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常教人〔2012〕8號
各轄市、區(qū)教育局(教育文體局、社會事業(yè)局)，局屬各單位及有關學校：
根據(jù)省、市職稱部門有關文件精神，現(xiàn)就做好2012年我市中、小學教師專業(yè)技術資格評聘工作提出如下意見：
一、 總體要求
以全國、全省和全市教育工作會議的召開和中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）頒布實施為契機，以建設一支素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、適應教育現(xiàn)代化和素質教育需要的教師隊伍為目標，加強監(jiān)督管理，規(guī)范運行程序，創(chuàng)新評價機制，強化政策導向，突出教學實績，完善條件標準，提高評審質量，加強聘后崗位管理，形成有利于教育人才集聚、脫穎而出和人才作用持續(xù)發(fā)揮的動態(tài)激勵機制，促進全市教師隊伍又好又快發(fā)展，為率先在全省建成教育強市提供人才支撐。
二、評審原則
1.一票否決原則。參評對象凡有違反《關于系統(tǒng)推進中小學教師師德建設工作的意見》和師德自律“八要十不”規(guī)定，偽造申報材料、謊報或剽竊教科研成果的，一經(jīng)查實，根據(jù)《江蘇省中小學教師專業(yè)技術資格條件（試行）》（蘇職稱〔2009〕14號）文件規(guī)定，取消其當年晉升專業(yè)技術資格，并從下一年度起3年內(nèi)不得申報，當年度的考核等第確定為不合格，并視情節(jié)嚴重程度給予嚴肅處理。
2.注重能績原則。重點考核參評對象的教育教學能力和教育教學工作實績。
3.多元評價原則。參評對象須接受學生滿意度測評、師德綜合考評、教學質量綜合評價、教育教學理論考試、教科研能力水平測試、課堂教學能力考核（限申報中學高級專業(yè)技術資格的教師）等。
4.堅持條件原則。按照《江蘇省中小學教師專業(yè)技術資格條件（試行）》（蘇職稱〔2009〕14號）文件規(guī)定執(zhí)行，堅持全面、客觀、公正、規(guī)范地進行評審。
5.違規(guī)無效原則。凡申報專業(yè)技術資格者須經(jīng)學校初評推薦，轄市、區(qū)教育、人事行政部門初審蓋章（呈報表），市教育局報市、省人事部門批準后組織評審、公示，評審結果批復公布后，由審批部門頒發(fā)職稱專業(yè)技術證書等程序。違反本程序的評審視為無效。同時，學校在申報、核實過程中須做到公開崗位數(shù)和評審推薦上報人員名單。申報者公開述職并展示教育教學和教科研等方面的實績材料。
三、申報對象
全市各中學、小學、幼兒園以及其他教育機構（包括少年宮、教研室、教科所、電化教育機構等）中專門從事教育教學工作并已獲得相應教師資格的在職在崗教師。2012年8月底前達到國家規(guī)定退休年齡的教師不在申報范圍。
無7級和10級空崗的學校，其教師職務由全體教師選擇下列方式之一進行申報：
1. 評聘結合。教師在學校空崗數(shù)內(nèi)申報參加高一級教師專業(yè)技術資格評審，取得申報的專業(yè)技術資格后，競聘上崗。
2. 評聘分開。學校沒有空崗，教師可以申報參加高一級教師專業(yè)技術資格評審，取得申報的專業(yè)技術資格后，待學校有空崗時競聘上崗。
四、申報條件
（一）政治素質、職業(yè)道德要求
擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛祖國，遵守憲法和法律，忠誠人民的教育事業(yè)，認真貫徹國家的教育方針，具有良好的思想政治素質和職業(yè)道德，教書育人，敬業(yè)愛崗，為人師表。任現(xiàn)職以來，年度考核在合格以上。
任現(xiàn)職以來，出現(xiàn)下列情況之一的延遲申報或不得申報或取消現(xiàn)任教師專業(yè)技術資格：
1.年度考核有“基本合格”或受警告處分者，當年及下一年度不得申報。
2.年度考核有“不合格”或受記過以上處分者，受處分當年不得申報，并從下一年度起2年內(nèi)不得申報。
3.偽造學歷、資歷、業(yè)績，剽竊他人成果等弄虛作假者，取消當年申報資格，并從下一年度起3年內(nèi)不得申報。對偽造學歷、學位等情節(jié)特別嚴重者，取消其現(xiàn)任教師職務資格。
4.受處分期間和處分未撤消，不得申報。
?。ǘW歷、資歷要求
1.初定專業(yè)技術資格條件
具備國家教育部門承認的全日制院校畢業(yè)學歷，年度考核合格及以上等次并符合下列條件之一的，可初定相應的教師專業(yè)技術資格:
?。?）獲得本專業(yè)或相近專業(yè)大學?？茖W歷后，從事教學工作滿3年，可初定小學一級教師專業(yè)技術資格。
（2）獲得本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科學歷（學士學位）后，從事教學工作滿1年，可初定小學一級、中學二級專業(yè)技術資格。
?。?）獲得研究生學歷或碩士學位后，可初定助理級專業(yè)技術資格，從事教學工作滿3年，可初定小學高級、中學一級教師專業(yè)技術資格。
?。?）獲得本專業(yè)或相近專業(yè)博士學位后，從事教學工作，可初定小學高級、中學一級教師專業(yè)技術資格。
?。?）在職取得研究生學歷或碩士學位后，從事教學工作滿2年，可初定小學高級、中學一級教師專業(yè)技術資格。
2.申報小學高級教師任職資格，應符合下列條件之一
?。?）1981年12月31日以后出生的小學教師必須取得大學本科學歷，取得小學一級教師專業(yè)技術資格并受聘小學一級教師職務4年以上。
?。?）1956年12月31日以后、1981年12月31日以前出生的小學教師必須取得大專學歷，取得小學一級教師專業(yè)技術資格并受聘小學一級教師職務5年以上。
?。?）1956年12月31日以前出生的小學教師需具備中師學歷，取得小學一級教師專業(yè)技術資格并受聘小學一級教師職務5年以上。
?。?）1956年12月31日以前出生的小學教師,1979年底前從事教學工作，1995年底前取得小學教師專業(yè)合格證書，教齡滿20年，取得小學一級教師專業(yè)技術資格并受聘小學一級教師職務6年以上。
?。?）1956年12月31日以前出生的小學教師,1979年底前高中畢業(yè)，1995年底前參加省統(tǒng)一組織的教育學、心理學考試合格，教齡滿20年，取得小學一級教師專業(yè)技術資格并受聘小學一級教師職務6年以上。
（6）大學本科畢業(yè)（學士學位），取得小學一級教師專業(yè)技術資格并受聘小學一級教師職務4年以上。
?。?）獲得研究生學歷或碩士學位后，從事教學工作滿2年。
3.申報中學一級教師任職資格，應符合下列條件之一
（1）獲得大學本科學歷，取得中學二級教師專業(yè)技術資格并受聘中學二級教師職務4年以上。1978年12月31日以后出生的中學教師必須取得大學本科學歷。
?。?）獲得大學專科學歷后，取得中學二級教師資格并受聘中學二級教師職務4年以上。1978年12月31日以前出生的中學教師須取得大學?？埔陨蠈W歷。
?。?）1995年底前取得中學教師專業(yè)合格證書，教齡滿20年，取得中學二級教師專業(yè)技術資格并受聘中學二級教師職務6年以上。
（4）獲得研究生學歷或碩士學位后，從事教學工作滿2年。
4.申報中學高級教師資格或從事小學教學工作的小學高級教師申報中學高級教師任職資格（以下簡稱“小中高”），應符合下列條件之一
（1）獲得大學本科學歷，取得中學一級教師或小學高級教師專業(yè)技術資格并受聘中學一級教師或小學高級教師職務5年以上。
?。?）獲得研究生學歷或碩士學位，取得中學一級教師或小學高級教師專業(yè)技術資格并受聘中學一級教師或小學高級教師職務4年以上。
?。?）獲得博士學位后，取得中學一級教師或小學高級教師專業(yè)技術資格并受聘中學一級教師職務或小學高級教師職務2年以上。
?。?）擬晉升“小中高”的教師必須同時符合以下基本條件
?、?956年12月31日以前出生的小學教師必須取得大專學歷后從教12年，擔任小學高級教師并履行其職責6年以上；1956年12月31日以后出生的小學教師必須取得大學本科學歷，取得小學高級教師專業(yè)技術資格并受聘小學高級教師職務5年以上。
②教育教學實績突出。
在“小中高”的評審工作中，要堅持正確的政策導向，堅持評審條件，全面考核，嚴格標準，確保評審質量。
?、弁葪l件下，具有一年及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校工作或支教經(jīng)歷的優(yōu)先。
?。ㄈ┢聘駮x升
1.中學一級教師和小學高級教師專業(yè)技術資格評審，不實行學歷破格和資歷破格。
2.1956年12月31日以后出生的中學教師申報中學高級教師，一律不實行學歷破格，資歷破格限破1年。
五、評審條件
見附件一、二、三、四。
六、繼續(xù)教育要求
任現(xiàn)職以來，按照《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》和《常州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理和考核辦法(試行)》等相關要求，結合所從事的教學和教科研工作需要，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務。
2010年12月31日以前，擬晉升教師專業(yè)技術職務人員至少完成年均48學時繼續(xù)教育任務；2011年1月1日以后，至少完成年均72學時繼續(xù)教育任務。
從2011年起，所有擬晉升教師專業(yè)技術職務人員需按《常州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理和考核辦法(試行)》的要求，每年參加由市人社部門舉辦的公共科目必修課程培訓。2012年擬晉升教師專業(yè)技術職務人員應該提供兩張《常州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共科目合格證》（每證計24學時）。
七、職稱計算機要求
1.全國或江蘇省職稱計算機應用能力（江蘇省專業(yè)技術人員信息化素質培訓）考核合格證在申報評審專業(yè)技術資格時長期有效。
2.計算機專業(yè)大學專科以上學歷（學位）或參加全國計算機軟件專業(yè)技術資格（水平）考試成績合格人員可免試職稱計算機。
3.其他人員申報評審小高、中一、中高專業(yè)技術資格均需提供本人取得的全國或江蘇省職稱計算機應用能力（江蘇省專業(yè)技術人員信息化素質培訓）考核合格證。
八、有關問題的說明
1.關于申報對象
學校召開全體教師會議，選擇申報方式，填寫《常州市中小學教師專業(yè)技術資格申報方式選擇表》（詳見附件十），交主管教育行政部門。2012年3月31日前，轄市區(qū)將《常州市中小學教師專業(yè)技術資格申報方式選擇匯總表》（詳見附件十一）、局屬單位和有關學校將《選擇表》送交市教育局人事處。
2.關于時間界限
各申報人員的年齡、教齡、學歷、任職年限、榮譽、論文論著公開發(fā)表出版、科研成果通過鑒定或完成的有效期，中學高級計算截止到2011年12月31日，中學一級、小學高級計算截止到報送材料截止日期；職稱計算機考試合格證書和《常州市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共科目合格證》上交時間截止到2012年6月10日。
3.關于連續(xù)申報
2011年評審未通過的教師，必須有新的業(yè)績成果方可連續(xù)申報。
4.關于班主任和德育工作要求
凡晉升高一級中小學教師職務人員，需認真完成規(guī)定的班主任和德育工作。對長期擔任班主任和德育教育工作，實績突出，多次獲得優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀教師稱號的教師，在其它條件相同的情況下，可優(yōu)先晉升高一級教師職務。
5.關于破格晉升人員考核要求
破格晉升人員任期內(nèi)年度考核須有兩次以上“優(yōu)秀”或任期內(nèi)年度考核有一次“優(yōu)秀”，并在另一年度獲得所在單位（含）以上的表彰。
6.關于工作量
學校教育管理人員申報教師專業(yè)技術資格，根據(jù)其工作特點，正校級領導的教學工作量應不少于普通教師任課量的四分之一；副校級領導的教學工作量應不少于普通教師任課量的三分之一；中層管理人員的教學工作量應不少于普通教師任課量的二分之一。上述人員教育管理研究論文和專業(yè)研究論文可累計計算，校長至少有1篇為本專業(yè)研究論文，副校長及以下人員只允許有一篇教育管理論文。
7.關于優(yōu)秀教育人才的專業(yè)技術職務評審
對有突出貢獻的學科帶頭人、中青年專家、重點學科急需的專門人才，引進的省外、海外高層次優(yōu)秀教育人才，不受可直接申報相應的專業(yè)技術職務。
8.對在條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學工作的教師（10年以上），其表彰獎勵要求可適當放寬一個檔次（資歷破格者檔次不放寬）。其他方面的要求不得降低。
9.關于教研員
專職從事教科研的人員每年必須到基層學校開設教學示范課3次以上；承擔本級以上的教科研課題，其教科研成果必須切合教育教學實際，具有針對性和可操作性，必須對全省（市、縣、區(qū)）的教育教學工作具有指導意義。專職從事教科研工作的人員正常申報中學一級教師、小學高級教師專業(yè)技術資格，應在省級以上公開出版發(fā)行的教育教學刊物上獨立或作為第一作者發(fā)表教育教學研究論文3篇以上；正常申報評審中學高級教師專業(yè)技術資格的人員，應在省級以上公開出版發(fā)行的教育教學刊物上獨立或作為第一作者發(fā)表教育教學論文5篇以上。
專職從事教科研工作的人員申報高級專業(yè)技術資格，在基層第一線從事教學工作累計5年以上；申報中級專業(yè)技術資格，在基層第一線從事教學工作累計3年以上。
10.關于電教教研員
專職從事電教教研、電教教材制作的人員必須緊密聯(lián)系中小學教育教學實際，推廣運用現(xiàn)代化教學手段，有組織、有計劃地具體指導電教應用與研究工作；每年撰寫電教教材稿本5篇以上，或設計、制作、編輯電教教材30分鐘以上，并在市級以上范圍推廣使用。
11.關于論文發(fā)表
論文發(fā)表的期刊應為通過國家新聞出版署和國家科委審批的國內(nèi)公開發(fā)行的正式期刊（可在國家新聞總署網(wǎng)站查詢到“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”）。凡在各種增刊、內(nèi)刊、專輯、論文集上發(fā)表的文章及復習資料、輔導材料、試題集等性質的出版物，均不作為申報評審教師專業(yè)技術資格的材料。
12.關于學歷
在教師職務評聘工作中，研究生課程進修班結業(yè)證書、黨校、軍事院校進修或函授學歷證書，作為申報高一級教師職務的進修閱歷，不作為國民教育學歷依據(jù)。
從2012年起，教師報名學歷進修的專業(yè)必須與任教學科一致。
13.申報人所學專業(yè)應與申報評審的學科相同或相近。
14.心理健康教育等學科可單列評審。
九、評審費
按蘇價費函〔2002〕62號文件標準，中學高級400元/人，中學一級200元/人，小學高級200元/人。
十、評審材料要求
1.報送材料種類
各地教育行政部門及局屬單位需報送的材料：
(1)常州市中小學教師專業(yè)技術資格評審名單；
(2)有關評審推薦過程的情況匯報及需要說明的問題。
擬晉升人員需準備的材料：
(1)評審申報表（1份）；
(2)所在校師德和教學質量綜合考核表（見附件六、七）；
(3)所在校骨干教師證明表（見附件八）；
(4)學生滿意度測評表；
(5)晉升中學高級教師資格人員課堂教學能力考核成績單；
(6)專業(yè)技術職務任職資格評審材料真實性承諾書（見附件九）。
(7)近5年的年度考核表（申報晉升中級專業(yè)技術資格人員提供由當?shù)亟逃姓块T出具的考核證明）；
(8)破格推薦表；
(9)學歷、學位證書和教師資格證書；
(10)職稱計算機考試合格證書；
(11)現(xiàn)任專業(yè)技術資格證書、聘書；
(12)繼續(xù)教育證書或證明、其他進修證明材料或培訓機構打印的繼續(xù)教育證明單;
(13)教育工作材料；
(14)教學工作材料；
(15)教育教學科研材料：論文、課題、專著等；
(16)指導青年教師材料。
2.報送材料要求
（1）采取網(wǎng)上報送。擬晉升人員將規(guī)定的申報材料掃描后，按要求將掃描件上傳到網(wǎng)上評審系統(tǒng)。學歷、學位證書、教師資格證書所取得榮譽、規(guī)定論文、論著等需原件掃描，復印件掃描無效。
?。?）各相關學校要成立工作小組，負責審核擬晉升人員的材料，凡沒有材料佐證的內(nèi)容，審核人要注明審核意見，確保材料真實、準確、齊全。擬晉升人員要認真填寫《中小學教師專業(yè)技術資格評審申報表》和上傳評審材料的掃描件，學校要對擬晉升對象填寫的“申報表”和上傳的評審材料掃描件逐項嚴格審核，注明審核意見。擬晉升人員的名單、業(yè)績成果、考核結果將通過網(wǎng)絡在全市范圍內(nèi)公開1年，接受監(jiān)督。
?。?）各地教育行政部門要組織專業(yè)人員對所轄學校報送的職評材料進行初審，確保材料真實性和學歷、資歷等硬性條件符合要求，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。
?。?）凡提供的復印件，均須有審核人簽名并加蓋審核人所在單位公章后再掃描。
十一、具體工作安排
3月中旬至5月底：部署2012年中小學教師專業(yè)技術資格評聘工作,完成職稱多元評價工作，教師上傳評審材料，學校網(wǎng)上公示評審材料。
6月15日前：各地教育行政部門上報申報晉升人員名單，完成評審材料上傳工作。
7月至8月：網(wǎng)絡評審。
十二、進一步做好教師職務聘任管理工作
實行教師職務聘任和聘后崗位管理制度，是教育人事制度改革的切入口，是教師隊伍建設的重要抓手，也是依法治校、提高學校辦學活力的重要保障。各轄市、區(qū)教育行政部門、各學校要結合實際，按照《關于印發(fā)<常州市幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設置管理實施意見>的通知》(常人社發(fā)（R）〔2010〕7號)和《常州市幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校專業(yè)技術崗位內(nèi)部各等級崗位聘用條件（試行）》(常教人〔2010〕10號)的有關要求，做好教師職務申報聘任工作。要強化聘后管理，調動被聘教師的積極性。要根據(jù)學校教師隊伍實際情況提高專業(yè)技術崗位內(nèi)部各等級崗位聘用條件，認真實行崗位周期考核，形成崗位能上能下，待遇能高能低的動態(tài)激勵機制。
附件：
一、常州市2012年評審中學高級教師專業(yè)技術資格細化標準
二、常州市2012年評審中學一級教師專業(yè)技術資格細化標準
三、常州市2012年評審小學高級教師專業(yè)技術資格細化標準
四、破格評審中學高級教師專業(yè)技術資格的條件
五、破格評聘專業(yè)技術資格人員推薦表
六、教師教學質量綜合考核表
七、教師政治思想表現(xiàn)考核表
八、常州市中小學校（含幼兒園）校級骨干教師證明表
九、專業(yè)技術職務任職資格評審材料真實性承諾書
十、常州市中小學教師專業(yè)技術資格申報方式選擇表
十一、常州市中小學教師專業(yè)技術資格申報方式選擇匯總表
十二、常州市中小學教師申報專業(yè)技術資格情況匯總表
二 ○ 一 二 年 三 月 六 日
附件：DA004-D0100-2012-034+常教人〔2012〕8號附件
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