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常州市發(fā)展和改革委員會
常財工貿(mào)〔2011〕23號
關(guān)于印發(fā)常州市企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
財政補助政策操作細則（暫行）的通知
各區(qū)財政局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）局，市各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實《關(guān)于開展企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點工作的政策意見》（常發(fā)改〔2010〕340號），進一步推進企業(yè)主輔分離工作，現(xiàn)將《常州市企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)財政補助政策操作細則（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：常州市企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)財政補助政策操作細則（暫行）
常州市財政局 常州市發(fā)改委
二○一一年三月十四日
主題詞：服務(wù)業(yè) 財政政策 管理細則 通知
抄送：市政府辦、市國稅局、市地稅局。
常州市財政局辦公室 2011年3月14日印發(fā)
共印30份
附件：
常州市企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
財政補助政策操作細則（暫行）
第一條 根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點工作的政策意見》（常發(fā)改〔2010〕340號，以下簡稱《意見》）之相關(guān)規(guī)定，制定本操作細則。
第二條 本操作細則所稱企業(yè)主輔分離是指母體企業(yè)將經(jīng)營范圍中的原材料采購、物流運輸、科技研發(fā)、貿(mào)易營銷、設(shè)計策劃、配套服務(wù)等非核心的、輔助性的業(yè)務(wù)從其主營業(yè)務(wù)中分離出來，或整體轉(zhuǎn)型，組建新的獨立核算的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“新企業(yè)”）。
第三條 申請補助單位應(yīng)符合以下條件：
1．在常州市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；
2．具備健全的內(nèi)部管理體系和財務(wù)制度，依法經(jīng)營，照章納稅；
3．企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，無其它不良記錄。
第四條 企業(yè)主輔分離的認定。企業(yè)主輔分離應(yīng)經(jīng)相關(guān)主管部門認定后方能享受《意見》所規(guī)定的財政政策。
完成主輔分離的企業(yè)，應(yīng)填寫《常州市企業(yè)完成主輔分離認定申請表》（見附表1），并提供主體企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、新企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料上報各區(qū)發(fā)改部門，由各區(qū)發(fā)改部門會同區(qū)財政部門初審后統(tǒng)一上報市發(fā)改委。由市發(fā)改委會同市財政局組織認定。申報材料一式兩份。
第五條 主輔分離企業(yè)可享受的補助政策：
1．對常州市區(qū)企業(yè)在整體轉(zhuǎn)型或剝離設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)的過程中，實際繳納的營業(yè)稅、土地增值稅、契稅，財政給予50%的補助。
2．新企業(yè)自工商注冊登記或變更登記之日起3年內(nèi)，其實際繳納的營業(yè)稅，按第一年80%、第二年60%、第三年40%，由財政部門給予補助，用于扶持企業(yè)發(fā)展。
新企業(yè)自完成工商注冊登記或變更登記之日起計算，每滿12個月計作1年。具體為：自新企業(yè)完成工商注冊登記至當(dāng)年年底，為第一個補助時段，不足月份由下一年度補足1年，補足月份仍可享受80%補助；依次類推，直至政策執(zhí)行結(jié)束。
3．新企業(yè)與主體企業(yè)合并計算后，若稅負高于原稅負，高出部分自分離起3年內(nèi)由同級財政補助分離主體企業(yè)。
第六條 上述第五條1、2涉及的補助資金按照市、區(qū)各半承擔(dān)的原則，市級承擔(dān)部分由市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排，區(qū)級承擔(dān)部分由各區(qū)財政落實。
第七條 申請及審批程序
1．通過認定的主輔分離企業(yè)應(yīng)填寫《常州市企業(yè)主輔分離財政補助申請表》（見附表2），分別報送所在區(qū)財政部門和發(fā)改部門，由區(qū)財政部門和發(fā)改部門初審后分別上報市財政局、市發(fā)改委。
2．市財政局會同市發(fā)改委統(tǒng)一審定后下達資金撥付通知，由市、區(qū)財政部門將資金分別撥付給企業(yè)。
第八條 申請補助企業(yè)需提供材料：
1．《常州市企業(yè)主輔分離認定申請表》；
2．《常州市企業(yè)主輔分離財政補助申請表》；
3．分離前主體企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、分離后新設(shè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4．對應(yīng)的補助政策稅收繳款憑證復(fù)印件（應(yīng)由相關(guān)稅務(wù)機關(guān)鑒證）及與申請補助有關(guān)的其它材料；
以上申請材料應(yīng)裝訂成冊后一式四份統(tǒng)一報所在區(qū)財政部門；復(fù)印材料均需加蓋單位公章且應(yīng)復(fù)印清晰。申報單位必須對材料的真實性負責(zé)。
第九條 政策兌現(xiàn)原則上一年一次，具體時間以通知為準。
第十條 本操作細則自發(fā)布之日起實施。
第十一條 本操作細則由市財政局、市發(fā)改委負責(zé)解釋。
附表1：常州市企業(yè)主輔分離認定申請表（點擊打開）
附表2：常州市企業(yè)主輔分離財政補助申請表（點擊打開）
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