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常教發(fā)〔2010〕34號(hào)
各局屬中小學(xué)及有關(guān)學(xué)校：
為全面總結(jié)局屬學(xué)校第二輪主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，做好第三輪學(xué)校主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)工作，經(jīng)研究，決定開展常州市局屬學(xué)校第二輪主動(dòng)發(fā)展總結(jié)性評(píng)估工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
關(guān)注學(xué)校的發(fā)展過程、規(guī)劃達(dá)成度和發(fā)展?jié)摿?，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題，提出學(xué)校發(fā)展的對(duì)策與建議，不斷提升學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
由常州市教育局統(tǒng)一組織，常州市教育局學(xué)校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)具體實(shí)施。
三、評(píng)估原則
?。ㄒ唬┌l(fā)展性原則。淡化評(píng)估的甄別功能，注重辦學(xué)績(jī)效的不斷提高、發(fā)展意識(shí)和能力的不斷增強(qiáng)和學(xué)校內(nèi)涵的不斷提升。
?。ǘ┓?wù)性原則。通過組織開展評(píng)估工作，引導(dǎo)學(xué)校形成自評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校主動(dòng)、和諧發(fā)展的動(dòng)力和能力。
?。ㄈ┲黧w性原則。評(píng)估以學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校自我評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，以規(guī)劃實(shí)施過程為對(duì)象，評(píng)估過程應(yīng)成為學(xué)校自我反思、自我完善、主動(dòng)發(fā)展的過程。
四、評(píng)估內(nèi)容
學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的達(dá)成度和學(xué)校整體發(fā)展?fàn)顩r。
五、評(píng)估程序
（一）各校根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)，首批7所學(xué)校（二中、田家炳中學(xué)、劉國(guó)鈞高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勤業(yè)中學(xué)、朝陽中學(xué)、實(shí)驗(yàn)初中、局前街小學(xué)）自評(píng)工作原則上在11月5日前結(jié)束。
?。ǘW(xué)校在接受總結(jié)性評(píng)估前向?qū)W校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)遞交《總結(jié)性評(píng)估申請(qǐng)》（申請(qǐng)書樣式參見附件1.7）、《學(xué)校自評(píng)報(bào)告》（包括發(fā)展性評(píng)估報(bào)告和特色性評(píng)估報(bào)告）。
?。ㄈW(xué)校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)在接到學(xué)校申請(qǐng)后成立評(píng)估專家組及聯(lián)絡(luò)員，并正式通知學(xué)校。
?。ㄋ模W(xué)校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)同專家組共同研制評(píng)估方案，建立評(píng)估指標(biāo)體系，形成評(píng)估工具，并就相關(guān)內(nèi)容與學(xué)校協(xié)商。
?。ㄎ澹W(xué)校迎評(píng)準(zhǔn)備。召開全校師生宣傳動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員全校師生以積極的態(tài)度迎接總結(jié)性評(píng)估；主動(dòng)與評(píng)估組取得聯(lián)系，向評(píng)估組提供學(xué)校師生名冊(cè)及聯(lián)系電話、平面圖、課表、作息時(shí)間表、各類活動(dòng)地點(diǎn)和時(shí)間表，提供評(píng)估需要的材料索引；為評(píng)估組準(zhǔn)備簡(jiǎn)易辦公場(chǎng)所。
（六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。學(xué)校匯報(bào)總結(jié)性評(píng)估自評(píng)情況；專家咨詢，查閱自評(píng)材料及相關(guān)信息，觀察課堂，參與學(xué)?；顒?dòng)，觀摩學(xué)生活動(dòng)，訪談及問卷調(diào)研，評(píng)議、反饋初步評(píng)估意見等。
（七）綜合評(píng)估。綜合評(píng)估由學(xué)校主動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)委員會(huì)在各?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后以會(huì)議的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)委員會(huì)成員在廣泛了解各校發(fā)展情況、聽取各評(píng)估組長(zhǎng)匯報(bào)后，公正、獨(dú)立地給每一所學(xué)校確定相應(yīng)等第。
（八）行政審核。完成所有的評(píng)價(jià)程序后，局主發(fā)委將各校的評(píng)估情況及結(jié)果向局行政辦公會(huì)議匯報(bào)，行政辦公會(huì)議審核評(píng)估結(jié)果并對(duì)結(jié)果的使用作出決定。
?。ň牛┬乱惠唽W(xué)校發(fā)展規(guī)劃論證。新一輪規(guī)劃論證時(shí)間由學(xué)校與主動(dòng)發(fā)展委員會(huì)商定，一般在總結(jié)性評(píng)估結(jié)束時(shí)進(jìn)行。
六、評(píng)估方式
?。ㄒ唬＜医M的組建和分工。評(píng)估組由不同專業(yè)背景的教育專業(yè)人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師和行政人員組成。人數(shù)一般為5-7人。
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面評(píng)估工作并參與一項(xiàng)具體分工任務(wù)，其余成員根據(jù)自己的專業(yè)和專長(zhǎng)承擔(dān)具體分工任務(wù)，每位評(píng)估組成員要制訂工作預(yù)案，明確評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估方法。
?。ǘ┰u(píng)估日程安排?？偨Y(jié)性評(píng)估時(shí)間一般為3天。第一天：第二輪學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況匯報(bào)和答辯，考察校園環(huán)境和學(xué)校裝備，閱讀有關(guān)資料，訪談。評(píng)估小組工作會(huì)議。第二天、第三天：聽課、查閱資料，參與或觀摩活動(dòng)，訪談，問卷調(diào)查，評(píng)估組成員撰寫單項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估小組討論評(píng)估意見并投票表決評(píng)估結(jié)果，組長(zhǎng)撰寫評(píng)估報(bào)告。向?qū)W校通報(bào)評(píng)估意見。
向?qū)W校通報(bào)評(píng)估意見分兩個(gè)階段。第一階段面向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以提出問題和整改意見為主，第二階段面向?qū)W校全體中層干部，全面通報(bào)評(píng)估意見。
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估主要環(huán)節(jié)
1.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況匯報(bào)與答辯。本項(xiàng)活動(dòng)的主要目的是使評(píng)估組整體把握和深入了解學(xué)校發(fā)展的狀態(tài)?；顒?dòng)由評(píng)估組組長(zhǎng)主持。
2.查閱自評(píng)材料及有關(guān)信息。本項(xiàng)活動(dòng)的主要目的是了解學(xué)校制訂和實(shí)施規(guī)劃過程的基本情況。為防止評(píng)估對(duì)學(xué)校正常工作的干擾，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，總結(jié)性評(píng)估不要求學(xué)校專門建立臺(tái)賬檔案。
3.聽課。聽課是評(píng)估的重要環(huán)節(jié)，其目的是了解學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容在教學(xué)過程中的具體實(shí)施情況，真實(shí)了解教師的教學(xué)能力和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。每位專家至少聽兩節(jié)以上常態(tài)課。根據(jù)實(shí)際需要，可以增加聽課人員。
4.訪談。訪談的目的在于更具體地了解各方人員在學(xué)校三年主動(dòng)發(fā)展過程中的切身感受。評(píng)估組組長(zhǎng)完成對(duì)所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)別訪談，其他評(píng)估成員完成對(duì)中層干部、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和其他相關(guān)成員的個(gè)別訪談，每位評(píng)估人員訪談人數(shù)一般為3位左右。必要時(shí)還可以采取電話（或網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行訪談。
5.參與或觀摩活動(dòng)。參與或觀摩活動(dòng)的目的在于感受學(xué)校常態(tài)活動(dòng)的組織情況和活動(dòng)水準(zhǔn)，了解師生在各類活動(dòng)中的表現(xiàn)狀態(tài)。評(píng)估小組參與或觀摩的主要活動(dòng)有校本教研、學(xué)術(shù)沙龍、班會(huì)、課外藝術(shù)體育活動(dòng)、科技活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)等。
6.問卷調(diào)查。問卷調(diào)查的目的在于較大范圍抽樣了解師生對(duì)學(xué)校發(fā)展的感受和滿意度。問卷設(shè)計(jì)要有利于師生作答，有利于統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查教師數(shù)為學(xué)校教師總數(shù)，調(diào)查學(xué)生數(shù)應(yīng)占學(xué)校學(xué)生總數(shù)的10%以上，調(diào)查家長(zhǎng)數(shù)不低于5%。被調(diào)查對(duì)象采取隨機(jī)抽樣的辦法產(chǎn)生，調(diào)查表一般提前一天發(fā)給被調(diào)查對(duì)象，第二天投入指定票箱。
7.新一輪發(fā)展規(guī)劃評(píng)議。評(píng)議發(fā)展規(guī)劃的主要目的是引導(dǎo)學(xué)校正確把握教育發(fā)展方向和學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確學(xué)校發(fā)展理念和目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目，形成發(fā)展新的機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與專家組共同參與規(guī)劃評(píng)議活動(dòng)。
8.評(píng)估方法主要采用信息采集和信息分析兩類方法，量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以質(zhì)性評(píng)價(jià)為主。
七、評(píng)估報(bào)告
評(píng)估報(bào)告包括規(guī)范辦學(xué)情況反饋表、發(fā)展性評(píng)估報(bào)告、特色性評(píng)估報(bào)告。
規(guī)范辦學(xué)情況反饋表先由學(xué)校填寫（參見附件1.2），專家組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、訪談等多種形式收集信息，給出評(píng)估分?jǐn)?shù)，并說明扣分理由。
發(fā)展性評(píng)估報(bào)告主要測(cè)量工具為“發(fā)展性指標(biāo)”（見附件1.3），由專家組圍繞主要指標(biāo)，根據(jù)多方面收集的信息，綜合各評(píng)委意見來完成。
特色性評(píng)估報(bào)告，由受評(píng)學(xué)校圍繞特色性評(píng)估指標(biāo)（見附件1.4），參見《學(xué)校特色發(fā)展自評(píng)報(bào)告樣表》（見附件1.5）撰寫，字?jǐn)?shù)不超過2000字，并附有關(guān)佐證材料。專家組簡(jiǎn)要撰寫評(píng)估意見，并給出評(píng)估分?jǐn)?shù)。
八、評(píng)估指標(biāo)
評(píng)估指標(biāo)分為規(guī)范性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)和特色性指標(biāo)。
九、評(píng)估工具
評(píng)估工具包括評(píng)估指標(biāo)（附件1）、辦學(xué)基本情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）、《常州市教育局學(xué)校主動(dòng)發(fā)展總結(jié)性評(píng)估工作表》（附件3）。
十、評(píng)估紀(jì)律
評(píng)估人員應(yīng)在認(rèn)真研究學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，全面了解學(xué)校發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估人員不得將評(píng)估組討論情況和意見私下透露給學(xué)校及其有關(guān)人員，不得將學(xué)校的有關(guān)信息透露給他人；評(píng)估人員不得接受被評(píng)學(xué)校任何饋贈(zèng)。
評(píng)估組進(jìn)入學(xué)校開始進(jìn)行評(píng)估之前應(yīng)在學(xué)校醒目位置公布評(píng)估人員名單、職務(wù)、分工、工作時(shí)間和聯(lián)系電話等。
十一、評(píng)估經(jīng)費(fèi)
評(píng)估經(jīng)費(fèi)由教育行政部門支出。
二○一○年九月十四日
主題詞：學(xué)校 主動(dòng)發(fā)展 總結(jié)性評(píng)估 通知
常州市教育局辦公室 2010年9月14日印發(fā)
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