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常 州 市 公 安 局 常公局〔2007〕202號 關(guān)于印發(fā)《常州市公安局 督查督辦工作規(guī)定（試行）》的通知 各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機(jī)關(guān)各處室： 為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)督查工作的通知要求，推進(jìn)公安督查督辦工作信息化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，市局在啟用“常州市公安局督查督辦管理系統(tǒng)”的同時，制定了《常州市公安局督查督辦工作規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 常州市公安局 二○○七年十二月十八日 主題詞：公安機(jī)關(guān) 督查督辦 規(guī)定 通知 （共印60份） 報送：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公 室，省廳辦公室。 常州市公安局辦公室 2007年12月18日印發(fā) 承辦人：李志剛 核稿：王和浩 審稿：顧 鋒 常州市公安局督查督辦工作規(guī)定（試行） 為進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦意識，健全督查督辦制度，優(yōu)化督查督辦機(jī)制，加大督查督辦力度，提高督查督辦實效，確保各項重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作又快又好地貫徹落實，使督查督辦在推動公安工作和隊伍建設(shè)上發(fā)揮更多更大的作用，特制定本規(guī)定。 一、工作指導(dǎo)思想 堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“為政之要，貴在務(wù)實，重在落實”重要指示精神，緊緊圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的重要工作部署和市局黨委確定的重點(diǎn)工作事項，依托“常州市公安局督查督辦管理系統(tǒng)”工作平臺，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，規(guī)范程序，講求時效，注重實效，狠抓各項部署要求和工作措施的落實，切實增強(qiáng)各級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，著力營造“工作往實里干”的良好氛圍。 二、督查督辦機(jī)構(gòu) 市局辦公室是全市公安督查督辦工作的牽頭部門。主要職責(zé)是：根據(jù)局黨委決策意圖和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求，對各項重要工作部署、措施貫徹落實過程和結(jié)果進(jìn)行督促檢查，具體負(fù)責(zé)各類辦理事項的交辦、督辦和督查督辦工作的通報、考評。各轄市（區(qū)）局、分局、支隊和市局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人是督查督辦工作第一責(zé)任人，各級公安機(jī)關(guān)辦公室、綜合科（秘書室）是督查督辦工作的職能部門。主要職責(zé)是：按照市局交辦要求，具體負(fù)責(zé)各類督查督辦事項中涉及本單位、本部門事項的辦理，及時報告貫徹執(zhí)行情況和查辦結(jié)果，保證督查督辦工作的正常、有序開展。 三、督查督辦范圍 （一）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署貫徹落實情況； （二）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文中明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項； （三）局黨委確定的年度或階段性目標(biāo)任務(wù)、全局性工作部署和重點(diǎn)建設(shè)項目完成情況； （四）全局重要會議（包括局黨委會、局長辦公會等）決定的重點(diǎn)事項； （五）各級領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示和交辦事項的查辦情況； （六）市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理情況； （七）省長信箱、市長（市民）信箱和廳長信箱、局長信箱等辦理情況； （八）人民建議、社情民意等反映事項辦理落實情況； （九）其他需要督查督辦的事項。 四、督查督辦程序 （一）確定督查督辦事項。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的重要決策部署、局黨委重點(diǎn)工作安排、各級領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦事項、人大代表和政協(xié)委員建議提案以及各級各類信箱、人民建議、社情民意等要求答復(fù)的事項，由市局辦公室確定督查督辦事項，提出具體交辦內(nèi)容、要求和反饋辦理情況的時限等，統(tǒng)一填寫“督查督辦單”，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或市局辦公室主任審定后，通過“常州市公安局督查督辦管理系統(tǒng)”傳送有關(guān)單位和部門辦理。 （二）明確督查督辦時限。要注重督查督辦工作的時效性，嚴(yán)格依照辦結(jié)時限要求，按時完成督查督辦任務(wù)。凡上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或市局明確規(guī)定辦結(jié)時限的，必須在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，原則上督查督辦件應(yīng)在30天內(nèi)辦結(jié)，市人大代表建議或市政協(xié)委員提案應(yīng)在1個月內(nèi)辦結(jié)，省長、市長和廳長信箱應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)，局長信箱應(yīng)在3日內(nèi)辦結(jié)。對有急辦要求的，要抓緊辦理；情況特殊需要延長辦理時間的，要及時報告原因和辦理進(jìn)展情況。 （三）落實督查督辦事項。各單位、各部門收到督查督辦事項后，要迅速落實具體承辦部門或指定專門承辦人，抓緊擬定督查督辦工作意見或方案，報經(jīng)所在單位和部門負(fù)責(zé)人審定后執(zhí)行。工作中，要堅持實事求是、講求實效，及時、全面、真實地掌握督查督辦事項的辦理過程和查辦落實情況；對重點(diǎn)事項，必要時由市局組織力量，直接辦理或?qū)嵉囟讲?，真正做到交辦必查，查辦必清，辦結(jié)必果。要把督查督辦的重點(diǎn)放在查明情況、解決問題，推動落實、促進(jìn)工作上，努力做到形式服從內(nèi)容，方式服從效果。要加強(qiáng)督促檢查，隨時了解辦理進(jìn)度，適時催報辦理結(jié)果，對久拖不決的督查督辦事項，市局將采用網(wǎng)上提示、電話提醒、簽發(fā)《催辦單》等形式，增加催促力度，加快辦理速度，提高辦結(jié)質(zhì)量。 （四）形成督查督辦報告。督查督辦工作要注重結(jié)果反饋，承辦單位在查辦工作結(jié)束后，必須向市局報送專題督查督辦報告。督查督辦報告要有情況、有分析、有建議，做到主題明確，內(nèi)容翔實，文字精煉，格式規(guī)范，無明顯差錯。其中專項查辦報告要說明承辦情況、調(diào)查結(jié)果、政策依據(jù)和處理意見。督查督辦報告須經(jīng)所在單位和部門負(fù)責(zé)人審簽，在規(guī)定的時限內(nèi)上報。市局辦公室要對督查督辦報告認(rèn)真審核，做好綜合匯總，對重要事項的查辦結(jié)果，要重點(diǎn)核查，并以適當(dāng)?shù)男问綀蟾婢诸I(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。對不符合要求的，可退回承辦單位補(bǔ)充情況或重新報告。 （五）建立督查督辦臺賬。各級督查督辦職能部門要確定專人負(fù)責(zé)“常州市公安局督查督辦管理系統(tǒng)”的應(yīng)用和維護(hù)，形成上下貫通、條塊相聯(lián)的督查督辦工作渠道，加強(qiáng)經(jīng)常性的工作聯(lián)系。要建立督查督辦事項登記、交辦、催辦、辦結(jié)、報告、反饋等工作制度，切實提高督查督辦工作質(zhì)量和水平。要建好督查督辦臺賬，有關(guān)督查督辦工作所形成的文件、資料等，應(yīng)按事項分門別類收集齊全，按文書處理規(guī)范要求管理，年終統(tǒng)一歸檔保存。 五、督查督辦要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展督查督辦，既是實施領(lǐng)導(dǎo)過程的重要環(huán)節(jié)和方法，又是推動工作落實的有效抓手和途徑。全市公安機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識督查督辦工作的特殊重要性，堅持把督查督辦作為貫徹決策部署的重要措施來研究，作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要手段來統(tǒng)籌，作為確保政令暢通的重要途徑來實現(xiàn)，做到在制定決策時就研究落實問題，在布置工作時就著手檢查督促，真正把上級決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。各單位、各部門“一把手”要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對事關(guān)全局的重要部署和重點(diǎn)事項，親自帶頭抓督查督辦，確保事事抓落實，件件有實效。 （二）完善制度，規(guī)范辦理。各單位、各部門要在認(rèn)真貫徹落實《常州市公安局督查督辦工作規(guī)定（試行）》基礎(chǔ)上，結(jié)合實際需要，制訂相應(yīng)的配套制度和規(guī)定，增強(qiáng)督查督辦工作的可操作性和有效性。各級督查督辦職能部門要重視抓好信息化應(yīng)用，建好網(wǎng)上平臺，規(guī)范辦理流程，充分發(fā)揮“督查督辦管理系統(tǒng)”便捷、暢通、高效的優(yōu)勢和作用。同時要切實增強(qiáng)安全保密意識，保管好用戶名、密碼等識別口令，避免被人冒用；對涉密或不宜公開的督查督辦事項，嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。 （三）定期通報，嚴(yán)格考評。要建立和落實督查督辦工作部門負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任查究制。對各單位、各部門落實上級決策部署、辦理交辦事項和開展督查督辦情況，以及具體做法、意見和成效等，市局將通過《督查專報》等形式及時編報反映。同時，結(jié)合《江蘇省縣級公安機(jī)關(guān)工作績效考評辦法》和《全市公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作督查點(diǎn)評辦法（試行）》，把督查督辦工作納入年度考核。對工作不到位、拖拉應(yīng)付或未能按要求完成督查督辦任務(wù)的，市局將予以通報批評。 （四）提高素質(zhì)，建好隊伍。督查督辦工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。要切實抓好督查督辦職能部門自身建設(shè)，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化職能意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識；加強(qiáng)崗位練兵，提高觀察思考能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力；加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，發(fā)揚(yáng)務(wù)實、踏實、扎實的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的督查督辦隊伍。全市各級公安機(jī)關(guān)要重視、關(guān)心督查督辦工作，配強(qiáng)人員，充實隊伍，創(chuàng)造必要的工作條件，授予督查督辦人員組織協(xié)調(diào)、通報情況和處理問題等方面的職權(quán)，支持督查督辦人員積極主動地開展工作，高質(zhì)量地完成督查督辦工作的各項任務(wù)。 本《規(guī)定》自2008年1月1日起試行。
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