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常財建〔2009〕44號
關于印發(fā)《常州市家電以舊換新
實施細則》的通知
各區(qū)財政局、經貿局、環(huán)保局、工商局、質監(jiān)局、物價局、國稅局、地稅局：
實施家電以舊換新工作，既是提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展，也是進一步擴大消費需求的一項重要措施。為做好我市的家電以舊換新工作，根據江蘇省財政廳、省經濟貿易委員會、省環(huán)保廳、省工商局、省質監(jiān)局、省物價局、省國稅局、省地稅局《關于印發(fā)〈江蘇省家電以舊換新實施細則〉的通知》（蘇財建〔2009〕122號）、《關于轉發(fā)〈家電以舊換新實施辦法〉的通知》（蘇財建〔2009〕123號），我們制定了《常州市家電以舊換新實施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．常州市家電以舊換新實施細則
2．常州市家電以舊換新銷售（回收）網點名單（第一批）
常州市財政局 常州市經貿委 常州市環(huán)保局
常州市工商局 常州市質監(jiān)局 常州市物價局
常州市國稅局 常州市地稅局
二○○九年九月二日
主題詞：家電 以舊換新 細則 通知
常州市財政局辦公室 2009年9月2日印發(fā)
共印50份
附件1：
常州市家電以舊換新實施細則
第一章 總 則
第一條 根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕44號）和江蘇省財政廳、省經濟貿易委員會、省環(huán)保廳、省工商局、省質監(jiān)局、省物價局、省國稅局、省地稅局《關于印發(fā)〈江蘇省家電以舊換新實施細則〉的通知》（蘇財建〔2009〕122號）、《關于轉發(fā)〈家電以舊換新實施辦法〉的通知》（蘇財建〔2009〕123號，以下簡稱《實施辦法》），制定本實施細則。
“家電以舊換新”是指消費者交售廢舊家電并購買新家電的行為。
第二條 家電以舊換新工作遵循“簡便、高效、環(huán)?！钡脑瓌t。
第二章 補貼政策
第三條 補貼方式及對象：
1．凡在本省注冊登記具有法人資格或具有本省戶口的單位和個人，在規(guī)定時間內交售廢舊家電并購買新家電的，在購買新家電時可享受家電補貼。交售廢舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。
2．中標的家電回收企業(yè)在規(guī)定時間內，將收購的廢舊家電交售給指定拆解企業(yè)，可享受運費補貼。
第四條 家電以舊換新補貼范圍：電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調、電腦。
第五條 補貼標準
1．家電補貼：按新家電銷售價格的10%給予補貼。補貼上限為：電視機400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。
2．運費補貼：按財政部確定的標準執(zhí)行。
第六條 家電以舊換新補貼資金，中央財政負擔80%，省財政負擔20%。省財政將會同省經貿委將根據各地廢舊家電存量、家電拆解處理能力、經濟發(fā)展水平等，測算補貼資金規(guī)模并預撥補貼資金。各地財政部門會同經貿部門在每年4月8日前核實匯總本地區(qū)上年度補貼資金使用情況，報市財政局進行審核清算后上報省財政廳。
第三章 實施流程
第七條 家電以舊換新回收企業(yè)和銷售企業(yè)由省經貿等相關部門按《實施辦法》規(guī)定的條件，以招標方式分批確定（第一批名單已確定，詳見附件2，以后上市經貿委網站查詢）。拆解處理企業(yè)按《實施辦法》規(guī)定的條件，從省內現有處理企業(yè)中選定（第一批我市無入選企業(yè)，以后上市經貿委網站查詢）。中標家電回收和銷售企業(yè)所屬回收、銷售網點，必須到所在地經貿主管部門備案。
第八條 回收企業(yè)操作流程
（一）回收預約
回收企業(yè)在相關商場、媒體、網絡等公布各類聯(lián)系方式，
同時設有電話、網絡在線咨詢，提供相關政策、交售程序等咨詢。
（二）廢舊家電回收
1．廢舊家電回收方式：一是上門回收舊家電，回收企業(yè)根據電話、網絡預約信息，派單上門收取以舊換新家電。二是門店回收廢舊家電，回收企業(yè)門店應設立家電以舊換專柜，以便于客戶（包括單位和個人，下同）攜帶廢舊家電前來交售。
2．回收企業(yè)服務人員要求：回收企業(yè)上門（門店）服務人員應佩戴統(tǒng)一印制的家電以舊換新字樣的工作牌以便客戶識別，同時出示工作證件，且使用禮貌用語；要提供家電以舊換新交售流程說明、五類家電回收指導價格、以舊換新補貼標準。
3．回收價格的確定和支付：廢舊家電回收執(zhí)行物價部門確定的回收價格（詳見市物價局網），回收企業(yè)上門（門店）服務人員現場給付廢舊家電回收金額，并開具家電以舊換新憑證，并在半個工作日內將回收信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)（以下簡稱為“系統(tǒng)”）。
4．家電以舊換新憑證的填寫：家電以舊換新憑證一式三聯(lián)（第一聯(lián)：回收聯(lián)，由回收企業(yè)保存；第二聯(lián)：拆解聯(lián)，由拆解企業(yè)保存；第三聯(lián)：銷售聯(lián)，由銷售企業(yè)保存），由回收企業(yè)服務人員填寫，其內容必須三聯(lián)套寫，逐條填寫，字跡工整；憑證填寫完畢后由回收人員收回第一聯(lián)（作為回收企業(yè)錄入系統(tǒng)的依據）和第二聯(lián)（隨廢舊家電一并交付拆解企業(yè)，并作為拆解企業(yè)錄入系統(tǒng)的依據和申領墊付資金的憑證），第三聯(lián)交給廢舊家電交售客戶（作為購買新家電享受補貼憑證，并作為銷售企業(yè)錄入家電以舊換新系統(tǒng)的依據和申領墊付資金的憑證）。
（三）交售廢舊家電
回收企業(yè)應對回收的廢舊家電按五類產品進行分類存儲，存儲場地要符合環(huán)保要求，確?；厥盏膹U舊家電不重新流入市場，并將所回收的廢舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，同時將家電以舊換新憑證第二聯(lián)一一對應交付給拆解企業(yè)。
第九條 交售廢舊家電應符合以下基本條件
1．電視機：外殼、顯像部件、線路板等主要部件齊全；
2．空調：機殼、壓縮機、冷凝器、蒸發(fā)器等主要部件齊全；
3．冰箱：機殼、壓縮機、冷凝器、蒸發(fā)器等主要部件齊全；
4．洗衣機：機殼、內膽或滾筒、電動機等主要部件齊全；
5．電腦：顯示器、機殼、電源、主板、CPU、內存條等主要部件齊全；
第十條 銷售企業(yè)操作流程
1．檢驗憑證：客戶可到任意一家中標家電銷售企業(yè)購買補貼范圍內任一品種新家電。選定補貼范圍內新家電后，客戶要向銷售企業(yè)出具以舊換新憑證和交售廢舊家電時登記的身份證件或法人單位的相關證明；銷售企業(yè)在家電以舊換新管理信息系統(tǒng)中檢查客戶所出示的以舊換新憑證是否已由回收企業(yè)錄入系統(tǒng)、是否已申領過補貼，以此判定該憑證是否有效。
2．客戶填表：銷售企業(yè)打印《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》，并指導客戶在表上簽字。
3．補貼成交：銷售企業(yè)要按銷售價格向客戶開具發(fā)票，按照新家電的銷售價格減去補貼數額后收取貨款，補貼金額不超過規(guī)定上限，并復印發(fā)票以便后期領取補貼，要及時準確地將銷售新家電的相關信息錄入系統(tǒng)。
4．領取補貼：銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票復印件、以舊換新憑證和《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》等材料，經當地經貿主管部門審核后，每十五天到當地財政部門申領墊付的補貼資金。
第十一條 拆解企業(yè)操作流程
1．中標回收企業(yè)收購的廢舊家電一律交售給指定拆解企業(yè)進行拆解處理，拆解企業(yè)核對回收企業(yè)交付的舊家電及其對應的以舊換新憑證第二聯(lián)，舊家電主要部件齊全，實物與憑證中的相關編號相符的在系統(tǒng)中進行確認。
2．拆解企業(yè)指導回收企業(yè)填寫《家電以舊換新（運費）補貼資金申報表》，根據系統(tǒng)確認數據以及財政部門相關運輸補貼標準（由財政部另行制定），向回收企業(yè)墊付運費補貼，并取得回收企業(yè)開具的發(fā)票。
3．拆解企業(yè)逐月整理運費補貼申報表和以舊換新憑證，經當地環(huán)保部門審核后，每月到當地財政部門申領已墊付的運費補貼。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 市和各級人民政府要成立家電以舊換新工作領導機構，抽調專門人員，負責本級家電以舊換新組織領導和監(jiān)督管理，保障以舊換新工作有序開展。各級財政要安排工作經費，提供必要的經費保障。
第十三條 各級財政部門要加強對家電以舊換新補貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補貼資金及時、足額發(fā)放。
第十四條 各級經貿主管部門要加強對以舊換新憑證發(fā)放的管理，會同工商等部門，加強對家電回收、銷售企業(yè)經營行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，立即嚴肅查處。
第十五條 各級環(huán)保部門要加強對廢舊家電拆解處理的監(jiān)督管理，防止廢舊家電流入市場，咨詢監(jiān)督電話：12369。
第十六條 各級價格部門要加強對新家電和廢舊家電回收價格監(jiān)督，督促企業(yè)公布廢舊家電的回收價格，新家電按規(guī)定實行明碼實價，咨詢監(jiān)督電話：12358。
第十七條 各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產品的申訴舉報，切實維護消費者的合法權益。
第十八條 各級質監(jiān)部門要依據法律法規(guī)，履行職責，從源頭上打擊假冒偽劣產品違法活動，咨詢監(jiān)督電話：12365。
第十九條 各級國稅、地稅部門要加強對家電以舊換新回收企業(yè)稅收指導和監(jiān)督。
第二十條 各級宣傳部門要做好家電以舊換新政策宣傳和輿論監(jiān)督。
第二十一條 家電回收、銷售和拆解企業(yè)要嚴格執(zhí)行家電以舊換新有關政策規(guī)定和相關法律法規(guī)，嚴禁借機抬價、故意壓價，嚴禁以次充好、弄虛作假，嚴禁虛開以舊換新回收憑證，嚴禁騙取國家補貼資金，嚴禁回收廢舊家電再流入市場。相關職能部門要按職責，嚴肅查處上述違法違規(guī)行為。
第五章 附 則
第二十二條 本實施細則自8月20日起執(zhí)行。
第二十三條 本實施細則由市財政局、經貿委、環(huán)保局、工商局、質監(jiān)局、物價局、國稅局、地稅局按職責分工負責解釋。
