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常 州 市 公 安 局

常公局〔2007〕1號(hào)

關(guān)于組織開展2007年度愛民實(shí)踐活動(dòng)的通知

各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：

為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，建設(shè)和諧警民關(guān)系，努力使廣大人民群眾度過歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)公安部、省廳《關(guān)于在2007年元旦春節(jié)期間組織開展愛民實(shí)踐活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市公安機(jī)關(guān)組織開展愛民實(shí)踐活動(dòng)提出如下要求：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展愛民實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。當(dāng)前，全黨、全國各族人民正在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。人民警察是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中責(zé)任尤為重大。公安機(jī)關(guān)必須牢固樹立維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧就是最大政績的理念，緊緊圍繞最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。特別是要著眼于當(dāng)前社會(huì)治安處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)持群眾路線，充分依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾，爭取人民群眾的理解、擁護(hù)和支持，確保圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)。每逢元旦春節(jié)期間開展公安民警愛民實(shí)踐活動(dòng)，是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。多年來的實(shí)踐證明，這是增進(jìn)警民理解、融洽警民關(guān)系的有效載體，必須長期堅(jiān)持下去。2007年度愛民實(shí)踐活動(dòng)是《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》實(shí)施以來的一個(gè)重要活動(dòng)，尤其需要抓緊抓好，抓出成效。為此，市局決定成立由朱龍虎局長任組長，政治部主任孫菡為副組長的的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局組教處，具體負(fù)責(zé)全市愛民實(shí)踐活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各單位也要相應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作班子，明確具體部門和責(zé)任人負(fù)責(zé)日常組織實(shí)施工作。

二、緊扣“當(dāng)平安衛(wèi)士、做和諧使者”主題，全面啟動(dòng)社會(huì)和諧“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃。為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在推動(dòng)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的職能作用，把“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求真正落到實(shí)處，省廳決定在全省公安機(jī)關(guān)開展以“當(dāng)平安衛(wèi)士、做和諧使者”為主題促進(jìn)社會(huì)和諧“春風(fēng)行動(dòng)”，倡導(dǎo)全體公安民警，立足本職崗位，關(guān)愛一個(gè)家庭，培養(yǎng)一個(gè)孩子，為國家和社會(huì)做一份貢獻(xiàn)。12月29日，市局召開了“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警迅速行動(dòng)起來，積極投身于“春風(fēng)行動(dòng)”。要把“春風(fēng)行動(dòng)”作為今年愛民實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效來。活動(dòng)中要注意把握全警動(dòng)員，自愿參加；量力而行，盡力而為；長期堅(jiān)持，注重實(shí)效的原則。要堅(jiān)持運(yùn)用好青年文明號(hào)“一號(hào)一戶”幫扶活動(dòng)，“黨員進(jìn)老區(qū)、萬人幫萬戶”扶貧幫困活動(dòng)等多種載體，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民警堅(jiān)持不懈、持之以恒，做好長期幫扶工作，為困難群眾辦實(shí)事、解難題，力爭真正取得實(shí)效。當(dāng)前，各單位一方面要進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。要?jiǎng)訂T廣大民警集中時(shí)間，通過到相關(guān)部門了解、深入群眾調(diào)查等辦法，重點(diǎn)排摸五類人員：一是直系親屬缺少能力教育管理的失足青少年；二是正在服刑人員的未成年子女；三是轄區(qū)最低生活保障家庭和農(nóng)村貧困家庭的兒童、生活貧困的孤兒；四是轄區(qū)最低生活保障家庭和農(nóng)村貧困家庭的大、中學(xué)生；五是鰥寡孤獨(dú)、無人照料的老人，其中，重中之重是前兩類人員。同時(shí)，填寫登記表，并逐級(jí)上報(bào)。另一方面要認(rèn)真落實(shí)幫扶措施。針對(duì)機(jī)關(guān)與基層不同的工作特點(diǎn)，分清機(jī)關(guān)與基層開展幫扶的不同要求，機(jī)關(guān)主要是倡導(dǎo)自愿幫扶困難家庭的兒童、學(xué)生；基層主要是立足崗位、結(jié)合工作實(shí)際教育轉(zhuǎn)化失足青少年，關(guān)心幫助正在服刑人員的未成年子女和鰥寡孤獨(dú)、無人照料的老人。對(duì)自愿參加幫扶的民警，要幫助他們根據(jù)幫扶對(duì)象的不同情況，制定具體的幫扶計(jì)劃，明確幫扶的方式、目標(biāo)，努力改善幫扶對(duì)象的成長、生活環(huán)境，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，確保幫扶工作健康深入地開展下去。各單位在“春風(fēng)行動(dòng)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡要及時(shí)上報(bào)市局政治部，有關(guān)“春風(fēng)行動(dòng)”的宣傳報(bào)道工作，統(tǒng)一扎口在市局宣傳處。

三、立足本職，著力解決突出治安問題，為人民群眾歡度元旦春節(jié)創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本地區(qū)治安實(shí)際狀況，采取切實(shí)有效措施，深入開展命案?jìng)善?、打黑除惡、打擊“車匪路霸”和“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭，及時(shí)整治治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要采取公秘結(jié)合手段，大力加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防范工作，強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重要單位和居民社區(qū)的治安防范，著力擠壓犯罪空間，最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生。要針對(duì)年終歲末矛盾糾紛突出的特點(diǎn)，開展治安不安定因素大排查活動(dòng)，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好矛盾糾紛調(diào)處工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要全力配合全市“規(guī)范交通管理，解決三難一亂專項(xiàng)行動(dòng)”，努力營造文明、有序的交通管理環(huán)境。要組織廣大民警深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企事業(yè)單位、車站碼頭等，通過多種形式加強(qiáng)法制安全教育，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。要切實(shí)加大監(jiān)督管理工作力度，開展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改各類安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷等重特大安全事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、精心組織形式多樣的警民互動(dòng)活動(dòng)，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。1月10日是公安機(jī)關(guān)愛民實(shí)踐統(tǒng)一活動(dòng)日，各地要精心組織開展好110接處警和社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作宣傳活動(dòng)，通過開展知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放聯(lián)系卡等形式，宣傳110報(bào)警常識(shí)，努力形成110服務(wù)群眾，群眾積極參與、理解支持110的良性互動(dòng)局面。要通過開展“警營開放日”、“十大愛民警官”評(píng)選等活動(dòng)，真誠邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、治安巡訪員和社會(huì)各界群眾走進(jìn)警營，了解公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、服務(wù)群眾的工作情況，體驗(yàn)公安民警的辛苦繁忙，進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)公安工作的理解和支持。要通過開展“廣場(chǎng)活動(dòng)”，組織法律咨詢、返還贓物、裝備展示、文藝演出和警民聯(lián)歡等，走出警營，深入社區(qū)，走上街頭，與人民群眾面對(duì)面、零距離。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒介，大力宣傳公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保民平安的堅(jiān)定決心和顯著成果，樹立新時(shí)期江蘇人民警察讓犯罪分子最怕、人民群眾最親的良好社會(huì)形象。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)報(bào)告評(píng)議”制度，通過召開座談會(huì)、登門走訪、群眾測(cè)評(píng)等各種形式，向社會(huì)各界和轄區(qū)群眾報(bào)告工作、接受評(píng)議。對(duì)群眾提出的意見建議，要落實(shí)專人梳理匯總，明確整改措施、時(shí)限和具體責(zé)任人，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，及時(shí)反饋整改情況。要以基層所隊(duì)和窗口單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦事流程，統(tǒng)一警務(wù)活動(dòng)日常用語，深入推進(jìn)警務(wù)公開，著力整改解決少數(shù)基層單位存在的內(nèi)務(wù)管理“臟亂差”、為民服務(wù)“冷硬橫”、執(zhí)行紀(jì)律“稀拉松”等問題。要積極配合有關(guān)部門，切實(shí)做好保障民工權(quán)益的相關(guān)工作。要強(qiáng)化便民利民服務(wù)措施，平等對(duì)待包括外來人員、弱勢(shì)群體在內(nèi)的各種管理對(duì)象，在切實(shí)履行各項(xiàng)服務(wù)承諾的同時(shí)，深化戶籍、治安、交通、消防、邊防、出入境等公安行政管理工作改革，不斷推出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的實(shí)際舉措，做到管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

六、加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營造愛民實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。全市公安機(jī)關(guān)要高度重視愛民實(shí)踐活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)工作，不斷擴(kuò)大愛民實(shí)踐活動(dòng)的影響力。要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)工作，贏得黨委、政府的支持。要積極利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪、服務(wù)群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的成效，積極報(bào)道開展愛民實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，不斷增進(jìn)社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)公安工作的理解和支持，進(jìn)一步打牢公安工作的群眾基礎(chǔ)。

全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)愛民實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各地開展愛民實(shí)踐活動(dòng)的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送市局組教處，市局將在政治部網(wǎng)頁開辟“愛民實(shí)踐活動(dòng)”專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。活動(dòng)結(jié)束后，各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，于2月27日前報(bào)市局政治部；《全市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃幫扶對(duì)象登記表》（見附件3）各單位認(rèn)真填寫后，將紙制材料和電子文檔按填報(bào)要求及時(shí)上報(bào)市局政治部。聯(lián)系電話（傳真）：3099；聯(lián)系人：劉敏方、姜?jiǎng)Ψ?/span>。

附件：1. “春風(fēng)行動(dòng)”情況收集提綱

2. 全市公安機(jī)關(guān)“春風(fēng)行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表

3. 全市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃幫扶對(duì)象登記表

(此頁無正文)

                            常州市公安局

   二○○七年一月八日      

主題詞：2007年愛民實(shí)踐活動(dòng)通知            （共印10份）

抄送：省廳政治部，組教處，市委組織部、宣傳部，市委政法委，市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委，市文明辦。

常州市公安局辦公室                  2007年1月9日印發(fā) 

承辦人：劉敏方       核稿：呂平洋       審稿：姚亞軍

附件1：

 “春風(fēng)行動(dòng)”情況收集提綱

根據(jù)省廳有關(guān)要求，為及時(shí)掌握各地開展“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃及愛民實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，請(qǐng)各單位按照要求，組織專門力量迅速搜集如下情況：

一、“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員部署情況

1、貫徹動(dòng)員會(huì)議精神。2006年12月29日市局召開的“春風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神是否已貫徹，如貫徹是以何種形式貫徹，召開何種類型會(huì)議貫徹，參加對(duì)象有哪些人，共有多少人參加。

2、成立專門班子情況。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的情況，由哪個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人是誰。（辦公電話、手機(jī)）

3、方案制定情況。是否制定具體實(shí)施方案，方案有哪些具體內(nèi)容，在貫徹省廳、市局部署要求上有哪些創(chuàng)新和特色。

4、民警思想發(fā)動(dòng)情況。機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)民警對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”有哪些反映和思想認(rèn)識(shí)。

二、“春風(fēng)行動(dòng)”調(diào)查摸底情況

1、工作方式。采取哪些方式開展調(diào)查摸底工作，時(shí)間進(jìn)度有何具體要求。

2、摸底對(duì)象情況。目前已初步調(diào)查摸底多少對(duì)象（總數(shù)），按五種對(duì)象劃分各有多少。

3、已確立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的對(duì)象有多少，具體有哪些類型和幫扶措施情況。

三、典型摸底、總結(jié)和宣傳情況

1、按照調(diào)查摸底確定的五種對(duì)象情況，選擇和確定1—2個(gè)先進(jìn)典型并及時(shí)總結(jié)上報(bào)先進(jìn)典型的主要事跡。

2、多年來，本地區(qū)本單位有多少民警已確定幫扶對(duì)象，與對(duì)象建立何種形式的幫扶關(guān)系，他們各自的主要事跡是什么。

3、對(duì)本地區(qū)已開展幫扶工作的民警已經(jīng)做過哪些宣傳報(bào)道工作，在哪些媒體宣傳，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)外取得了哪些反響和社會(huì)效果。

四、開展愛民實(shí)踐活動(dòng)的其他情況

1、通過何種形式部署啟動(dòng)愛民實(shí)踐活動(dòng)。

2、擬采取哪些措施來組織好1月10日愛民實(shí)踐統(tǒng)一活動(dòng)日的活動(dòng)。

3、已采取和擬采取哪些措施解決突出治安問題，為群眾歡度新年春節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

4、已組織和擬組織開展哪些活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)，密切警民關(guān)系。

5、已采取和擬采取哪些措施來更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。

請(qǐng)各地按此提綱認(rèn)真梳理上報(bào)書面材料，于1月11日下午5時(shí)前報(bào)市局組教處。重要情況隨時(shí)上報(bào)。聯(lián)系人：劉敏方、姜?jiǎng)Ψ?，電話?span lang="EN-US" style="layout-grid-mode:line;letter-spacing:-0.3pt;">3099、3086。

附件2：

全市公安機(jī)關(guān)“春風(fēng)行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表

上報(bào)單位：                                                            填表日期：      年         月         日

此表格，各單位必須每周上報(bào)一次，上報(bào)時(shí)間為每周四下午5時(shí)前。

聯(lián)系人：劉敏方、姜?jiǎng)Ψ?；電話?span lang="EN-US" style="layout-grid-mode:line;letter-spacing:-0.3pt;">3099、3086。

附件3：

全市公安機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃幫扶對(duì)象登記表

填報(bào)單位：

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