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各轄市區(qū)綜改辦、農(nóng)委、財(cái)政局：
為進(jìn)一步整合工作資源，優(yōu)化涉農(nóng)補(bǔ)貼工作程序，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水稻、玉米、小麥、油菜等農(nóng)作物的實(shí)際種植面積，切實(shí)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，現(xiàn)就提前做好相關(guān)補(bǔ)貼面積核定工作提出如下意見：
一、面積核定范圍
面積核定范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)的水稻、玉米、小麥、油菜的實(shí)際種植面積以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的核補(bǔ)面積。
二、時(shí)間要求
各地要在每年的8月20日前完成水稻和玉米實(shí)際種植面積的核定、公示、審核和匯總上報(bào)工作，在每年的12月20日前完成小麥、油菜的實(shí)際種植面積和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積的核定、公示、審核和匯總上報(bào)工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬┟娣e申報(bào)
水稻、玉米、小麥、油菜的實(shí)際種植面積采取自下而上的方式，補(bǔ)貼面積由村民委員會(huì)組織農(nóng)戶據(jù)實(shí)申報(bào)并登記造冊(cè)（格式見附件1），造冊(cè)后由村委進(jìn)行核實(shí)并公示，公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次張榜公布。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積應(yīng)以上年度實(shí)際補(bǔ)貼面積為基礎(chǔ)，對(duì)于按現(xiàn)行政策不能享受的面積要堅(jiān)決調(diào)減，補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)生變更的可作相應(yīng)調(diào)整，原則上各行政村的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積不得超過上年實(shí)際補(bǔ)貼面積，面積核定后和小麥、油菜種植面積一并公示。
面積公示結(jié)束，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核匯總（匯總表式見附件2），報(bào)送轄市區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局，再由轄市區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局共同審核匯總后（匯總表式見附件3）報(bào)轄市區(qū)人民政府審定，并于規(guī)定時(shí)間前報(bào)送市綜改辦和市農(nóng)委。
（二）公示要求
面積公示要以村民小組為單位，村組干部和種植大戶（30畝以上）種植面積要單獨(dú)公示，集體土地在個(gè)人名下的要在備注中予以說(shuō)明，公示時(shí)間不少于7天，公示處要設(shè)立轄市區(qū)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門的舉報(bào)受理電話，各村民委員會(huì)要對(duì)公示情況進(jìn)行拍照，交于財(cái)政所統(tǒng)一留檔。
?。ㄈ┙M織分工
面積核定工作實(shí)行地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各地區(qū)要對(duì)上報(bào)的面積負(fù)責(zé)。各地綜改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要各司其職、密切協(xié)作，共同做好各項(xiàng)具體工作。綜改部門要負(fù)責(zé)做好牽頭協(xié)調(diào)工作，面積的核定到戶、張榜公示、審核匯總等工作要以農(nóng)業(yè)部門為主，財(cái)政部門要積極配合，并做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、核定面積等信息處理工作。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查
各轄市區(qū)綜改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)下的指導(dǎo)和督查工作，重點(diǎn)檢查工作程序是否規(guī)范，各環(huán)節(jié)的資料檔案是否健全，公示是否到位，村組干部和種糧大戶的面積是否確鑿。同時(shí)要認(rèn)真做好群眾來(lái)電來(lái)訪工作，做好宣傳和解釋，對(duì)群眾舉報(bào)反映的問題要能深入調(diào)查、嚴(yán)格處理、及時(shí)反饋，堅(jiān)決杜絕面積核定工作中的違規(guī)行為發(fā)生。屆時(shí)，市綜改辦將組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行抽查。
附件：1-3（點(diǎn)擊打開）
1. 常州市2011年農(nóng)作物種植面積分戶登記清冊(cè)（格式）
2. 常州市2011年農(nóng)作物種植面積分村匯總表（鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)格式）
3. 常州市2011年農(nóng)作物種植面積匯總表（縣區(qū)級(jí)上報(bào)格式）
常州市綜改辦 常州市農(nóng)委 常州市財(cái)政局
二○一一年六月二十四日
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