yè)技術(shù)（工程）中心1家、省級8家、市級20家;引進研發(fā)機構(gòu)100家。
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科技局
發(fā)改委
經(jīng)信委
|
各轄市區(qū)政府
|
人社局
工商局
|
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新興產(chǎn)業(yè)建設國家級和省級企業(yè)技術(shù)（工程）中心25家、市級企業(yè)技術(shù)（工程）中心30家；建設校（院）企聯(lián)盟25個。
|
|
12
|
2
|
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織100家。新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家
|
農(nóng)工辦
|
各轄市區(qū)政府
|
|
13
|
1
|
新增100億以上專業(yè)市場和物流園區(qū)2家，爭取3家；全社會物流總成本與GDP的比值下降到15.8％左右。
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發(fā)改委
經(jīng)信委
|
各轄市區(qū)政府
|
統(tǒng)計局
|
|
14
|
1
|
全市社會消費品零售總額達1445億元；民營企業(yè)進出口額、境外投資增加
|
商務局
|
各轄市區(qū)政府
|
出入境檢驗局
|
|
15
|
1
|
國內(nèi)外旅游者突破3500萬人次；旅游收入突破450億元；增加值占GDP比重達5％
|
旅游局
|
各轄市區(qū)政府
|
出入境檢驗局
|
|
16
|
2
|
重點培育行業(yè)龍頭企業(yè)50家；培育行業(yè)小巨人企業(yè)100家。
|
經(jīng)信委
|
各轄市區(qū)政府
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統(tǒng)計局
工商聯(lián)
|
|
17
|
2
|
新增高成長型企業(yè)100家；推進100家企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
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經(jīng)信委
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各轄市區(qū)政府
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發(fā)改委
科技局
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|
新增省級“兩化融合”示范區(qū)域5家，試點企業(yè)30家，推廣應用企業(yè)300家。
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|
服務指標（10分）
|
18
|
2
|
新增示范公共服務機構(gòu)(服務中心)省級4家、市級10家
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經(jīng)信委
科技局
|
各轄市區(qū)政府
|
工商局
|
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新增公共技術(shù)平臺省級2家、市級10家。
|
|
19
|
2
|
信用擔保公司授信擔?？傤~280億元。
|
經(jīng)信委財政局
|
各轄市區(qū)政府
|
銀監(jiān)分局
|
|
2
|
新增小額貸款公司8家以上，新增注冊資本20億元以上。
|
金融辦財政局
|
各轄市區(qū)政府
|
工商局
銀監(jiān)分局
|
|
1
|
新增創(chuàng)業(yè)（風險）投資公司7家，新增注冊資本17億元。
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發(fā)改委財政局
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各轄市區(qū)政府
|
工商局
銀監(jiān)分局
|
|
1
|
建立科技創(chuàng)新成果與資本融合項目市場1-2家。
|
科技局財政局
|
各轄市區(qū)政府
|
銀監(jiān)分局
|
|
20
|
2
|
每年50家重點企業(yè)負責人高端集訓；培育中高層管理人員2萬人；完成創(chuàng)業(yè)輔導、咨詢、培訓20萬人次。
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經(jīng)信委
人社局
|
各轄市區(qū)政府
|
工商局
工商聯(lián)
|
注：新增入庫稅收超億元企業(yè)、新增營業(yè)收入超百億元企業(yè)、新增融資上市企業(yè)，每增一家加標準分。
常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃2012年主要目標地區(qū)分解表
|
指標
地區(qū)
|
民營工業(yè)企業(yè)
產(chǎn)值（億元）
|
民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅
（億元）
|
新增私營企業(yè)戶數(shù)
（家）
|
新增個體工商戶戶數(shù)
（戶）
|
私營企業(yè)、個體工商戶
新增注冊資本（億元）
|
|
2011年
完成
|
2012年
目標
|
2011年
完成
|
2012年
目標
|
2011年
完成
|
2012年
目標
|
2011年
完成
|
2012年
目標
|
2011年
完成
|
2012年
目標
|
|
全市
|
5039.58
|
6100
|
404.39
|
497
|
12061
|
10000
|
37618
|
20000
|
603
|
600
|
|
金壇市
|
386.69
|
468
|
47.86
|
60. 8
|
936
|
743
|
2090
|
1356
|
58.7
|
58.4
|
|
溧陽市
|
671.99
|
813
|
73.69
|
90
|
1167
|
695
|
4135
|
2370
|
153.8
|
153.2
|
|
武進區(qū)
|
2593.68
|
3113
|
178.92
|
216.7
|
3553
|
3462
|
11399
|
6158
|
197.1
|
196.5
|
|
高新區(qū)
|
646.75
|
821
|
43.11
|
54
|
2968
|
1921
|
5556
|
2670
|
96.9
|
96.3
|
|
天寧區(qū)
|
251.43
|
299
|
16.89
|
20.3
|
1713
|
1677
|
8064
|
3543
|
48.7
|
48.4
|
|
鐘樓區(qū)
|
420.06
|
500
|
35.80
|
44.8
|
1401
|
1209
|
5607
|
3549
|
34.9
|
34.6
|
|
戚墅堰區(qū)
|
68.98
|
86
|
8.12
|
10.4
|
323
|
293
|
767
|
354
|
12.9
|
12.6
|
|
指標
地區(qū)
|
全社會民營經(jīng)濟投入（億元）
|
新增中國馳名商標（件）
|
重點培育行業(yè)
龍頭企業(yè)
（家）
|
新增擔?？傤~
（億元）
|
|
2011年完成
|
2012年目標
|
|
全市
|
1705.13
|
2045
|
10
|
50
|
280
|
|
金壇市
|
186.84
|
224.2
|
1
|
5
|
8
|
|
溧陽市
|
286.54
|
344
|
1
|
6
|
16
|
|
武進區(qū)
|
533.95
|
640.8
|
3
|
15
|
68
|
|
高新區(qū)
|
301.14
|
361.4
|
2
|
11
|
70
|
|
天寧區(qū)
|
175.92
|
211.2
|
1
|
5
|
60
|
|
鐘樓區(qū)
|
176.47
|
211.8
|
1
|
5
|
38
|
|
戚墅堰區(qū)
|
43.02
|
51.6
|
1
|
3
|
20
|
附件三：
常州市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃
2012年轄市區(qū)簽約主要目標任務
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<常州市加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級2011�2013年三年行動計劃>的通知》（常發(fā)〔2011〕2號），各轄市區(qū)2012年度民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級行動計劃簽約主要目標任務如下：
（一）金壇市
1、全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值468億元以上。
2、全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅60.8億元。
3、新增私營企業(yè)743家。
4、新增個體工商戶1356戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本58.4億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入224.2億元。
7、新增中國馳名商標1件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)1家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
?。ǘ╀嚓柺?
1、全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值813億元以上。
2、全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅90億元。
3、新增私營企業(yè)695家。
4、新增個體工商戶2370戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本153.2億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入344億元。
7、新增中國馳名商標1件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)1－2家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
(三) 武進區(qū)
1、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值3113億元以上。
2、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅216.7億元。
3、新增私營企業(yè)3462家。
4、新增個體工商戶6158戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本196.5億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入640.8億元。
7、新增中國馳名商標3件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)2－3家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
(四) 高新區(qū)
1、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值821億元以上。
2、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅54億元。
3、新增私營企業(yè)1921家。
4、新增個體工商戶2670戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本96.3億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入361.4億元。
7、新增中國馳名商標2件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)2－3家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
(五) 天寧區(qū)
1、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值299億元以上。
2、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅20.3億元。
3、新增私營企業(yè)1677家。
4、新增個體工商戶3543戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本48.4億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入211.2億元。
7、新增中國馳名商標1件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)1－2家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
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1、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值500億元以上。
2、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅44.8億元。
3、新增私營企業(yè)1209家。
4、新增個體工商戶3549戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本34.6億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入211.8億元。
7、新增中國馳名商標1件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)1－2家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
（七）戚墅堰區(qū)
1、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值86億元以上。
2、全區(qū)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅10.4億元。
3、新增私營企業(yè)293家。
4、新增個體工商戶354戶。
5、新增私營企業(yè)、個體工商戶注冊資本12.6億元。
6、全社會民營經(jīng)濟投入51.6億元。
7、新增中國馳名商標1件，積極創(chuàng)建江蘇省著名商標和省市名牌產(chǎn)品。
8、培育上市后備企業(yè)，爭取上市企業(yè)1－2家。
9、積極培育入庫稅收超億元企業(yè)、營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)。
10、積極培育現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入超百億元企業(yè)。
二○一二年三月三十一日
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