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常州市公安局 常公局〔2003〕125號 ''''>關于印發(fā)《常州市戶籍準入登記 ''''>暫行規(guī)定實施細則》的通知 ''''>各轄市（區(qū)）局、分局，有關支隊、市局機關處室： ''''>《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）業(yè)經(jīng)市政府常務會議討論通過，于2003''''>年7''''>月1''''>日起''''>正式實施。為確?！兑?guī)定》的各項改革措施落實到位，市局研究制定了《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定實施細則》（以下簡稱《細則》），現(xiàn)印發(fā)各地執(zhí)行。同時就貫徹《細則》提出如下要求： ''''>一、要充分認識這次戶籍管理制度改革的重要意義。''''>《規(guī)定》的出臺，是市政府為適應我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展，貫徹落實省政府《批轉(zhuǎn)省公安廳關于進一步深化戶籍管理制度改革意見的通知》精神而作出的一項重要決策，是對我市戶籍管理制度的又一次重大改革。各級公安機關要充分認識進一步深化戶籍管理制度改革的必要性和重要性，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把《規(guī)定》的各項措施落實好。 ''''>二、要熟悉掌握這次戶籍管理制度改革的要求。''''>這次戶籍管理制度改革的最大突破，就是打破了城鄉(xiāng)分割的戶籍管理二元結(jié)構(gòu)，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，全面建立以居住地登記戶口為基本形式、以合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）為戶口準入條件、與市場經(jīng)濟體制相適應的新型戶籍管理制度。對公安機關的戶籍管理工作而言，這是一種全新的戶籍管理模式。因此，各級戶政（治安）管理部門要加強業(yè)務培訓，使廣大民警真正弄懂弄通，熟練掌握《細則》所確定的各項政策內(nèi)容和管理要求。同時要積極做好政策宣傳工作，按照窗口服務規(guī)范進一步落實便民措施。 ''''>三、要加強領導，嚴格執(zhí)行政策。''''>各級公安機關要進一步嚴明工作紀律，確保政令暢通，嚴禁以戶改為借口，收取除戶口證件工本費以外的其它任何費用。紀檢、監(jiān)察和督察部門要加強檢查督促，對在執(zhí)行政策過程中違反規(guī)定，弄虛作假，徇私舞弊辦理戶口和違規(guī)收費的單位和個人，一經(jīng)查實，市局將予以嚴肅查處。 ''''>執(zhí)行中遇到的問題請及時上報市局戶政處。 ''''>附件一：《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定實施細則》 ''''>二：《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定》 ''''>二○○三年六月二十五日 主題詞：戶政管理 戶籍準入登記 實施細則 通知 報：省公安廳。 增發(fā)：市區(qū)各派出所。 常州市公安局辦公室 2003年6月26日印發(fā) 打?。汉嗳A 校對：秦文榮 （共印60份） ''; mso-ascii-font-family: ''Times New Roman''''>常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定實施細則 ''''>為認真貫徹執(zhí)行《常州市戶籍準入登記暫行規(guī)定》，制訂實施細則如下： ''''>一、《細則》的實施范圍和政策執(zhí)行要求 1''''>、本《細則》適用于常州市天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)。轄市和武進區(qū)、新北區(qū)可按照《規(guī)定》，進一步降低準入條件，自行制定實施辦法。 2''''>、凡要求將戶口從市外遷入本市轄區(qū)的，必須在遷入地有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來源），其中穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）的家庭人均''''>收入不能低于本市居民最低生活保障標準''''>。在本市范圍內(nèi)申請遷移的，只要具有合法固定住所就可準予遷入。 ''''>二、''''>審批權(quán)限及時限 1''''>、本市居民在市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間，農(nóng)村與農(nóng)村之間的戶口遷移（遷往固定住所），由公安派出所受理，手續(xù)齊全的當場辦理；需調(diào)查核實的應在五個工作日內(nèi)辦結(jié)。 2''''>、《規(guī)定》中未婚子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女、購（建）房等需公安機關審批準入人員的戶口，由區(qū)公安分局審批。 3''''>、《規(guī)定》中未明確的戶口遷移申請，由市公安局審批。 4''''>、對需要上報審批的戶口事項，派出所自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實等項工作，報上級公安機關，其中需要發(fā)函調(diào)查的，應在收到回函后的三個工作日內(nèi)上報。派出所接到上級公安機關審批結(jié)果，應當在兩個工作日內(nèi)通知到申請人。市局、分局接到上報材料后，應在十五個工作日內(nèi)完成審批工作。 5''''>、《規(guī)定》中明確由市發(fā)展計劃、人事、勞動和社會保障部門前期受理''''>審核的戶口遷移申請，由區(qū)公安分局核準相關材料后當場審批辦理。 6''''>、凡持有《準予遷入證明》和落戶憑證的，派出所應當場辦理。 ''''>三、上報材料要求 1''''>、以投資理由申請戶口遷移的，需要提供遷入人的書面申請、營業(yè)執(zhí)照、會計事務所提供的驗資審計報告、工商部門審核報告復印件、合法固定住所證明（房屋所有權(quán)證、房屋租賃使用證，下同）、常住戶口所在地戶籍證明、隨遷家庭成員的關系證明（結(jié)婚證、獨生子女證、多子女應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門出具父母與子女關系證明、隨遷子女已達法定結(jié)婚年齡的需提供未婚證明，下同）。 2''''>、以納稅理由申請戶口遷移的，需提供遷入人的書面申請、稅務部門出具的納稅證明、合法固定住所證明、常住戶口所在地戶籍證明、隨遷家庭成員的關系證明。 3''''>、以引薦外資理由申請戶口遷移的，需提供遷入人書面申請、會計事務所出具的驗資報告、合法固定住所證明、常住戶口所在地戶籍證明、隨遷家庭成員的關系證明。 4''''>、以購（建）房理由申請戶口遷移的，需提供遷入人的書面申請、房屋所有權(quán)證原件、復印件、常住戶口所在地戶籍證明、隨遷家庭成員的關系證明、穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）證明（在我市工作的證明、納稅憑證、營業(yè)執(zhí)照、勞動鑒證合同、參加社會保險的自由職業(yè)者的參保證明、領取養(yǎng)老金等有效證明）。 5''''>、以未婚子女投靠父親或母親理由申請戶口遷移的，需提供書面申請、常住戶口所在地戶籍證明、家庭成員關系證明。 6''''>、以夫妻投靠理由申請戶口遷移的，需提供書面申請，結(jié)婚證（夫妻關系證明），遷入一方的常住戶口所在地戶籍證明，合法固定住所證明。 7''''>、以年老父母投靠子女理由申請戶口遷移的，需提供書面申請，遷入人常住戶口所在地戶籍證明，家庭成員關系證明，合法固定住所證明，其中屬退休投靠的，需提供退休證明。 8''''>、以其他理由申請的，需提供相應的證明材料。 ''''>對申請人提供的上述證明材料原件需歸還的，可上報復印件，但承辦人在受理時應認真核對，簽字蓋章。 ''''>四、辦理準遷和落戶憑證 ''''>經(jīng)市發(fā)展計劃、人事、勞動和社會保障部門受理審核后遷入本市的人員和大中專、技職校畢業(yè)生的落戶手續(xù)，按《規(guī)定》第十二條辦理。 ''''>五、其他事項 ''''>取消戶口性質(zhì)后所涉及的有關戶口遷移，常登表、戶口簿內(nèi)頁項目打印和戶口性質(zhì)歷史記錄保留備查等業(yè)務、技術操作問題，以及人口統(tǒng)計口徑，由市局戶政處另行下發(fā)通知。 ''''>本細則自2003''''>年7''''>月1''''>日起''''>執(zhí)行，工作中遇到情況和問題，請及時與市局戶政處聯(lián)系。
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