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常教終〔2011〕8號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），各民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)：
為進一步加強民辦非學(xué)歷教育的管理，促進民辦非學(xué)歷教育事業(yè)健康發(fā)展，推進我市終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《江蘇省民辦非學(xué)歷教育設(shè)置和管理辦法》等法律、規(guī)定及常州市政府相關(guān)會議精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就進一步加強我市非學(xué)歷教育管理有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格加強民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)審批管理
1．分級審批。面向社會舉辦文化教育類培訓(xùn)的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)由各轄市區(qū)教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，報市教育局備案，并憑填寫好的《常州市民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)備案登記表》（附件1），到市教育局領(lǐng)取辦學(xué)許可證。新北、天寧、鐘樓、戚墅堰四區(qū)實行過渡性的參與審批（區(qū)教育行政部門參與市教育局對轄區(qū)內(nèi)的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)進行審批，待條件成熟后，獨立審批）。
2．持證辦學(xué)。經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，由審批機關(guān)發(fā)給其《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。未經(jīng)教育行政部門審批，任何社會團體、企業(yè)、個人不得開展文化教育類培訓(xùn)。
3．屬地管理。各轄市、區(qū)教育行政部門要加強與屬地工商、公安、民政部門的協(xié)作，對社會組織和個人擅自舉辦的非學(xué)歷教育機構(gòu)，責(zé)令其停止違規(guī)辦學(xué)行為，限期整改。符合民辦教育促進法及有關(guān)法律規(guī)定的辦學(xué)條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，依法予以取締。
二、嚴(yán)格規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)行為
1．規(guī)范內(nèi)容。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審批機關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)層次和內(nèi)容開展教學(xué)活動，不得擅自變更辦學(xué)項目，不得舉辦或變相舉辦以中小學(xué)生為對象的、以文化課學(xué)科教學(xué)、補習(xí)、復(fù)習(xí)等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班。
2．規(guī)范場所。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合教育培訓(xùn)活動條件的辦學(xué)場所，不得租借中小學(xué)校校舍、場地用于舉辦以中小學(xué)生為對象的各類文化課學(xué)科補習(xí)班，不得與中小學(xué)合作舉辦此類學(xué)科補習(xí)班。
3．規(guī)范師資。民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用具有國家規(guī)定的任教資格的人員，不得聘用無相應(yīng)專業(yè)資格的人員擔(dān)任授課教師，不得聘用中小學(xué)在職教師從事或參與以中小學(xué)生為對象的文化課學(xué)科補習(xí)班等有償教學(xué)活動。
三、嚴(yán)格實行民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)年檢公示
1．各轄市、區(qū)教育行政部門要加強民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的規(guī)范管理，實行日常監(jiān)管和年度檢查相結(jié)合，檢查結(jié)果由教育行政部門統(tǒng)一向社會公示（市教育局審批的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)年檢暫由市教育局負責(zé)，相關(guān)轄市區(qū)教育行政部門參與）。
2．民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)行為違反國家有關(guān)規(guī)定的，由屬地教育行政部門責(zé)令限期改正；拒不整改、屢次違規(guī)或者不接受教育行政部門檢查的，年度檢查結(jié)果評定為不合格。
3．民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)連續(xù)兩次年度檢查結(jié)果評定為不合格的，按停辦處理，并由審批機關(guān)收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；嚴(yán)重違反法律法規(guī)的，按照《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各轄市、區(qū)教育行政部門要高度重視非學(xué)歷教育的管理工作，進一步明確管理部門和具體工作人員。新北、天寧、鐘樓、戚墅堰四區(qū)教育行政部門要盡快落實責(zé)任部門和參與審批負責(zé)人。請各轄市、區(qū)教育行政部門于2011年5月10日前填好《常州市轄市區(qū)民辦非學(xué)歷教育管理部門登記表》(附件2)，并分別以書面和電子文稿形式報送市教育局終身教育處（聯(lián)系人：丁皓，聯(lián)系電話：85681357，郵箱：jyjdh@czedu.gov.cn）。
附件：1.《常州市民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)備案登記表》
2.《常州市轄市區(qū)民辦非學(xué)歷教育管理部門登記表》
3.《常州市區(qū)（不含武進區(qū)）民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)一覽表》
二〇一一年四月十一日
主題詞：民辦 非學(xué)歷教育 管理 通知
抄送：市公安局、市工商局、市民政局。
常州市教育局辦公室 2011年4月20日印發(fā)
附件：DA004-D0100-2011-022+常教終〔2011〕8號附件
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