各轄市（區(qū)）司法局，市局機關(guān)各部門：
根據(jù)省司法廳《關(guān)于開展2008年度“爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核（試行）的通知》（蘇司通[2009]24號）的要求，依據(jù)市司法局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》（常司發(fā)[2009]9號）和《關(guān)于印發(fā)〈爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭目標(biāo)體系考核辦法〉（試行）的通知》（常司發(fā)[2009]10號）精神，市局決定對全市司法行政系統(tǒng)2008年度爭當(dāng)排頭兵工作試行考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考核對象
轄市（區(qū)）司法局，鎮(zhèn)（街道）司法所。
二、考核方式
按照省廳部署要求和市局《關(guān)于印發(fā)〈爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭目標(biāo)體系考核辦法〉（試行）的通知》的規(guī)定，分類分級進(jìn)行考核。
3月20日前，轄市（區(qū)）司法局完成對轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）司法所考核工作，逐級報市局、省廳考評委員會；
3月30日前，市局完成對轄市（區(qū)）司法局考核工作，由市考評委員會報省廳考評委員會；
4月上旬，省廳爭當(dāng)排頭工作各責(zé)任部門完成對省轄市司法局相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、核查、評價與排序，并報省廳考評委員會；
4月下旬，省廳考評委員會根據(jù)各責(zé)任部門考核結(jié)果對省轄市司法局爭當(dāng)排頭工作進(jìn)行量化排序。
三、考核依據(jù)
依據(jù)省廳部署要求和相關(guān)文件精神，市司法局制定的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵的工作意見》、《關(guān)于印發(fā)〈爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭目標(biāo)體系考核辦法〉（試行）的通知》和《2008年度轄市場機制區(qū)》司法局爭當(dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）。
轄市（區(qū)）司法局對鎮(zhèn)（街道）司法所考核依據(jù)由轄市（區(qū)）司法局制定下發(fā)。
四、試行說明
此次考核是實施《關(guān)于“爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核辦法（暫行）的起始之年，各項指標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)采集方法、量化評價標(biāo)準(zhǔn)尚不盡完善，需要在實踐中進(jìn)一步檢驗。因此，根據(jù)省廳通知要求，對2008年度爭當(dāng)排頭兵工作考核為試行，旨在修改和完善考核指標(biāo)和評價辦法。
五、工作要求
1、要高度重視爭當(dāng)排頭兵工作試行考核。做好2008年度試行考核，對健全完善考評體系，提高考核的針對性、科學(xué)性具有重要的意義。轄市（區(qū)）司法局要按照市局《關(guān)于“爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”目標(biāo)體系考核辦法（暫行）》的要求設(shè)立考評委員會，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。轄市（區(qū)）司法局和市局機關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)市局的安排，認(rèn)真組織實施，做到思想重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、行動迅速，確?？己烁黜椚蝿?wù)落到實處，取得實效。
2、要不斷完善指標(biāo)數(shù)據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)。轄市（區(qū)）司法局要依據(jù)市局制定的數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定鎮(zhèn)（街道）司法所考評標(biāo)準(zhǔn)，市局機關(guān)責(zé)任部門要指導(dǎo)好基層局制定好數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)，并在工作實踐中不斷完善，提高考核的實際效果。
3、要保證考核評價工作公平公正。轄市（區(qū)）司法局、市局機關(guān)責(zé)任部門要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神，做好指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、核查、評價和排序。被考評單位要及時提供真實材料，堅持實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報實績。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行職責(zé)，加強對考核工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅考評紀(jì)律，強化考核責(zé)任，確?？己私Y(jié)果真實性和可靠性。
轄市（區(qū)）司法局和市局機關(guān)責(zé)任部門在實施過程中遇到的問題和相關(guān)工作建議及時報告市局考評委員會。
特此通知。
附件：《2008年度轄市（區(qū)）司法局爭當(dāng)排頭兵指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)》
二○○九年三月三日
2008年度轄市（區(qū)）司法局爭當(dāng)排頭兵
指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評價標(biāo)準(zhǔn)
一、維護社會安全穩(wěn)定
1、矛盾糾紛調(diào)處率
指標(biāo)定義：指轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會及其所設(shè)人民調(diào)解工作室以及各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會調(diào)解的社會矛盾糾紛數(shù)量（包括分流到有關(guān)部門和單位后的調(diào)解數(shù)）與登記受理的社會矛盾糾紛數(shù)量的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局基層工作處。
2、矛盾糾紛調(diào)處成功率
指標(biāo)定義：指轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會及其所設(shè)人民調(diào)解工作室以及各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會調(diào)解成功的社會矛盾糾紛數(shù)量（包括分流到有關(guān)部門和單位后的調(diào)解成功數(shù)）與登記受理的社會矛盾糾紛數(shù)量的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局基層工作處。
3、社區(qū)矯正對象重新犯罪率
指標(biāo)定義：指年度轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象重新犯罪人數(shù)與上年度末在冊社區(qū)矯正對象數(shù)與本年度新接收社區(qū)矯正對象數(shù)之和的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小反向排名。
責(zé)任部門：市司法局社區(qū)矯正工作處。
4、刑釋解教人員當(dāng)年重新違法犯罪率
指標(biāo)定義：指轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年回歸社會刑釋解教人員中重新違法犯罪人數(shù)與該年度回歸社會刑釋解教人員總數(shù)的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小反向排名。
責(zé)任部門：市司法局社區(qū)矯正工作處。
二、推進(jìn)民主法治建設(shè)
5、普法對象接受法制宣傳教育率
指標(biāo)定義：指考核年度轄區(qū)內(nèi)接受法制宣傳教育群眾人數(shù)與轄區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)（包括常住人口和流動人口）的比率。（2008年度不考核此項指標(biāo)）
數(shù)據(jù)采集：委托統(tǒng)計部門開展社會調(diào)查
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法制宣傳處。
6、公務(wù)員普法培訓(xùn)率
指標(biāo)定義：指考核年度轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員參加各類機構(gòu)組織的普法培訓(xùn)人數(shù)與轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員總數(shù)的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法制宣傳處
7、民主法治村（社區(qū)）建成率
指標(biāo)定義：指考核年度轄區(qū)內(nèi)獲省、市級民主法治村（社區(qū)）稱號的數(shù)量與轄區(qū)內(nèi)行政村（社區(qū)）總數(shù)的比率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）司法局上報數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法制宣傳處。
8、轄市（區(qū)）政府法律顧問團組建率
指標(biāo)定義：指截止考核年度末轄市（區(qū)）政府律師法律顧問團組建率。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局律師工作管理處。
三、促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展
9、法律服務(wù)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重
指標(biāo)定義：包含兩個子項，一是考核年度律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費總額與上年度收費總額的比率，占該指標(biāo)30%；二是考核年度律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費占本地服務(wù)業(yè)增加值的比重，占該指標(biāo)70%。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局律師工作管理處（牽頭部門）、公證工作管理處、司法鑒定工作管理處、基層工作處。
10、法律服務(wù)業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失額
指標(biāo)定義：指考核年度律師、基層法律服務(wù)業(yè)在辦理法律事務(wù)中實際避免和挽回的直接經(jīng)濟損失額，以及經(jīng)濟類公證涉及金額的總量。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局律師工作管理處（牽頭部門）、公證工作管理處、基層工作處。
四、服務(wù)保障民生工作
11、法律援助數(shù)
指標(biāo)定義：包含兩個子項，指考核年度轄區(qū)內(nèi)法律援助機構(gòu)平均立案數(shù)，占該指標(biāo)80%；二是考核年度轄區(qū)內(nèi)法律援助機構(gòu)平均接待咨詢數(shù)，占該指標(biāo)20%。
數(shù)據(jù)采集：法律援助信息管理系統(tǒng)。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法律援助工作管理處。
12、法律援助群眾滿意率
指標(biāo)定義：指法律援助對象對法律援助工作的滿意率。
數(shù)據(jù)采集：法律援助信息管理系統(tǒng)。
排名方法：按數(shù)值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局法律援助工作管理處。
13、公證辦證準(zhǔn)確率
指標(biāo)定義：指考核年度辦理公證事項排除錯誤公證的比率（錯誤公證的統(tǒng)計：一是公證處復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)的錯證；二是行業(yè)協(xié)會受理投訴發(fā)現(xiàn)公證書有錯誤的；三是司法行政機關(guān)在作出相關(guān)行政處罰決定或行業(yè)協(xié)會在作出行業(yè)懲戒的過程中，認(rèn)定有關(guān)公證書有錯誤的；四是在仲裁、審判程序中，公證書因合法性、真實性存在問題，導(dǎo)致公證書未被采信的）。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局公證工作管理處。
五、加強系統(tǒng)自身建設(shè)
14、司法行政隊伍群眾滿意率
指標(biāo)定義：指轄區(qū)內(nèi)群眾對司法行政機關(guān)工作人員和法律服務(wù)工作者工作的滿意率。
數(shù)據(jù)采集：委托統(tǒng)計部門開展社會調(diào)查。（2008年度引用市委綜治委和統(tǒng)計局的考評結(jié)果）
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任處室：市司法局政治部（牽頭部門）、紀(jì)檢組、監(jiān)察室。
15、優(yōu)秀司法所建成率
指標(biāo)定義：指截止考核年度末獲省級優(yōu)秀司法所榮譽稱號的司法所數(shù)量與司法所總數(shù)的比率。（2008年度不考核此項指標(biāo)）
數(shù)據(jù)采集：市司法局對轄市（區(qū)）優(yōu)秀司法所的申報進(jìn)行考核。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局基層工作處。
16、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率
指標(biāo)定義：包含三個子項：一是轄市（區(qū)）司法局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建成率，占該指標(biāo)35%；二是市與轄市（區(qū)）司法局政法網(wǎng)連通率，占該指標(biāo)30%；三是OA及司法行政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用率，占該指標(biāo)35%。（2008年度不考核政法網(wǎng)連通率指標(biāo)）
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和責(zé)任部門核查相結(jié)合。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任處室：市司法局辦公室。
17、專項業(yè)務(wù)經(jīng)費保障率
指標(biāo)定義：包含三個子項：一是專項業(yè)務(wù)經(jīng)費是否納入當(dāng)?shù)刎斦块T預(yù)算，占該指標(biāo)20%；（2）專項經(jīng)費是否?？顚Ｓ?、單獨核算，占該指標(biāo)20%；（3）專項業(yè)務(wù)經(jīng)費保障與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況是否匹配，占該指標(biāo)60%。
數(shù)據(jù)采集：采用調(diào)查統(tǒng)計表和適時抽查方式采集數(shù)據(jù)。通過轄市（區(qū)）年度部門預(yù)算或年度部門決算對專項業(yè)務(wù)經(jīng)費是否納入部門預(yù)算進(jìn)行核實；通過調(diào)查統(tǒng)計表對專項經(jīng)費專款專用情況進(jìn)行核查。
排名方法：按分值大小排名。
責(zé)任部門：市司法局裝備行政財務(wù)管理處。
18、受到省、部級以上肯定和推廣經(jīng)驗、做法（含省、部級）
指標(biāo)定義：指在省、部級以上（含省、部級，下同）會議交流的經(jīng)驗；被省、部級以上轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)驗材料和簡報、信息采用的做法、經(jīng)驗；被中央和省級主要媒體報道的經(jīng)驗、做法。
數(shù)據(jù)采集：轄市（區(qū)）局統(tǒng)計上報和責(zé)任部門核查相結(jié)合。上報材料包括采用單位、采用內(nèi)容、采用時間，必要時需附采用原件或復(fù)印件，經(jīng)市局責(zé)任部門審查確認(rèn)。
排名方法：按分傎大小排名。省、部級會議交流的經(jīng)驗，省、部級以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)驗材料，得5分；被省、部級以上簡報采用的做法、經(jīng)驗，得3分；被省、部級以上信息采用的做法、經(jīng)驗，得1分（以上會議交流、簡報信息采用級別為國家級的，得分相應(yīng)提高一倍）。被中央媒體報道的經(jīng)驗、做法，得5-10分；被省級媒體非省廳專版報道的做法、經(jīng)驗，得1-5分；被《中國司法》和司法部其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)刊物宣傳報道的經(jīng)驗、做法，得1-3分。經(jīng)驗、做法在省、部級范圍被副省級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的加5分；被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定的加10-20分。
責(zé)任部門：市司法局政治部（牽頭部門）、法制宣傳處、辦公室。
備注：
1、市司法局責(zé)任部門負(fù)責(zé)該項指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、核查、評價、排序，市司法局考核評價委員會辦公室根據(jù)各項指標(biāo)排名進(jìn)行評分并綜合排名。
2、市司法局考核評價委員會將對轄市（區(qū)）司法局上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、虛報實績的，該項指標(biāo)考核年度成績計為零，并予通報批評。
