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        信息名稱:關(guān)于印發(fā)“常州市教育局行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的意見”的通知
        索 引 號(hào):014109488/2004-00014
        法定主動(dòng)公開分類:義務(wù)教育 公開方式:主動(dòng)公開
        文件編號(hào):常教發(fā)〔2004〕4號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市教育局
        生成日期:2004-03-02 公開日期:2008-03-11 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:對(duì)常州市教育局行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)與措施作出了規(guī)定
        關(guān)于印發(fā)“常州市教育局行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的意見”的通知
        常教發(fā)〔2004〕4號(hào)

         

        關(guān)于印發(fā)“常州市教育局行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的意見”的通知

         

        各轄市區(qū)教育局(教育文體局)、局屬單位:

            實(shí)施促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,是今年我局主動(dòng)適應(yīng)教育發(fā)展新形勢(shì),積極探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要舉措。教育行政切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),理順政校關(guān)系,保障學(xué)校實(shí)施三年主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃,意義十分重大。為此,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,局行政辦公會(huì)議審議通過了“常州市教育局行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的意見”,現(xiàn)予以印發(fā)。

                                     OO四年三月二日

        主題詞:教育  行政  服務(wù)學(xué)校  意見  印發(fā)  通知

          報(bào)送:省教育廳辦公室

          常州市教育局辦公室               200433印發(fā)
         

        常州市教育局行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的意見

         

        教育行政部門的作風(fēng)是廣大人民群眾審視教育是否立黨為公、執(zhí)政為民的標(biāo)志,直接關(guān)系到教育的社會(huì)形象和聲譽(yù),關(guān)系到人民群眾對(duì)教育的信賴和滿意程度,更關(guān)系到教育事業(yè)的興衰存亡。當(dāng)前,教育行政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為教育發(fā)展服務(wù)、為基層學(xué)校服務(wù)、為人民群眾服務(wù),努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),是深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神的重要舉措,也是全面實(shí)施促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,動(dòng)員各級(jí)教育行政干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的客觀要求。各級(jí)教育行政干部要真正把教育行政主動(dòng)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展統(tǒng)一到促進(jìn)常州教育持續(xù)、快速、健康發(fā)展的共同目標(biāo)上來,統(tǒng)一到全市“力爭(zhēng)兩個(gè)率先、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”的宏偉工程上來。為此,特制定“教育行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展的意見”,具體如下:

        一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì)

        (一)教育行政部門要建立健全內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)設(shè)氛圍,提供條件,定期舉辦教育論壇,督促各級(jí)教育行政干部深入學(xué)習(xí)十六大精神、十六屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的教育方針、政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外最新教育教學(xué)理論,學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、管理等各方面知識(shí),努力提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。

        (二)各級(jí)教育行政干部要通過學(xué)習(xí),用科學(xué)的思想觀念、先進(jìn)的教育理念和豐富的專業(yè)知識(shí)來武裝頭腦,不斷增強(qiáng)“正氣、底氣、才氣”,減少“暮氣、俗氣、驕狂之氣”。

        (三)各級(jí)教育行政干部要通過學(xué)習(xí),成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的“行家里手”,不斷提高指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)的能力和水平,并積極探索新形勢(shì)下本職工作的新路子、新辦法。

        (四)各級(jí)教育行政干部要通過學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)問題意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和引領(lǐng)意識(shí),進(jìn)一步提高把握教育發(fā)展方向、理解學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、研究教育教學(xué)問題、創(chuàng)新教育制度和依法管理等能力。

        二、深入調(diào)研,全面熟悉掌握基層學(xué)校情況

        (一)各級(jí)教育行政干部要將調(diào)查研究作為教育行政工作的“切入點(diǎn)”,不搞“看臺(tái)賬、聽匯報(bào)、走過場(chǎng)”的形式主義和“高高在上、指手畫腳、作風(fēng)粗暴”的官僚主義,要深入教學(xué)第一線聽取意見和呼聲,了解學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃過程中的新舉措、新問題,從而更好地研究、部署和開展下一步的工作。

        (二)各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展趨勢(shì)、教育制度創(chuàng)新等宏觀方面的研究,準(zhǔn)確界定新時(shí)期各處室(單位)工作的職、權(quán)、責(zé)的關(guān)系;要建立聯(lián)系點(diǎn)制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)轄市區(qū),各處室(單位)負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系1所局屬校。

        (三)各處室(單位)要根據(jù)對(duì)教育形勢(shì)的宏觀把握,針對(duì)各自工作實(shí)際,確定調(diào)研課題,深入基層調(diào)查研究(全年不少于二個(gè)月時(shí)間),每年撰寫一、兩篇指導(dǎo)作用強(qiáng)、適用范圍廣、實(shí)用價(jià)值大的調(diào)研報(bào)告,并努力在省級(jí)以上刊物發(fā)表。

        (四)全體教育行政干部在調(diào)研過程中,既要善于發(fā)現(xiàn)教育工作中存在的共性問題,指導(dǎo)、督促學(xué)校及時(shí)整改,又要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作的閃光點(diǎn),協(xié)助學(xué)校搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、特色包裝和宣傳推廣,逐步打造具有鮮明特色的常州教育品牌。

        三、強(qiáng)化服務(wù),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)

        教育行政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高辦事效率,優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境。

        (一)教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與方方面面的協(xié)調(diào),大力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)教育的理解和支持,為學(xué)校實(shí)施主動(dòng)發(fā)展創(chuàng)設(shè)較為寬松的外部發(fā)展環(huán)境。

        (二)教育行政部門要加強(qiáng)與高等院校、教育科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,充分利用各類教育資源,同時(shí)大力挖掘自身潛力,舉辦講座輔導(dǎo)、案例分析、學(xué)術(shù)沙龍等,為學(xué)校提供最新的教育教學(xué)理論信息,構(gòu)建多渠道、全方位支撐學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃的理論指導(dǎo)體系。

        (三)教育行政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政觀念,簡(jiǎn)政放權(quán),落實(shí)學(xué)校主體地位,深入貫徹《行政許可法》等法律法規(guī),依法管理要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批制度,規(guī)范審批行為,明確審批答復(fù)時(shí)限;要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開,增加工作透明度,從而更好地為學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的行政保障和法律護(hù)航。

        (四)教育行政部門要在評(píng)價(jià)上充分體現(xiàn)導(dǎo)向作用,樹立學(xué)校正確發(fā)展觀,科學(xué)地為學(xué)校主動(dòng)發(fā)展提出具有可操作、可檢測(cè)的指導(dǎo)性意見。

        (五)全體教育行政干部要在思想上尊重學(xué)校、感情上貼近學(xué)校、行動(dòng)上幫助學(xué)校,想問題、做決策、辦事情,都要把人民利益放在首位,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正為學(xué)校辦實(shí)事、解疑惑、破難題,為學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃出謀劃策。

        四、綜合協(xié)調(diào),切實(shí)減輕基層學(xué)校的負(fù)擔(dān)

        (一)要進(jìn)一步加強(qiáng)各處室(單位)的組織和協(xié)調(diào),防止“政出多門”,杜絕多頭管理、交叉重疊的現(xiàn)象,減少對(duì)基層學(xué)校的行政干擾。

        (二)繼續(xù)實(shí)行“一年兩次”的綜合檢查制度,精簡(jiǎn)評(píng)估檢查,嚴(yán)格控制單項(xiàng)檢查項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)內(nèi)容,完善評(píng)估檢查方式。

        (三)要進(jìn)一步精簡(jiǎn)各種上報(bào)的材料和下發(fā)的文件數(shù)量,防止“報(bào)的材料不必看、發(fā)的文件不用看”現(xiàn)象發(fā)生;每學(xué)期期初要做好各項(xiàng)活動(dòng)、會(huì)議的申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作并及時(shí)下發(fā)給基層學(xué)校,未列入計(jì)劃的原則上不再予以安排;從實(shí)際效果出發(fā),能不開的會(huì)堅(jiān)決不開,能不發(fā)的文盡量不發(fā),努力解決文山會(huì)海問題。

        五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障教育行政職能轉(zhuǎn)變到位

        (一)成立由常州市教育局“教育行政主動(dòng)服務(wù)學(xué)校發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常州市教育局局長(zhǎng)韓濤擔(dān)任,其他局領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,專門負(fù)責(zé)對(duì)各處室(單位)轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程管理和每年一次的年終評(píng)估考核。

        (二)強(qiáng)化工作紀(jì)律。各級(jí)教育行政干部要切實(shí)履行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理;設(shè)立舉報(bào)投訴值班電話,實(shí)行全日制值班,接到投訴后五個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)投訴者反饋辦理情況。

        (三)加強(qiáng)作風(fēng)考核。教育行政部門要建立處室(單位)評(píng)價(jià)體系,將作風(fēng)建設(shè)列入處室、干部考核的重要內(nèi)容,以基層滿意不滿意為主要考核標(biāo)準(zhǔn),于每年年底統(tǒng)一考核并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

        (四)踐行“工作承諾制”。各處室(單位)每年年初要在網(wǎng)上公示全年處室工作目標(biāo)任務(wù)以及對(duì)基層服務(wù)的具體承諾,實(shí)行公開監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作順利完成。

        (五)履行“工作規(guī)程”。各處室(單位)要深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)“常州市教育局(市委教育工委)工作規(guī)程”(詳見附件一),全面提高教育行政部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)實(shí)效。

         

        附件:常州市教育局(市委教育工委)工作規(guī)程

         

         

        00四年二月十七日


        附件:

        常州市教育局(市委教育工委)工作規(guī)程

         

         

            一、根據(jù)《江蘇省教育廳(省委教育工委)工作規(guī)則》,結(jié)合市委教育工委(以下簡(jiǎn)稱“教工委”)、教育局工作實(shí)際,制定本規(guī)程。

            二、教育局(教工委)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的路線、方針、政策,落實(shí)市委、市政府和省教育廳的決策部署,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,接受群眾監(jiān)督,努力建設(shè)勤政、規(guī)范、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

            三、教育局(教工委)各處室要按照法律和行政法規(guī)要求行使職權(quán),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),提高依法行政的質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局(教工委)各項(xiàng)工作部署,加強(qiáng)工作的科學(xué)性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)調(diào)整工作部署和安排。

        四、教育局(教工委)全體工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從命令,顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全心全意為學(xué)校主動(dòng)發(fā)展服務(wù),為人民群眾服務(wù)。

         

        領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

            五、教育局(教工委)實(shí)行局長(zhǎng)(書記)負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)(書記)領(lǐng)導(dǎo)全局(委)的工作,副局長(zhǎng)(副書記或黨工委成員)協(xié)助局長(zhǎng)(書記)工作。

            六、副局長(zhǎng)(副書記或黨工委成員)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受局長(zhǎng)(書記)委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù)。局調(diào)研員受局長(zhǎng)(書記)委托,負(fù)責(zé)聯(lián)系一至數(shù)項(xiàng)專項(xiàng)工作。

            七、各處室處長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)本處室工作。

           

        決策機(jī)制

            八、遵循“公開、公平、公正”的原則,建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、決策反饋機(jī)制和決策評(píng)估機(jī)制,完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序。

            九、實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)市委、市政府和省教育廳的決策和部署,全市教育改革和發(fā)展的重要方針、政策、措施,人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng),由局黨工委會(huì)議或局行政辦公會(huì)議討論決定。

            十、各處室(單位)提交局黨工委會(huì)議或局行政辦公會(huì)議討論決定的決策事項(xiàng),以及擬以教育局(教工委)名義實(shí)施的有關(guān)重要行政行為,都必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)過專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律法規(guī)分析;涉及市有關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)事先征求地方意見。

            十一、對(duì)于涉及人民群眾切身利益的有關(guān)教育政策調(diào)整、制度改革等決策事項(xiàng),應(yīng)采取座談會(huì)、論證會(huì)和社會(huì)公示等形式,廣泛聽取各方面的意見和建議。

            十二、教育局(教工委)在作出重大決策前,根據(jù)需要可通過召開座談會(huì)等形式,直接聽取群眾團(tuán)體、基層學(xué)校、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等意見和建議。

            十三、實(shí)行重大決策督查制度。各處室(單位)、轄市區(qū)教育行政部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育局(教工委)決定的重要事項(xiàng),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

         

        依法行政

            十四、嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),指導(dǎo)和管理教育工作,不斷提高依法行政的能力和水平。

            十五、深化行政審批制度改革,全面提高工作效能。設(shè)立行政審批事項(xiàng),必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。修改或廢止與《行政許可法》不相適應(yīng)的文件。

            十六、涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,并報(bào)市政府備案。

            十七、提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的行政規(guī)章草案,由局相關(guān)處室負(fù)責(zé)起草,政策法規(guī)處牽頭承辦審核、報(bào)送和解釋工作。

        十八、加強(qiáng)依法行政的教育和培訓(xùn),不斷提高依法行政的自覺性。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,嚴(yán)格行政責(zé)任,建立和實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政管理公示制和評(píng)議考核制,切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。

         

        行政監(jiān)督

            十九、按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)處室(單位)和公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進(jìn)廉政建設(shè),確保政令暢通。

            二十、自覺接受市人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢,及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢案;積極配合市人大常委會(huì)及有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)教育法律實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。接受市政協(xié)委員的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案,各承辦處室(單位)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。

            二十一、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,各處室(單位)要積極配合參加有關(guān)教育訴訟活動(dòng),接受司法監(jiān)督。接受監(jiān)察、審計(jì)部門的專項(xiàng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題,要認(rèn)真查處和整改,并在必要時(shí)向市政府報(bào)告。

            二十二、加強(qiáng)教育行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,各處室(單位)要配合做好行政復(fù)議案件處理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正教育行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;依法及時(shí)處理師生申訴案件,維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益;要通過多種途徑,認(rèn)真聽取轄市區(qū)教育行政部門和學(xué)校的批評(píng)、意見和建議。

            二十三、重視人民群眾來信來訪來電工作。建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度;局領(lǐng)導(dǎo)及各處室(單位)負(fù)責(zé)人要親自處理重要的群眾來信,辦公室和其他各處室(單位)要認(rèn)真處理群眾來訪工作,完善信訪督辦責(zé)任制度,確保信訪渠道暢通。實(shí)行來電首問負(fù)責(zé)制,對(duì)人民群眾的咨詢電話,要根據(jù)政策規(guī)定,熱情耐心答復(fù),不得推諉搪塞;如不屬于本處室(單位)職能范圍,應(yīng)告知有關(guān)處室(單位)聯(lián)系電話,由有關(guān)處室(單位)做好答復(fù)工作。

        二十四、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),完善教育信息發(fā)布制度。加強(qiáng)教育政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理,嚴(yán)格信息發(fā)布程序,促進(jìn)政務(wù)信息公開,提高工作透明度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、廣播等途徑,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

         

        會(huì)議制度

            二十五、教育局會(huì)議主要包括局黨工委會(huì)議、局黨工委學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、局行政辦公會(huì)議、局專題辦公會(huì)議、全局干部大會(huì)和全市性工作會(huì)議。

            二十六、局黨工委會(huì)議的主要任務(wù)是:研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及教育部、省教育廳、市委、市政府的方針政策和戰(zhàn)略部署;研究制定我市教育改革和發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和重要方針、政策、措施;討論決定有關(guān)人事問題;討論、研究加強(qiáng)黨工委自身建設(shè)問題以及其他需要黨工委會(huì)議討論的事項(xiàng)。

            局黨工委會(huì)議由黨工委書記主持,會(huì)議議題由黨工委成員提出,黨工委書記審定。會(huì)議討論材料由有關(guān)處室(單位)報(bào)經(jīng)主管黨工委成員審核后,于會(huì)前一天交辦公室分送黨工委成員。黨工委會(huì)議不定期召開,根據(jù)需要可安排黨外副局長(zhǎng)及有關(guān)處室(單位)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議議定的事項(xiàng),形成黨工委會(huì)議紀(jì)要或黨工委文件。

            二十七、局黨工委學(xué)習(xí)中心組會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)中央、省委、市委文件,學(xué)習(xí)政治理論和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育、文化等方面的知識(shí)。

            局黨工委學(xué)習(xí)中心組會(huì)議由黨工委書記主持,中心組全體成員參加,根據(jù)需要可以擴(kuò)大到有關(guān)處室(單位)主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議議題由黨工委中心組秘書提出建議,報(bào)黨工委書記審定。局黨工委學(xué)習(xí)中心組會(huì)議原則上每月1次,也可根據(jù)需要召開,每年不少于12次。

            二十八、局行政辦公會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)市委、市政府和省教育廳的有關(guān)指示、決定,研究、決定重大的教育工作事項(xiàng),通報(bào)情況,協(xié)調(diào)各處室、直屬單位的工作;討論提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng);討論決定向市政府請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng);聽取各處室、直屬單位的重要工作情況匯報(bào);討論決定各處室(單位)及轄市區(qū)教育行政部門請(qǐng)示市教育局的重要事項(xiàng);通報(bào)和討論教育局其他事項(xiàng)。

        局行政辦公會(huì)議由局長(zhǎng)主持,會(huì)議議題由局領(lǐng)導(dǎo)提出,局長(zhǎng)審定。會(huì)議討論材料由有關(guān)處室(單位)報(bào)經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,于會(huì)前二天交辦公室分送局領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研員。局行政辦公會(huì)議原則上每周1次,也可根據(jù)工作需要適時(shí)召開,參加會(huì)議人員除局領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員及辦公室主任外,可根據(jù)會(huì)議議題需要,請(qǐng)有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人列席。會(huì)議議定的事項(xiàng),形成局行政辦公會(huì)議紀(jì)要或文件。

            二十九、局專題辦公會(huì)議的主要任務(wù)是:研究討論教育改革和發(fā)展中的專項(xiàng)工作和問題。

            局專題辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)召集、主持,有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人參加。局專題辦公會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開。會(huì)議議定的事項(xiàng),形成局專題辦公會(huì)議紀(jì)要或文件。

            三十、全局干部大會(huì)的主要任務(wù)是:總結(jié)上半年或全年工作,部署下半年或下一年工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)。全局干部大會(huì)由局長(zhǎng)主持,每年一般召開兩次。

        三十一、以教育局(教工委)名義召開的全市性工作會(huì)議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,嚴(yán)格審批。要求各轄市區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市性會(huì)議,每年一般不超過3次;各處室(單位)提出召開的全市的單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議每年一般不得超過1次,  因特殊原因需要召開2次及以上的,應(yīng)說明原因,另行審批。

        以教育局(教工委)名義召開全市性工作會(huì)議,由辦公室歸口提出,經(jīng)局行政辦公會(huì)議討論決定;或經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意,報(bào)局長(zhǎng)(書記)批準(zhǔn)。

            三十二、局黨工委會(huì)議紀(jì)要由黨工委書記簽發(fā),局行政辦公會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)簽發(fā),局專題辦公會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),或?qū)徍撕笥删珠L(zhǎng)簽發(fā)。

            三十三、教育局(教工委)會(huì)議的組織協(xié)調(diào)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

           

        公文運(yùn)轉(zhuǎn)

            三十四、教育局(教工委)各類公文,應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)發(fā)【200023號(hào))或黨委系統(tǒng)有關(guān)文件規(guī)定。除辦公室和各類專業(yè)委員會(huì)辦公室外,各處一律不得對(duì)外正式行文。

            三十五、各處室(單位)和各轄市區(qū)教育行政部門報(bào)送教育局(教工委)審批的公文,應(yīng)由辦公室統(tǒng)一登記運(yùn)轉(zhuǎn),按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,重大事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)(書記)審批。報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批或參加有關(guān)活動(dòng)的請(qǐng)示類文件一律不得分送。

            三十六、以教育局(教工委)名義上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告,經(jīng)辦公室核稿后送分管局領(lǐng)導(dǎo)審核,由局長(zhǎng)(書記)簽發(fā);或經(jīng)局長(zhǎng)(書記)授權(quán),由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以教育局辦公室名義印發(fā)的上行文,由辦公室主任簽發(fā),重要事項(xiàng)須經(jīng)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

            三十七、以教育局(教工委)名義印發(fā)的平行文、下行文,一般由辦公室核稿后送主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);其中決定、通告、通報(bào)、規(guī)章性文件或其他涉及重大事項(xiàng)的文件,由局長(zhǎng)(書記)簽發(fā)。以教育局辦公室名義印發(fā)的平行文、下行文,由辦公室主任或副主任簽發(fā),涉及重要事項(xiàng)的,須報(bào)請(qǐng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

            三十八、教育局(教工委)的各類文件,除需要保密的外,一般應(yīng)及時(shí)公布。

            三十九、嚴(yán)格執(zhí)行公文會(huì)簽制度。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上處室(單位)業(yè)務(wù)的公文,主辦處室(單位)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)處室(單位)協(xié)商會(huì)簽,不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理由、依據(jù),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)彾?。與市委、市政府其他部門聯(lián)合發(fā)文,主辦處室(單位)要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商會(huì)簽。

            四十、教育局(教工委)各處室(單位)要提高公文辦理質(zhì)量和效率。對(duì)市委、市政府、省教育廳批辦或市委辦公室、市政府辦公室、省教育廳辦公室轉(zhuǎn)辦的公文,屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);對(duì)限時(shí)辦理的公文,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。需要教育局(教工委)審批的事項(xiàng),有關(guān)處室(單位)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見;需要會(huì)辦的事項(xiàng),主辦處室(單位)要抓緊會(huì)商相關(guān)處室(單位),在10個(gè)工作日內(nèi)提出意見;需要調(diào)查論證的事項(xiàng),應(yīng)先說明辦理情況,報(bào)告結(jié)果不得超過30個(gè)工作日。

            局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)請(qǐng)審批的各類公文,要及時(shí)批閱,一般應(yīng)批示明確意見。

            四十一、要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量。除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn),不得向轄市區(qū)政府發(fā)文。加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,逐步推行無紙化辦公,提高公文辦理效率。

         

        作風(fēng)紀(jì)律

            四十二、教育局(教工委)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、法律、管理,特別是教育發(fā)展變化的新趨勢(shì),不斷充實(shí)新知識(shí),豐富新經(jīng)驗(yàn),努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

            四十三、教育局(教工委)領(lǐng)導(dǎo)、處室(單位)負(fù)責(zé)人要深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,解決實(shí)際問題。下基層要輕車簡(jiǎn)從,簡(jiǎn)化接待,不得接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng)。

            四十四、除教育局(教工委)統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外,教育局(教工委)領(lǐng)導(dǎo)一般不出席禮儀慶典及其他事務(wù)性活動(dòng),不為會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開報(bào)道發(fā)表。

            四十五、教育局(教育工委)工作人員要自覺遵守中央和省委、市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,做到勤政廉政。不得用公款相互送禮和宴請(qǐng),不得接受地方、學(xué)校的送禮和宴請(qǐng)。教育局(教工委)領(lǐng)導(dǎo)和處室(單位)負(fù)責(zé)人要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格要求親屬和主管處室(單位)有關(guān)工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

            四十六、教育局(教工委)全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府及局黨工委的決定,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓落實(shí)。代表教育局(教工委)發(fā)表講話或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)教育局(教工委)研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)局黨工委同意。

            四十七、局長(zhǎng)出訪、離市出差或休假,應(yīng)事先向市政府報(bào)告;  副局長(zhǎng)(副書記或黨工委成員)、局調(diào)研員出訪、離市出差或休假,應(yīng)事先報(bào)告局長(zhǎng),由辦公室通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)若因故不能出席局黨工委會(huì)、局行政會(huì)等重要會(huì)議,應(yīng)向黨工委書記或局長(zhǎng)請(qǐng)假。

            四十八、各處室(單位)主要負(fù)責(zé)人出差,應(yīng)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,并告知辦公室。各處室(單位)在工作日內(nèi)必須保證至少一名干部在處室(單位)內(nèi)處理日常工作。

            四十九、教育局(教工委)各處室(單位)要實(shí)行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理;對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng),要堅(jiān)持原則不予辦理。對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。

         

         

                                          00四年二月二十六日

         


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