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常公局〔2004〕15號 關(guān)于開展2004年愛民實踐活動的情況通報 各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關(guān)各處室： 根據(jù)公安部、省廳的統(tǒng)一部署，2004年新年春節(jié)期間，全市公安機關(guān)以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“端正執(zhí)法思想、堅持執(zhí)法為民”為主題，以“訪萬戶群眾、做萬件好事”為載體，緊緊圍繞服務(wù)“兩個率先”、建設(shè)“平安常州”目標(biāo)，按照“六個一”活動要求，切實采取有力措施，立足本職工作，全心全意為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷深化人民滿意創(chuàng)建活動，為人民群眾歡度元旦春節(jié)創(chuàng)造了安定祥和的社會環(huán)境，得到了黨委政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。1月20日，市委書記范燕青、市長徐建明等市領(lǐng)導(dǎo)專程到派出所、交巡警、治安、消防等部門，親切慰問冒著嚴(yán)寒日夜戰(zhàn)斗在公安保衛(wèi)工作第一線的基層民警，充分肯定了全市公安工作和隊伍建設(shè)取得的成績。金壇、溧陽、武進(jìn)等地黨政領(lǐng)導(dǎo)也多次深入一線慰問基層民警，重視關(guān)心愛民實踐活動，使公安機關(guān)愛民實踐活動產(chǎn)生了廣泛的社會影響。省廳對我市公安機關(guān)愛民實踐活動給予了充分肯定，在愛民實踐活動專刊第4期刊載了我局的做法。 一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動。為確保愛民實踐活動順利開展，市局要求各級公安機關(guān)切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大造宣傳聲勢，擴大社會影響，確保愛民實踐活動取得實效。一是精心組織，周密部署。市局專門召開黨委會和中層干部會議，對愛民實踐活動進(jìn)行部署，市委常委、公安局長朱龍虎明確提出，開展愛民實踐活動是深化“大討論”活動的有力舉措，是實踐“人民公安為人民”諾言的具體體現(xiàn)，要求全市各級公安機關(guān)必須高度重視，作為一項中心工作抓緊抓好。為加強對愛民實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了由朱龍虎局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定實施方案，明確由市局政治部牽頭，各轄市（區(qū)）局、分局和有關(guān)支隊、業(yè)務(wù)處室具體組織實施。各單位、各部門迅速行動，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了相應(yīng)的工作班子，明確職能部門、責(zé)任人，緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真制定活動規(guī)劃，靈活安排操作，細(xì)化活動內(nèi)容和工作措施，注重實際效果。二是落實責(zé)任，嚴(yán)格要求。各單位、各部門班子成員按照省廳“千名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、百名主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌”的要求，掛鉤聯(lián)系基層所隊，對重點單位和突出問題，因地制宜地量化工作指標(biāo)，實行蹲點指導(dǎo)，分級承包，層層落實責(zé)任制，確保了每個部門、每個所隊、每個問題問責(zé)有人。各級政工、紀(jì)檢、督察部門充分發(fā)揮職能作用，主動深入一線實戰(zhàn)單位，加強對愛民實踐活動的檢查、指導(dǎo)和督促，有效防止了一邊大張旗鼓開展親民活動，一邊發(fā)生服務(wù)態(tài)度不好、故意刁難和不履行法定職責(zé)、工作效率不高等問題。為嚴(yán)肅紀(jì)律，市局明確規(guī)定，凡愛民實踐活動中被群眾投訴舉報查實或受到新聞媒體曝光而造成不良影響的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定，視情給予當(dāng)事人通報批評、停止執(zhí)行職務(wù)、予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。三是形式多樣，廣泛宣傳。為推動面上工作的深入開展，市局要求各單位指定專人負(fù)責(zé)情況收集、匯總和督促檢查等工作，建立文字記錄臺賬，填寫登記表，每兩天報告一次愛民實踐活動進(jìn)展情況。市局及時對各單位活動進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，在公安互聯(lián)網(wǎng)常州市局主頁上進(jìn)行通報，并在每日公安情況和政工信息上增設(shè)專欄，推廣愛民實踐活動中好的做法和經(jīng)驗。全市各級公安機關(guān)在抓好內(nèi)部宣傳發(fā)動的同時，將愛民實踐活動情況及時向黨委政府匯報，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，通過拉橫幅、出板報、發(fā)宣傳品等形式，緊緊圍繞“聽民聲、順民意、解民憂、暖民心”主題，大造輿論聲勢，大張旗鼓地宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，積極擴大愛民實踐活動的社會影響，形成了濃厚的愛民親民氛圍。活動期間，全市公安機關(guān)共制作宣傳牌185塊，懸掛橫幅225條，編寫板報320期，編發(fā)信息簡報175篇，在中央、省、市各大新聞媒體上刊發(fā)宣傳稿件560條。 二、緊扣活動主題，密切警民聯(lián)系。全市各級公安機關(guān)把愛民實踐活動放在突出位置，虛心誠懇地聽，真心實意地改，扎扎實實地干，以實際行動取信于民。一是深入開展走訪，虛心征求意見。為全力打造公安機關(guān)執(zhí)法為民、誠信服務(wù)形象，市局在全市公安機關(guān)部署開展了“訪萬戶群眾、做萬件好事”活動。各單位、各部門明確走訪活動重點，既走訪聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士的意見、建議，又深入到外來暫住人口、下崗人員、傷殘人士、貧困家庭等社會弱勢群體中，真心誠意為他們解決力所能及的具體問題和實際困難，有計劃、有步驟、全方位地開展走訪活動。局黨委和各單位負(fù)責(zé)同志從我做起，做好表率，按照走訪活動分工要求，一級做給一級看，一級帶著一級干，充分調(diào)動廣大民警的工作積極性和主動性，組織廣大民警走進(jìn)機關(guān)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)村鎮(zhèn)，通過報告工作情況，廣泛征求意見，上門解決問題，廣泛宣傳群眾，反饋整改情況，主動接受評議。市局主動向市人大、政協(xié)匯報工作，召開了警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員會議，匯報去年全市公安工作和隊伍建設(shè)情況，征求對加強和改進(jìn)公安工作的意見、建議。為有針對性地收集群眾對公安工作和隊伍建設(shè)的意見、建議，市局專門列出六個方面的走訪內(nèi)容，聽取群眾對公安機關(guān)便民利民措施、為民服務(wù)態(tài)度、打擊犯罪能力和社會治安狀況等方面的反映，深入查找工作中存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)。愛民實踐活動期間，全市公安機關(guān)共走訪基層組織3700余個、各類企業(yè)1.7萬余家，走訪人大代表、政協(xié)委員3000余人、社會群眾12萬余人，征求各類意見、建議1700余條。二是開展法律咨詢，落實信訪接待。為進(jìn)一步掀起愛民實踐活動的熱潮，全市公安機關(guān)結(jié)合“110宣傳日”，于1月10日組織開展了“愛民統(tǒng)一活動日”?；顒赢?dāng)天，各轄市（區(qū)）局、分局領(lǐng)導(dǎo)冒雨率領(lǐng)110、治安、戶政、刑警、交巡警、消防、出入境、信訪、技防、派出所等警種的業(yè)務(wù)骨干，通過政策法律咨詢、法制宣傳教育、現(xiàn)場信訪接待等形式，開展了形式多樣的愛民實踐活動，讓人民群眾切實感受到公安機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)帶來的可喜變化，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。經(jīng)文保、交巡警等部門會同基層派出所，深入大、中、小學(xué)校及各類職業(yè)學(xué)校，開展了110、119、122等報警求助，防火、防盜、防騙以及交通安全等方面知識的宣傳教育，普及法律法規(guī)知識，教育學(xué)生遵紀(jì)守法，有效增強了廣大學(xué)生的法制觀念和自我保護意識?；顒悠陂g，共開展政策法律咨詢163場次，宣傳防范知識508場，發(fā)放宣傳資料2.1萬余張、警民聯(lián)系卡3.9萬余張、便民服務(wù)手冊2.5萬余冊，接受社會各界和人民群眾的咨詢5.8余人次，接待信訪群眾336人次，解決群眾疑難問題145條，清理信訪積壓件31封。三是逐項梳理分解，切實整改問題。針對征集到的意見、建議，市局要求各單位、各部門逐級逐項進(jìn)行梳理分解，做到責(zé)任落實，整改到位。天寧分局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“飛車搶奪”等街面案件多發(fā)的情況，加大防范資金和設(shè)備的投入，新購12輛110接處警巡邏車，在加強社會治安防控能力，提高見警率和快速反應(yīng)能力的同時，有效遏制了“兩搶”等街面案件的高發(fā)勢頭，群眾的安全感明顯增強。鐘樓分局從規(guī)范110接處警工作入手，推行群眾意見反饋制度，定期、不定期測評報警群眾對接處警民警的滿意度，提高了110接處警的辦事效率。戚墅堰分局街道派出所在排查走訪中，發(fā)現(xiàn)新勝路77號路段路燈損壞較多，夜間光線較暗，轄區(qū)群眾反映不安全，民警及時會同居委會專程到戚墅堰區(qū)路燈管理委員會協(xié)商，解決了此路段的路燈問題。金壇市局華城派出所針對部分居民住宅存在的安全隱患問題，人防、物防、技防并舉，組織人力幫助更換防盜門窗116扇，安裝防盜刺160只，新建停車庫2個，落實社區(qū)巡防和門衛(wèi)看護力量130余名，提高了居民自防自治能力。溧陽市局城南派出所針對居民連跑數(shù)次找不到社區(qū)民警，難以辦理戶籍手續(xù)的問題，推行戶籍辦理由值班民警在所內(nèi)窗口接待的制度，并書面反饋社區(qū)民警，不再一律要求社區(qū)民警簽字，大大方便了轄區(qū)群眾。 三、立足本職工作，熱情為民服務(wù)。為了真正把“人民公安為人民”的形象扎根于群眾心中，全市各級公安機關(guān)立足本職崗位，把愛民實踐活動與親民、便民、利民服務(wù)措施和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到互促進(jìn)、雙豐收。一是切實為民做好事、辦實事。天寧分局新豐街派出所針對建筑工地拖欠民工工資有可能引發(fā)社會矛盾的問題，積極從維護轄區(qū)穩(wěn)定的大局出發(fā)，會同勞動監(jiān)察支隊等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，督促工程開發(fā)商按時足額發(fā)放工資，受到廣大民工的一致稱贊。天寧分局局前街、青龍、紅梅派出所針對轄區(qū)外來務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的情況，提前與鐵路、公路運輸部門聯(lián)系，為2100余名外來務(wù)工人員預(yù)訂了返鄉(xiāng)車票。戚墅堰分局潞城派出所社區(qū)民警在走訪調(diào)查中，對轄區(qū)一家三口均為殘疾人且無固定經(jīng)濟來源，生活十分困難的住戶周連網(wǎng)，主動出資為其辦理了低保手續(xù)。市局經(jīng)偵支隊在走訪中了解到家住勤業(yè)新村37幢丙單元503室的勤業(yè)第一小學(xué)學(xué)生沈曉君（男，14歲），父親去世，母親離家出走，暫由鄰居收養(yǎng)的情況后，支隊民警紛紛自愿解囊捐款，并與他結(jié)成長期幫扶對子。市局監(jiān)管支隊與西藏民族中學(xué)簽訂捐資助學(xué)協(xié)議，每年資助2—3名生活困難的藏族學(xué)生。1月16日，市局刑警支隊三位民警辦案途經(jīng)溧陽市竹簀鎮(zhèn)時，遇見一輛違章載客的卡車發(fā)生事故翻入河中，立刻停車組織營救，使20多名落水群眾脫離險境。據(jù)統(tǒng)計，活動期間全市公安機關(guān)共組織慰問轄區(qū)敬老院、社會福利院、孤寡老人和英烈家屬1203人次、捐款28萬余元、捐衣物5000余件。二是立足崗位提高服務(wù)質(zhì)量。武進(jìn)區(qū)局鳴凰派出所以防控體系建設(shè)為抓手，圍繞常州大學(xué)城的治安管理服務(wù)工作，在警力十分緊張的情況下，專門設(shè)立警務(wù)室，配備一定數(shù)量的民警和輔警力量，建立了覆蓋整個大學(xué)城的全方位、立體化的防控網(wǎng)絡(luò)。金壇市局車管所推出“流動車管所”，利用休息日下鄉(xiāng)服務(wù)，為新購摩托車的村民現(xiàn)場辦理牌照。新北分局出入境管理科主動放棄休息，全天候為外商辦理有關(guān)證件，僅大年初一、初二兩天就辦理16件。鐘樓分局懷德橋派出所推出了窗口服務(wù)“三聲、四便、五一樣”。“三聲”是群眾來有迎聲，問有答聲，走有送聲；“四便”是一支便民筆、一張便民紙、一只便民杯、一副便民老花鏡；“五一樣”是白天晚上一樣負(fù)責(zé)、生人熟人一樣熱情、群眾領(lǐng)導(dǎo)一樣尊重、本地人外地人一樣認(rèn)真、大人小孩一樣對待，受到來所辦事群眾的一致好評。天寧分局古村派出所組織民警主動到轄區(qū)常州大酒店、中聯(lián)大廈等單位，現(xiàn)場講解《江蘇省娛樂場所治安管理條例》和《消防法》，講授應(yīng)對火警、盜警等突發(fā)事件和識別假證的方法，并著重就該單位在旅館管理、歌舞娛樂業(yè)和珠寶商場安全管理方面等存在的安全隱患和治安問題提出整改意見。市局交巡警支隊組織專人對交通信號燈配時問題進(jìn)行調(diào)研，研究科學(xué)方案，及時進(jìn)行調(diào)整。公交分局在火車站廣場顯著位置樹立大幅常州市交通圖，在執(zhí)勤崗?fù)し胖霉痪€路圖供旅客免費索取，極大方便了過往旅客。三是全力推進(jìn)冬季打防攻勢。元旦春節(jié)期間，公安工作和隊伍建設(shè)各項任務(wù)十分繁重，對此，全市各級公安機關(guān)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，迅速將破案攻勢、“捕狼行動”融入全省冬季打防攻勢之中，去年12月份以來，破獲各類刑事案件3011起，其中破獲“八類案件”123起，現(xiàn)行殺人案件23起；抓獲犯罪嫌疑人1046名，其中網(wǎng)上逃犯244名；破獲“兩搶”案件90起；打掉各類犯罪團伙65個，其中“兩搶”團伙6個；開展治安專項整治活動37次，開展交通、消防等安全大檢查463次，查處交通違章23萬余起，檢查公共場所、消防重點單位950余家，排除各類安全隱患2538條，確保了全市治安大局穩(wěn)定。溧陽市局針對企業(yè)反映外來人員盜竊工業(yè)原材料多發(fā)的情況，積極研究破案策略，調(diào)集精兵強將，成功破獲一起省廳掛牌督辦盜竊電力設(shè)施案。武進(jìn)、溧陽等地還先后舉行了退贓大會，將追繳的部分價值33萬余元的電動自行車、摩托車、電腦、手機等贓物予以集中退贓，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨荣澴u。 特此通報。 二○○四年二月九日 主題詞：公安機關(guān) 愛民實踐 情況 通報 常州市公安局辦公室 2004年2月9日印發(fā) 打?。汉嗳A 校對：李 智 （共印15份）
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