 常教發(fā)〔2010〕1號(hào)
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局），局屬各單位及有關(guān)學(xué)校：
2009-2010學(xué)年度第一學(xué)期即將結(jié)束，為認(rèn)真做好學(xué)期結(jié)束工作，確保廣大師生過一個(gè)安全健康、愉快充實(shí)的寒假，現(xiàn)提出如下意見。
一、學(xué)期結(jié)束工作要求
各地、各校要始終圍繞“減負(fù)增效”各項(xiàng)要求，加大研究力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行科學(xué)評(píng)價(jià)，及時(shí)糾偏調(diào)整，認(rèn)真做好學(xué)期結(jié)束工作。
1.認(rèn)真做好復(fù)習(xí)、考試工作
?。?）關(guān)于復(fù)習(xí)工作。復(fù)習(xí)工作要注重面向全體學(xué)生，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校復(fù)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格控制教學(xué)時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，確保學(xué)校文體活動(dòng)的正常開展。要充分發(fā)揮教研組、備課組作用，認(rèn)真制訂期末復(fù)習(xí)教學(xué)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)復(fù)習(xí)資料。要在課堂教學(xué)中積極引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)方法的提煉，組織學(xué)生圍繞核心概念和重要思想方法展開深入探究，促進(jìn)學(xué)生形成合理的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，提升基本能力。要切實(shí)改進(jìn)復(fù)習(xí)課的教學(xué)方法，給予學(xué)生更多的自主復(fù)習(xí)空間，針對(duì)不同學(xué)生的實(shí)際，開展分層次教學(xué)活動(dòng)，提高復(fù)習(xí)課的針對(duì)性和有效性。各校要認(rèn)真處理考試科目與考查科目的關(guān)系，對(duì)考查科目予以應(yīng)有的重視，嚴(yán)禁將考查科目考查范圍劃得過小或透露試題。
?。?）關(guān)于考試工作。認(rèn)真做好考務(wù)工作，切實(shí)做好試卷的分發(fā)和保密工作。學(xué)校間不組織聯(lián)考，不統(tǒng)計(jì)各校的平均成績。各校要加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)的教育，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，對(duì)監(jiān)考不認(rèn)真的教師和考試有舞弊行為的學(xué)生要進(jìn)行教育和嚴(yán)肅處理。考試過后，組織教師做好閱卷工作、試卷分析工作，對(duì)反映出來的教與學(xué)的問題，應(yīng)研究改進(jìn)措施，并形成書面材料存檔備查。
2．認(rèn)真做好學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)工作
全市中小學(xué)各年級(jí)，要根據(jù)教育部積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)制度改革的要求，建立健全學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，積極推行《學(xué)生成長記錄袋》，并依據(jù)立足過程、促進(jìn)發(fā)展的課程評(píng)價(jià)要求，注重評(píng)價(jià)主體的多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容的多樣性，尤其是高中各年級(jí)要根據(jù)省文件精神，精心做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。各級(jí)教育行政部門要對(duì)所屬學(xué)校推行《學(xué)生成長記錄袋》的評(píng)價(jià)制度改革進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
本學(xué)期實(shí)際教育教學(xué)時(shí)間為107天。
3．認(rèn)真做好學(xué)生法紀(jì)和安全教育
學(xué)期結(jié)束前各校要認(rèn)真組織開展文明交通宣傳教育活動(dòng)，精心組織一次學(xué)生假前教育（可請(qǐng)法制副校長來校作報(bào)告）。教育學(xué)生遵紀(jì)守法、謹(jǐn)慎交友、告別“三室一廳”、嚴(yán)禁進(jìn)入網(wǎng)吧、倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒、禁賭和預(yù)防艾滋病的教育。教育學(xué)生注意交通安全、飲食衛(wèi)生，學(xué)生自發(fā)的集體出游必須征得家長同意，并有必要的安全措施。對(duì)個(gè)別品行有偏差的學(xué)生進(jìn)行耐心談話，并與家長取得聯(lián)系，共同研究有效引導(dǎo)學(xué)生的方法和措施。
4.認(rèn)真做好代辦性收費(fèi)的結(jié)算工作
義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)本費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行多退少不補(bǔ)原則，其他階段學(xué)校要按照多退少補(bǔ)的原則，認(rèn)真做好學(xué)生代辦費(fèi)結(jié)算工作。對(duì)不應(yīng)列入代辦費(fèi)收取的項(xiàng)目不得計(jì)入代辦費(fèi)，回扣、折扣一律沖減代辦費(fèi)，并列出代辦費(fèi)的明細(xì)結(jié)算清單報(bào)上級(jí)教育行政部門審核后向?qū)W生家長報(bào)告。各校一律不得預(yù)收下學(xué)期的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代辦費(fèi)。
5．認(rèn)真做好安全、保衛(wèi)、保密、信訪工作
各單位要組織力量對(duì)所有的校舍及各類設(shè)施逐一進(jìn)行安全檢查，對(duì)存有隱患的校舍設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修、加固，對(duì)重點(diǎn)部位和重要設(shè)施認(rèn)真查看，做好檢查記錄，防止校舍倒塌和危及師生人身安全的事故發(fā)生。
各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制，寒假值班每班應(yīng)不少于2名教師，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。局屬單位教職工寒假值班表請(qǐng)于1月20日前報(bào)市教育局辦公室。
各單位要抓好文書檔案資料的收集工作，力爭(zhēng)把散失在領(lǐng)導(dǎo)和部門的文件資料集中保管。對(duì)有密級(jí)的文件資料，要按保密規(guī)定妥善處理，需清退的文件資料請(qǐng)于1月15日前退回市教育局辦公室。
各單位要努力做好信訪接待工作，對(duì)群眾反映的問題，能解決的要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，求得群眾理解；對(duì)不合理的要求，也要耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)工作，絕不能推拖塞責(zé)和敷衍了事，努力把信訪問題和矛盾及時(shí)妥善地化解在本單位，解決在萌芽狀態(tài)。
6．嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定
各單位要繼續(xù)大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，元旦、春節(jié)期間，嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物，杜絕請(qǐng)客送禮、大吃大喝等現(xiàn)象，禁止用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)單位贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁購買和使用代幣購物券（卡）。
7．認(rèn)真開好民主生活會(huì)
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織王彥生先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動(dòng)，自覺參加中國教育行政學(xué)院的網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”各項(xiàng)工作。要在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，根據(jù)班子成員一年來，尤其是下半年的工作學(xué)習(xí)情況，對(duì)照創(chuàng)建“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)和黨章要求，針對(duì)存在問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。局屬單位民主生活會(huì)記錄請(qǐng)于2月5日前送市委教育工委組織處。
8.各單位請(qǐng)于1月20日前將2009年度工作總結(jié)和2010年度工作計(jì)劃報(bào)送市教育局辦公室1702室，并發(fā)電子郵件至jyjpl@czedu.gov.cn。
二、寒假活動(dòng)要求
1．認(rèn)真執(zhí)行減負(fù)規(guī)定，確保廣大中小學(xué)生過一個(gè)愉快的寒假
嚴(yán)格控制寒假作業(yè)量。各校除按有關(guān)規(guī)定布置必須完成的寒假作業(yè)外，不得另行布置書面作業(yè)，確保學(xué)生有足夠的休息時(shí)間。
各校（含民辦校）一律不得以任何形式組織學(xué)生上課、開辦補(bǔ)課班、輔導(dǎo)班、提高班和特長班，也不得以其他機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、社會(huì)力量辦學(xué)等名義組織學(xué)生在校上課。市教育局將組織有關(guān)人員進(jìn)行不定期抽查，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定或經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)者，一律按有關(guān)文件嚴(yán)肅處理。
2．科學(xué)合理組織活動(dòng)，確保廣大中小學(xué)生過一個(gè)有益的寒假
各?；驁F(tuán)隊(duì)組織可有計(jì)劃地安排學(xué)生參加適量的綜合實(shí)踐活動(dòng)，開展“講文明、樹新風(fēng)、迎新年”學(xué)生志愿者服務(wù)和社區(qū)宣傳活動(dòng)；繼續(xù)開展“身邊的希望工程”貧困生走訪慰問活動(dòng)，發(fā)動(dòng)學(xué)生向周圍的困難同學(xué)送溫暖、獻(xiàn)愛心，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助精神。
各?？稍陂_學(xué)前組織部分學(xué)生干部參加冬令營等活動(dòng)，并對(duì)學(xué)生干部和團(tuán)隊(duì)干部進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好開學(xué)準(zhǔn)備工作。
各校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館、實(shí)驗(yàn)室的作用，定期對(duì)學(xué)生開放，鼓勵(lì)學(xué)生利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)室開展自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，激發(fā)學(xué)生探索科學(xué)奧秘的興趣。
各校要利用假期開展教師家訪送溫暖活動(dòng)，對(duì)極少數(shù)因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難或其他因素影響有可能輟學(xué)的學(xué)生給予幫助，對(duì)極少數(shù)品行有偏差的學(xué)生給予教育和引導(dǎo)，努力做到不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。
各校要精心制定寒假期間的學(xué)生活動(dòng)計(jì)劃，并于放假前（2月1日）將計(jì)劃報(bào)市教育局有關(guān)部門。各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)要有專人負(fù)責(zé)，力戒形式主義，確?；顒?dòng)安全。寒假學(xué)生活動(dòng)小結(jié)，要于開學(xué)初報(bào)送局有關(guān)部門。
3.確保減負(fù)增效做出成效
各地、各校要進(jìn)一步確立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)減負(fù)增效全面實(shí)施素質(zhì)教育積極開展教育創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》（常教發(fā)〔2009〕17號(hào)），準(zhǔn)確把握減負(fù)增效的要求，結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)總結(jié)反思，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題，認(rèn)真思考應(yīng)對(duì)策略。
各地、各校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展和深入推進(jìn)課程改革的經(jīng)驗(yàn)和做法；要建立健全教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)校本教研和培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，要對(duì)青年教師教學(xué)基本功訓(xùn)練提出具體要求，不斷優(yōu)化教師素質(zhì)，特別要在轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力上抓出成效；要改進(jìn)管理，建立有利于減負(fù)增效的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，努力提高管理隊(duì)伍的執(zhí)行力，激發(fā)教育工作者減負(fù)增效的積極性和主動(dòng)性。
各校要引導(dǎo)教師利用假期進(jìn)行教學(xué)研究和備課活動(dòng)，重點(diǎn)在研究學(xué)法、指導(dǎo)學(xué)法、提高學(xué)案編制水平和使用效益等方面加大力度，一般備課量不少于一周。
4．全力做好學(xué)校安全工作
學(xué)校始終要高度重視、扎實(shí)做好安全工作，對(duì)值班人員加強(qiáng)責(zé)任心教育。值班期間，既要守好值班電話，又要搞好校內(nèi)巡查，特別是對(duì)財(cái)務(wù)室、倉庫、微機(jī)室、儀器室、檔案室及其他存放貴重物品、易燃易爆物品、有毒藥品的場(chǎng)所要重點(diǎn)保衛(wèi)，有的要及時(shí)增加防盜設(shè)施，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全無損，確保無火災(zāi)、盜竊、責(zé)任事故、治安事件發(fā)生。遇到重大問題和緊急突發(fā)事件，必須妥善處置，及時(shí)報(bào)告市教育局。寒假期間，市教育局將對(duì)值班情況進(jìn)行抽查。
5．切實(shí)做好教師教育和困難教職工幫扶工作
各校要加強(qiáng)教職工的思想政治教育，引導(dǎo)和教育他們自覺踐行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德自律“八要十不”規(guī)定，崇尚科學(xué)、傳承文明、反對(duì)邪教，自覺抵制“法輪功”及其他邪教組織的歪理邪說，自覺抵制黃、賭、毒的侵害。
各校要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)抓好困難教職工的情況調(diào)查，對(duì)生活困難教職工要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系制度。各單位在假期中要重視做好三項(xiàng)工作：一是組織走訪慰問離退休教師、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和離休干部；二是關(guān)心慰問各級(jí)勞模，做好貧困教職工的送溫暖工作；三是及時(shí)處理好教職工中發(fā)生的急事和難事。
三、本學(xué)期結(jié)束前及下學(xué)期開學(xué)工作時(shí)間安排
1．本學(xué)期結(jié)束前時(shí)間安排
?。?）2010年1月15日前，中、小學(xué)考查科目考查結(jié)束。
（2）1月27日－28日，小學(xué)期末考試。
?。?）1月25日－27日，中學(xué)期末考試。（1月28日－29日，高三期末考試）
?。?）1月31日上午休業(yè)式（法制報(bào)告），下午教師會(huì)議。
?。?）2月1日寒假開始。
2．下學(xué)期開學(xué)工作時(shí)間安排
（1）2月19日，教師報(bào)到、學(xué)校部署開學(xué)工作。
?。?）2月20日，教研活動(dòng)。
?。?）2月21日，學(xué)生報(bào)到注冊(cè)。
?。?）2月22日，新學(xué)期開學(xué)。
因時(shí)間關(guān)系，不再召開下學(xué)期開學(xué)工作會(huì)議。
二○一○年一月七日 主題詞：中小學(xué) 學(xué)期結(jié)束 寒假 意見
常州市教育局辦公室 2010年1月7日印發(fā)
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