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市有關(guān)行政、事業(yè)單位：
為做好2011年財政國庫集中支付年終有關(guān)對賬、結(jié)賬、轉(zhuǎn)賬等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、2011年12月份指標(biāo)的追加和用款計劃的調(diào)整
根據(jù)人民銀行國庫會計年終決算工作的要求，國庫集中支付單位用款計劃的追加、調(diào)整時間統(tǒng)一截止到12月30日，請各單位在此之前將追加、調(diào)整的用款計劃上報財政部門。
二、單位用款申請和支付
根據(jù)人民銀行清算要求，代理銀行柜面受理預(yù)算單位授權(quán)支付的時間為12月31日下午15時。根據(jù)上述要求，各單位授權(quán)支付的所有電子信息和紙質(zhì)憑證必須于12月31日下午15時前全部發(fā)送到代理銀行，15時后代理銀行不再受理。各預(yù)算單位簽發(fā)的轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票由財政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)自動作廢并作額度注銷。各單位直接支付的用款申請于12月31日下午14:30前報送到財政結(jié)算中心。14:30后報送的直接支付用款申請由財政結(jié)算中心退回單位作額度注銷。
三、預(yù)算單位用款額度的對賬和注銷
為便于各預(yù)算單位對賬、結(jié)賬和進(jìn)行會計核算，今年對各預(yù)算單位年終預(yù)算結(jié)余資金的處理仍采取收付實現(xiàn)制的辦法，即對截至12月31日財政已批復(fù)但單位未使用完畢的直接和授權(quán)支付額度經(jīng)核對后年終全部注銷，請各預(yù)算單位在12月31日根據(jù)代理銀行提供的用款額度對賬單和財政預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)中“報表打印”中的“預(yù)算執(zhí)行情況表”的直接和授權(quán)支付截止12月31日的額度余額核對正確，最終的額度余額于2012年1月5日前核對完畢。核對無誤后按照《關(guān)于印發(fā)<常州市市級財政國庫管理制度改革會計核算暫行辦法>的通知》（常財預(yù)〔2004〕23號）規(guī)定作沖銷額度的會計核算。
四、政府采購資金年終的處理
1．預(yù)算單位政府采購計劃申報截止到12月25日；
2．對預(yù)算單位12月25日止申報的政府采購計劃，已實施采購但資金尚未結(jié)算的，由財政部門于12月31日下午14:30前全部提出用款申請；
3．對預(yù)算單位12月25日止已申報，但12月31日止尚未采購或未提出用款申請的政府采購用款計劃，年度按照規(guī)定全部予以注銷。
4．對于合同己履行完畢的政府采購項目，項目結(jié)余資金按照常政辦發(fā)〔2009〕129號文件《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜常州市市級行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)結(jié)余指標(biāo)管理辦法＞的通知》的規(guī)定處理
對于合同未履行完畢次年仍需支付的政府采購項目按以下辦法處理，預(yù)算單位不再重復(fù)上報政府采購月度計劃：
?。?span>1）對財政撥款（含納入預(yù)算管理政府非稅收入）的政府采購項目經(jīng)財政部門界定后自動生成原政府采購月度計劃下達(dá)單位；
（2）對其他政府非稅收入政府采購項目由財政部門直接生成原政府采購月度計劃后下達(dá)單位。
5．預(yù)算單位的政府采購項目資金全部為自籌資金的，仍按現(xiàn)行程序操作，不受上述時間限制。
6．政府采購項目資金來源為財政性資金的，預(yù)算單位不得通過直接或者授權(quán)支付到政府采購資金專戶。
五、2012年月度用款計劃的編制
實行財政國庫集中支付的市級預(yù)算單位基本支出用款計劃仍由財政預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)按季自動生成，2012年1季度的基本支出用款計劃由財政部門按照各單位2012年度部門預(yù)算中的基本支出指標(biāo)數(shù)自動生成并下達(dá)。以后季度基本支出用款計劃按照《常州市財政局國庫集中支付資金支付管理辦法操作流程》（常財庫〔2008〕6號）執(zhí)行，由市財政局國庫處在每季季末10日前自動生成下一季度用款計劃并下達(dá)到預(yù)算單位。項目支出用款計劃待人大批準(zhǔn)后由預(yù)算單位按照項目進(jìn)度自行申報月度用款計劃。
六、其他
1．2012年1月1日起，已撤銷基本存款賬戶預(yù)算單位的醫(yī)保和個人所得稅扣繳方式由代扣代繳改為委托收款方式。經(jīng)與代理銀行協(xié)商，單位不需另行與代理銀行簽訂委托收款協(xié)議，醫(yī)保和個人所得稅額度生成方式和扣繳的賬戶仍按《關(guān)于印發(fā)常州市市級深化和完善國庫單一賬戶體系管理辦法的通知》（常財庫〔2010〕10號）的文件執(zhí)行，扣繳的經(jīng)濟(jì)科目醫(yī)保統(tǒng)一使用科目代碼為“30104”—“工資福利支出”中的“社會保障繳費”；個人所得稅統(tǒng)一使用科目代碼為“30101”—“工資福利支出”中的“基本工資”。
其他預(yù)算單位醫(yī)保和個人所得稅的扣繳仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
2．2012年度的住房公積金和新職工住房補(bǔ)貼基數(shù)不作調(diào)整，相應(yīng)的住房（租金）補(bǔ)貼計提基數(shù)也不作調(diào)整，仍然按照《 關(guān)于調(diào)整2010年度住房公積金等計提基數(shù)的通知》（常財庫〔2010〕12號）文件的規(guī)定執(zhí)行。
3．2011年起新增實行財政國庫集中支付和財政工資統(tǒng)發(fā)的預(yù)算單位，請抓緊做好實施國庫集中支付和財政工資統(tǒng)發(fā)前的各項準(zhǔn)備工作，及時辦理“預(yù)算單位零余額”賬戶的開戶手續(xù)并將賬號報財政部門，盡快領(lǐng)取國庫集中支付相關(guān)操作證書后進(jìn)行安裝，并將財政工資統(tǒng)發(fā)人員的相關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)和錄入，以確保單位正常用款需要和工資的正常發(fā)放。
4．各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，按照“先預(yù)算、后支出”的程序執(zhí)行國庫集中支付。
5．原為差額或者自收自支單位轉(zhuǎn)為全額撥款或全額納入預(yù)算管理的事業(yè)單位，按照《關(guān)于印發(fā)常州市市級深化和完善國庫單一賬戶體系管理辦法的通知》（常財庫〔2010〕10號）的要求填報相關(guān)表式進(jìn)行賬戶清理，經(jīng)界定后辦理資金劃轉(zhuǎn)并撤銷相關(guān)賬戶，支出通過財政國庫集中支付。按照關(guān)于印發(fā)《常州市市級預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理暫行辦法》的通知（常財庫〔2008〕12號）辦理和使用公務(wù)卡。
6．各預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)常州市市級深化和完善國庫單一賬戶體系管理辦法的通知》，所有資金收付活動都必須納入國庫單一賬戶體系，嚴(yán)格執(zhí)行專用賬戶資金劃撥審批制度，真正實現(xiàn)財政性資金的“安全、規(guī)范、高效”運行。
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