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常 州 市 公 安 局
常公局〔2011〕89號
關于印發(fā)《常州市公安局創(chuàng)建全國文明城市
工作問責辦法》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關各處室：
現(xiàn)將《常州市公安局創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好落實。
二○一一年四月十八日
主題詞：全國文明城市 創(chuàng)建 問責 通知 （共印20份）
報送：市委、市政府，市文明辦、市建設文明城市工作指揮部。
常州市公安局辦公室 2011年4月18日印發(fā)
承辦人：田文梅 核稿：莊 倫 審稿：符宣法
常州市公安局創(chuàng)建全國文明城市工作問責辦法
第一章 總則
第一條 為實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標，強化各部門創(chuàng)建工作責任，確保各項工作落到實處，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《常州市城市管理工作問責暫行辦法》、《常州市建設文明城市工作問責辦法》以及黨風廉政建設責任制等相關規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市公安機關創(chuàng)建全國文明城市工作問責。
本辦法所指問責對象，是指在實施創(chuàng)建全國文明城市工作中，因履行職責不到位，造成不良影響和后果的責任單位、責任單位主要領導、分管領導及直接責任人。
第三條 實施責任追究，堅持按照實事求是、權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究、責任與過錯相對應、教育與懲處相結(jié)合的原則進行。
第二章 問責適用
第四條 本辦法實施的問責是指：對在創(chuàng)建全國文明城市工作中，有關責任單位及其工作人員未按要求嚴格有效履行職責，或違反工作紀律及工作程序，影響全市創(chuàng)建工作的，以及影響創(chuàng)建全國文明城市工作的其他情形所實施的問責。
第五條 本辦法實施“兩項責任制”原則：
（一）屬地管理責任制。武進、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰（區(qū)）公安分局主要負責人對本轄區(qū)內(nèi)公安機關創(chuàng)建工作負總責，分管領導按照分工具體負責；
（二）業(yè)務部門責任制。市局各業(yè)務部門的主要負責人為本部門創(chuàng)建工作第一責任人，對本部門創(chuàng)建工作負總責，分管領導按照分工具體負責。
第六條 凡被實施問責的對象，采取下列方式追究責任：
（一） 責令作出書面檢查；
（二） 取消當年評優(yōu)評先資格；
（三） 誡勉談話；
（四） 通報批評；
（五） 停職檢查；
（六） 降職使用；
（七） 引咎辭職或責令辭職；
（八） 免職。
以上問責方式，視情形可以單獨使用也可以合并使用。
第七條 創(chuàng)建工作有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，采取第六條所列問責方式追究責任：
（一）對創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，本單位民警對創(chuàng)建工作應知應會內(nèi)容不熟悉的；
（二）未建立專門的創(chuàng)建工作班子，未制定本單位、部門創(chuàng)建全國文明城市工作具體的實施方案，工作任務未部署或部署不到位；
（三）創(chuàng)建工作組織不力，未履行工作職責或履行不到位，致使創(chuàng)建工作任務不達標的；
（四）牽頭單位不負責，導致創(chuàng)建任務不能完成的；配合單位不盡責，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開展的；
（五）創(chuàng)建工作中存在的問題，經(jīng)市創(chuàng)建辦、市局創(chuàng)建辦下發(fā)督辦通知后，在規(guī)定時間內(nèi)未整改到位的；
（六）不積極參加支持創(chuàng)建工作，抵觸妨礙創(chuàng)建工作的；
（七）對上級指示、政令執(zhí)行不力、不到位的；
（八）在每次全市公共文明指數(shù)測評中，因創(chuàng)建工作不到位，影響市局整體創(chuàng)建工作成效的；
（九）被市創(chuàng)建辦通報批評或因其他工作不力，對市局創(chuàng)建工作造成一定負面影響的。
第三章 問責程序
第八條 市局創(chuàng)建辦對各相關部門創(chuàng)建工作開展情況進行督查，對各部門在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題下發(fā)督查通知，責令其限期整改；對需要問責的單位和個人，市局創(chuàng)建辦進行調(diào)查并提出問責建議，由市局有關部門按干部管理權(quán)限和程序進行問責。
第九條 在創(chuàng)建工作中，對市創(chuàng)建辦通報的、市信訪部門轉(zhuǎn)辦的、群眾投訴舉報的、媒體曝光的、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關問題，市局創(chuàng)建辦進行調(diào)查并提出問責建議，由市局有關部門按干部管理權(quán)限和程序進行問責。
第十條 在創(chuàng)建工作中，因違紀行為造成嚴重后果，應給予黨紀政紀處分的，市局創(chuàng)建辦提出建議，報送市局紀委、市局監(jiān)察室依照程序進行調(diào)查處理。
第四章 附則
第十一條 創(chuàng)建工作具體考核指標參數(shù)及責任分解，依據(jù)《全國文明城市測評體系》和《操作手冊》以及《常州市公安局創(chuàng)建全國文明城市責任書》執(zhí)行。
第十二條 本辦法由常州市公安局紀委負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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