中共常州市委組織部
常州市人民政府教育督導(dǎo)團
常州市教育局
常教督〔2009〕2號
各轄市、區(qū)人民政府：
根據(jù)省委組織部、省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)團《關(guān)于建立縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核制度的通知》（蘇教辦〔2005〕23號）和省政府教育督導(dǎo)團、省教育廳《關(guān)于做好2009年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估考核省級抽查的通知》（蘇教督團〔2009〕2號）要求，為進(jìn)一步推動轄市、區(qū)人民政府履行教育工作職責(zé)，經(jīng)研究，決定開展2008年度轄市、區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督導(dǎo)評估和考核內(nèi)容
依據(jù)省人民政府教育督導(dǎo)團和省教育廳考核文件，制定《常州市2008年度轄市區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評估和考核細(xì)則》。主要內(nèi)容有：
1.切實履行教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法增加教育投入。包括“三增長一提高”執(zhí)行情況，教育費附加、地方教育費附加、地方教育基金的征收、管理和使用情況等。
2.建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。包括建立學(xué)校預(yù)算管理制度，落實家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助，建立校舍維修改造長效管理機制和執(zhí)行規(guī)范教育收費等。
3.積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各類教育的發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。包括推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化，學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展情況，教育均衡和教育公平執(zhí)行情況等。
4.加強教師隊伍建設(shè)。包括教師編制和工資、獎金及培訓(xùn)經(jīng)費的落實情況等。
（具體考核內(nèi)容詳見附件1）
二、督導(dǎo)評估和考核辦法
（一）自查自評
各轄市、區(qū)根據(jù)督導(dǎo)評估考核細(xì)則進(jìn)行自查自評，填報相關(guān)報表，尤其要把2007年度市級教育工作督導(dǎo)報告中指出的問題整改到位。
（二）市級督導(dǎo)評估和考核
市委組織部、市人民政府教育督導(dǎo)團將在各轄市、區(qū)自查自評的基礎(chǔ)上，于2月下旬進(jìn)行市級督導(dǎo)評估和考核。具體日程安排如下。
2月26日：鐘樓區(qū)；2月27日：溧陽市；3月2日：戚墅堰區(qū)；3月3日：新北區(qū)；3月4日：金壇市；3月5日：天寧區(qū)； 3月6日：武進(jìn)區(qū)。
現(xiàn)場督導(dǎo)評估考核程序主要包括：
1.聽取政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(1)2007年度市級教育工作督導(dǎo)報告中指出問題的整改情況；(2)2008年度教育工作情況（根據(jù)考核內(nèi)容）。
2.查閱財政、稅務(wù)、教育、學(xué)校等有關(guān)部門賬冊、臺賬和檔案資料。
3.訪談教育、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)、校長和教師代表。
4.常州市人民政府教育督導(dǎo)團和常州市教育局對各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）2008年度教育工作督導(dǎo)評估和考核的結(jié)果將作為市級督導(dǎo)評估和考核的依據(jù)之一。
5.督導(dǎo)評估和考核情況在各轄市、區(qū)考核結(jié)束后集中反饋。
三、督導(dǎo)評估和考核工作要求
1.各轄市、區(qū)政府要對照《2008年度轄市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核細(xì)則》，認(rèn)真梳理履行教育管理職責(zé)的情況，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改。
根據(jù)省政府教育督導(dǎo)團、省教育廳《關(guān)于做好2009年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估考核省級抽查的通知》（蘇教督團〔2009〕2號）要求，今年督導(dǎo)評估考核實行“一票否決”制。凡義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費沒有達(dá)到省或市規(guī)定的基準(zhǔn)（含2008年使用數(shù)和2009年預(yù)算計劃），未認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省教育費附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法》的，督導(dǎo)評估和考核結(jié)果一律為“不合格”。希各轄市、區(qū)政府對這兩項內(nèi)容尤其要嚴(yán)格自查，發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改。
2.各轄市、區(qū)政府要明確1名辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)好教育、財政、稅務(wù)等各部門的迎評工作，如實填報相關(guān)統(tǒng)計報表。要按照《2008年度轄市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核細(xì)則》中的24項考核內(nèi)容進(jìn)行自評，逐項撰寫自評說明，并提供相關(guān)佐證材料（無佐證材料的，不能得分）。對于不配合督導(dǎo)評估和考核工作或在工作中弄虛作假的部門和個人，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，同時降低考核分?jǐn)?shù)和等第。
3.各轄市、區(qū)完成自評后，要將下列材料（含電子稿和書面蓋章件）于2月18日前報常州市人民政府教育督導(dǎo)團辦公室。
（1）2007年度市級教育工作督導(dǎo)報告中指出問題整改情況的報告。
（2）督導(dǎo)評估和考核自評說明。
（3）職教、成教經(jīng)費等專項統(tǒng)計表（附件2），教育經(jīng)費統(tǒng)計表（附件3），2008年教育費附加等征收、管理和使用情況統(tǒng)計表（附件4-1），2009年教育費附加等征收、管理和使用計劃表（附件4-2），財政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費撥款情況統(tǒng)計表（附件5）。
常州市人民政府教育督導(dǎo)團辦公室郵箱：judd@czedu.gov.cn，聯(lián)系電話：85681370，85681367。
附件：
1.常州市2008年度轄市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評估和考核細(xì)則
2.成教、職教經(jīng)費等專項統(tǒng)計表
3.教育經(jīng)費統(tǒng)計表
4.2008年縣（市、區(qū)）教育費附加等征收、管理和使用情況統(tǒng)計表，2009年縣（市、區(qū)）教育費附加等征收、管理和使用計劃表
5.財政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費撥款情況統(tǒng)計表
中共常州市委組織部 常州市人民政府教育督導(dǎo)團
常州市教育局
二○○九年一月二十日
主題詞：教育 政府 督導(dǎo) 通知
抄送：省教育督導(dǎo)團辦公室，市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，趙忠和副主任、居麗琴副市長、陸志奮副主席。
常州市教育局辦公室 2009年2月1日印發(fā)
