常教基〔2009〕15號(hào)
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局），局屬各高中：
為全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，現(xiàn)就切實(shí)減輕高中學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)提出如下意見：
一、嚴(yán)格執(zhí)行課程（教學(xué)）計(jì)劃
各高中要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時(shí)，學(xué)校課表要上墻、上網(wǎng)公示；要最大限度地開發(fā)課程資源，開設(shè)校本課程；要嚴(yán)格學(xué)分管理，嚴(yán)禁提前分科分班。
二、嚴(yán)格控制高中學(xué)生在校時(shí)間
各高中要科學(xué)安排好學(xué)生作息時(shí)間，學(xué)生在校活動(dòng)時(shí)間總量不得超過(guò)8小時(shí)；不得違規(guī)要求學(xué)生提前到校或延時(shí)放學(xué)，不準(zhǔn)利用中午時(shí)間進(jìn)行各種形式的集體上課、補(bǔ)課，中午必須保證學(xué)生有休息和自由支配時(shí)間的權(quán)利。高中走讀生可在自愿的前提下在校夜自習(xí)。各高中夜自習(xí)一律不得組織學(xué)科教學(xué)或考試。高中生家庭作業(yè)總量每天不得超過(guò)2小時(shí)，保證學(xué)生睡眠時(shí)間不少于8小時(shí)，每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。
三、嚴(yán)禁利用假期違規(guī)補(bǔ)課
除允許高三年級(jí)在學(xué)生自愿前提下，利用周六上午組織適當(dāng)輔導(dǎo)外，高一、高二年級(jí)雙休日均不得組織任何形式的文化課補(bǔ)習(xí)。嚴(yán)禁組織高中各年級(jí)學(xué)生周日到校上課或自習(xí)。節(jié)假日、寒暑假期間，任何高中一律不得組織任何形式的違規(guī)補(bǔ)課。
四、嚴(yán)格規(guī)范考試管理
各高中要改變以考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的單一模式，建立健全促進(jìn)學(xué)校教師、學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)體系；在評(píng)價(jià)中不僅要注重結(jié)果，更要注重過(guò)程和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁各高中隨意參加各種形式的統(tǒng)考、聯(lián)考或月考。
各級(jí)教育行政部門嚴(yán)禁以任何形式給學(xué)校下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)；學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式給教師下達(dá)高考升學(xué)指標(biāo)；嚴(yán)禁學(xué)校對(duì)學(xué)生以考試成績(jī)排名和張榜公布成績(jī)。
五、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為
對(duì)有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)和學(xué)校，視情節(jié)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消市權(quán)范圍內(nèi)的榮譽(yù)稱號(hào)，三星級(jí)以上高中建議省教育廳取消星級(jí)稱號(hào)，對(duì)校長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。
各地、各高中要全面貫徹落實(shí)上述減負(fù)五項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，規(guī)范行為，切實(shí)抓好以下幾方面工作，確保高中減負(fù)工作取得實(shí)效。
一要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想。各地要組織教育系統(tǒng)干部、教師，動(dòng)員社會(huì)各方面人士，圍繞新時(shí)期的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，結(jié)合本地、本校實(shí)際，仔細(xì)查找在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、實(shí)施素質(zhì)教育等方面存在的差距，切實(shí)提高對(duì)減負(fù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造有利于減負(fù)的良好環(huán)境和氛圍。
二要扎實(shí)推進(jìn)課程改革。各地、各高中要充分發(fā)揮課程改革在轉(zhuǎn)變課程功能、優(yōu)化教學(xué)方式、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法等方面的積極作用，扎實(shí)實(shí)施新課程，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的教育教學(xué)秩序，逐步構(gòu)建減負(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要堅(jiān)持以課堂為中心，全面提高教學(xué)質(zhì)量。各地、各高中要堅(jiān)持向課堂要質(zhì)量、要效率，把課堂教學(xué)有效性作為教學(xué)管理的中心工作，加大高中課程統(tǒng)整力度，不斷完善課程管理體系，進(jìn)一步落實(shí)分層作業(yè)、學(xué)案制、導(dǎo)師制，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)。
四要進(jìn)一步完善教學(xué)研究制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。各級(jí)教育行政人員、教科研人員和學(xué)校管理者要更多地深入課堂，潛心研究，積極探索基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多樣化教學(xué)模式，不斷提升教師實(shí)施有效教學(xué)和素質(zhì)教育的能力和水平，促使高中課改向縱深推進(jìn)。
五要大力加強(qiáng)專項(xiàng)督查。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把減負(fù)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，會(huì)同教育行政部門聯(lián)合開展減負(fù)專項(xiàng)督查和經(jīng)常性檢查。要積極宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范、帶頭作用。要完善減負(fù)舉報(bào)、情況通報(bào)、責(zé)任追究制度，切實(shí)做到違規(guī)必究、查處必嚴(yán)、不走過(guò)場(chǎng)。
本意見如與以前文件精神有不同之處，按本意見精神執(zhí)行。 二〇〇九年五月四日 主題詞：高中 減負(fù) 意見
抄送：省教育廳基教處、省教育廳督導(dǎo)室，市政府辦公室，居麗琴副市長(zhǎng)。
常州市教育局辦公室 2009年5月4日印發(fā)
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