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常州市公安局 常公局〔2003〕227號
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室： 公安實(shí)物檔案和史料是公安檔案資料的重要組成部分，是國家的寶貴財富，是研究公安機(jī)關(guān)歷史，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的重要依據(jù)''''>。近年來，全市各級公安機(jī)關(guān)已經(jīng)積累和收集了部分實(shí)物檔案和史料，但數(shù)量較少，品種單一。為更全面、真實(shí)地記錄、反映公安歷史面貌，充分發(fā)揮實(shí)物檔案和史料的作用，展示和挖掘?qū)嵨餀n案的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省公安機(jī)關(guān)實(shí)物檔案管理辦法》等規(guī)定，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)實(shí)物檔案和史料的收集管理工作通知如下： 一、充分認(rèn)識做好實(shí)物檔案和史料管理工作的意義 實(shí)物檔案是公安機(jī)關(guān)在職能活動中形成的、反映公安歷史面貌、具有重要?dú)v史意義和保存價值的物品，是公安工作歷史記錄的物化形式，公安史料是反映公安工作歷史的重要資料。公安機(jī)關(guān)在履行打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定等職能中，形成了大量的實(shí)物檔案和史料。但是，由于諸多原因，收集管理工作未能得到應(yīng)有的重視，許多有價值的實(shí)物檔案和史料流失。抓緊搶救珍貴的公安文化遺產(chǎn)，有效規(guī)范公安實(shí)物檔案和史料的收集、管理工作，充分發(fā)揮其資政育人的功能，是大力弘揚(yáng)公安機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)公安文化建設(shè)的迫切需要。各級公安機(jī)關(guān)要從學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強(qiáng)公安文化建設(shè)的高度，充分認(rèn)識做好公安實(shí)物檔案和史料收集管理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將這項(xiàng)工作擺到應(yīng)有的位置抓緊抓好，并積極運(yùn)用和挖掘公安實(shí)物檔案和史料的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，充分發(fā)揮其在公安事業(yè)發(fā)展中的作用。 二、公安實(shí)物檔案和史料收集的范圍 公安機(jī)關(guān)在接受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察，隊(duì)伍建設(shè)、裝備管理、偵辦案件（事件）以及對外交流等重大活動中形成或者接受的以紙張、金屬、陶瓷、紡織品、石質(zhì)、木質(zhì)等材料為載體，具有重要紀(jì)念意義和保存價值的物品，都屬于實(shí)物檔案和史料的收集范圍。 （一）榮譽(yù)類物品 指本機(jī)關(guān)及所屬單位、部門在評比表彰、立功受獎等活動中榮獲的錦旗、牌匾、獎狀、獎杯、證書等。 1、單位集體獲得的地方縣級以上和市公安局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的獎勵物品； 2、單位集體獲得的社會名流、知名人士以及外籍人士以個人名義贈送的表揚(yáng)、獎勵性質(zhì)的物品和其他有特殊意義的物品； 3、公安英烈生前獲得及犧牲后追授的表彰、獎勵物品。 （二）標(biāo)志類物品 指本機(jī)關(guān)在各個時期配發(fā)和制發(fā)的警服、警徽、警銜、警號、胸章、臂章、牌匾、牌照、證件、印章、名章、紀(jì)念章等物品。 1、警服、警徽、警銜、警號、胸章、臂章等統(tǒng)一配發(fā)的警用標(biāo)志類物品； 2、帶有區(qū)域性標(biāo)志的證照、服裝等； 3、反映單位機(jī)構(gòu)變化的牌匾、證件等； 4、反映重要活動和事件、具有特殊意義的紀(jì)念章； 5、撤消單位和部門的作廢公章； 6、已經(jīng)卸任的縣級以上公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的名章。 作廢公章和卸任領(lǐng)導(dǎo)的名章由移交單位負(fù)責(zé)切角后向檔案部門移交。 （三）書畫文稿類物品 指本機(jī)關(guān)形成的和獲贈的具有典型意義和保存價值的圖書、資料、書法、繪畫、雕刻、照片、題詞、文稿及其他手跡等作品、物品。 1、獲贈的名人書法、繪畫、雕刻作品等； 2、在國際、國內(nèi)公務(wù)交往中獲贈的紀(jì)念品等； 3、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、重要外賓或其他知名人士來本單位視察、考察工作的照片、題詞等； 4、向社會征集的反映本機(jī)關(guān)歷史面貌的圖書、資料、文稿、手跡等； 5、本機(jī)關(guān)民警獲得國家、省級大獎，有保存價值的圖書、書法、繪畫、雕刻作品等。 （四）物證類物品 指本機(jī)關(guān)在偵辦重特大案件，處理重特大事件、事故過程中收集的物證樣品。 此類物品的歸檔范圍主要指能夠保存的有見證價值的物證樣品。作為證據(jù)移交司法部門的物品，應(yīng)拍成照片保存。 （五）警用裝備類物品 指本機(jī)關(guān)裝備、使用過的能夠反映公安裝備工作發(fā)展歷史的各種裝備和器材樣品。 1、不同式樣、首次使用和發(fā)揮過特殊作用以及特殊人物使用過的各種辦公設(shè)備和武器、通信、刑事裝備等； 2、反映各個時期面貌的辦公等用房。 現(xiàn)在正在使用的屬于收集范圍的設(shè)備和裝備，應(yīng)采取前期登記托管和拍照等形式進(jìn)行保護(hù)性管理。需要拆建的房屋和體積較大等無法保存實(shí)物的，要在拆除前拍照或錄像，詳細(xì)記錄有關(guān)情況。 （六）其他物品 領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范人物使用過的物品和其他各種有保存價值的物品。 三、實(shí)物檔案、史料的收集管理 （一）實(shí)物檔案和史料由公安檔案部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各部門負(fù)責(zé)收集、登記、整理、移交，檔案部門負(fù)責(zé)管理、保護(hù)、研究、展覽和提供使用。按照收集范圍，各單位和部門要在年內(nèi)對歷年來形成的實(shí)物檔案和公安史料開展一次全面的清理收集工作，登記造冊，經(jīng)檔案部門確認(rèn)后辦理移交手續(xù)。 （二）收集和征集工作相結(jié)合。在重點(diǎn)抓好公安系統(tǒng)內(nèi)部收集工作的同時，也可以向社會征集。征集工作原則上采取無償征集的辦法，鼓勵和提倡保存單位和個人捐贈，但屬于珍品、孤本、孤品等特別重要的，可以實(shí)行有償征集，也可以采取代為保管的方式。對捐贈實(shí)物檔案的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵并頒發(fā)榮譽(yù)證書。 （三）加強(qiáng)管理和保護(hù)。對收集和征集到的實(shí)物和史料，應(yīng)有專用庫房，有專人負(fù)責(zé)保管和保護(hù)，采取防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防光等措施，禁止存放易燃易爆、腐蝕性物品和其他有礙安全的物品，防止因人為或自然因素造成損害。 （四）收集、管理和運(yùn)用相結(jié)合。有條件的單位要建立陳列室，并不斷加以充實(shí)完善，逐步向社會開放，使之成為了解公安工作歷史的渠道，密切警民關(guān)系的紐帶，青少年法制教育、愛國主義教育的基地。 四、工作步驟 自現(xiàn)在起至年底在全市公安機(jī)關(guān)中開展一次集中清理、登記工作，具體分為三個階段： （一）動員階段，自11月1 日至11月10日，重點(diǎn)做好思想發(fā)動工作，提高認(rèn)識。 通過民警會議、座談會等多種形式，做好廣泛深入的發(fā)動工作。特別要做好長期從事公安工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的工作，提高對公安實(shí)物檔案和史料收集、管理工作的認(rèn)識，了解收集范圍，積極參與和支持這項(xiàng)工作。 （二）清理、登記階段，自11月11 日至12月10日，按照收集范圍，進(jìn)行全面清理，逐份逐件登記造冊，由政治部和檔案處組織專人進(jìn)行審核鑒定，確定移交內(nèi)容。 （三）移交、接收階段，自12 月11日至12月31日，填寫移交清冊，制作檔案標(biāo)簽隨物掛貼，將需移交的實(shí)物檔案和史料移交檔案部門集中統(tǒng)一保管。如檔案部門暫無專用庫房和保管條件，各有關(guān)部門應(yīng)妥善保管。檔案部門要按照規(guī)定，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)保護(hù)，確保實(shí)物檔案的安全。今后，在每年的六月底前完成上年度實(shí)物檔案的移交工作。對于一些特殊的實(shí)物檔案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定移交時間。 五、加強(qiáng)對實(shí)物檔案工作和史料收集管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 公安實(shí)物檔案和史料的收集管理工作，涉及到公安機(jī)關(guān)的各個方面和部門，各級公安機(jī)關(guān)和部門要本著對歷史負(fù)責(zé)、對公安事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，高度重視這項(xiàng)工作。為切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以市局黨委委員、政治部主任孫菡為組長，各支隊(duì)、機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由市局檔案處牽頭。各轄市（區(qū)）局也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，各分局、支隊(duì)和機(jī)關(guān)各處室要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將這項(xiàng)工作落到實(shí)處。 常州市公安局 二00三年十月二十九日 二 主題詞：檔案工作 收集 通知 常州市公安局辦公室 2003年10月29日印發(fā) 打印：孫 岷 校對：范之晨 （共印50份）
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